提升我国贸易收益率的路径

◎ 文/黎峰

提升我国贸易收益率的路径

◎ 文/黎峰

开放型经济的发展阶段

通过参与国际分工，提升资源配置效率、获取外部市场和资源，是推动国内，尤其是后发国家经济增长及效率提升的有效途径。相对于英国、美国、日本和德国等传统发达国家，研究韩国、台湾地区经济起飞阶段处于国际分工中的经济发展路径，对于我国而言更具借鉴意义。

1.后发国家开放型经济经历的发展阶段

（1）全球价值链融入阶段，如台湾通过承接美国的半导体加工组装，大力发展加工贸易，成功融入跨国公司全球生产体系；韩国汽车产业也是通过进口零部件生产整车的方式融入全球价值链。

该阶段的主要特征为规模扩张，主要以外源为经济发展动力，即外部市场需求的拉动、流入要素的集聚，使国民经济及出口规模迅速扩张。由于缺乏本土高级要素，流入要素在生产及贸易方面占据主导地位，决定了东道国在全球价值链分工中处于不利地位，获取的贸易收益相对有限。

（2）全球价值链提升阶段，如在发展电子产品加工贸易基础上，台湾不断提升加工的精细化程度及产品的科技含量，走出从OEM （原始设备制造商）、ODM（原始设计制造商）到OBM（原始品牌制造商）的发展道路，在全球价值链的地位也由简单加工组装提升为关键零部件的生产。

该阶段的主要特征为结构提升，即经济增长由依赖外源到以内生为主的过渡阶段，表现为本土高级要素不断积累，在资本形成、出口贸易、技术进步及产业升级中本国要素的贡献率逐步提高。在此基础上，东道国在全球价值链分工中的定位明显提升，获取的贸易收益显著增加。

（3）全球价值链整合阶段，如韩国从汽车零部件组装、零部件国产化，发展到从整车生产走向品牌、全球营销的高端环节。

该阶段的主要特征为资源整合，经过国内要素禀赋不断优化，本土企业拥有大量专利品牌、知识产权和营销网络等高级要素，占据产业价值链高端，并以此逐步掌握国际分工主导权，在全球范围内配置资源要素，获取高额贸易收益。

2.我国开放型经济的新阶段

从改革开放到2008年全球金融危机，我国改革开放30年的发展特征可以概括为：在各级地方政府主导下，以简单融入国际分工体系和全球制造业体系为目标，以优惠政策和差别待遇为基础，以大量利用外资和大规模出口为主导，以低成本优势为主要竞争手段，以开发区为载体，形成庞大的生产制造能力以及大进大出的循环格局。在此过程中，我国全面融入了国际分工体系，成为世界第一大出口国、第二大进口国、第一大外汇储备国、第二大吸收外资国、第二大经济体和第三大对外投资国，取得了举世瞩目的发展成就。但面向未来，我们需要厘清三个问题：

（1）对外开放的可持续发展问题。一是外源型发展模式不可持续。由于国内生产对外商直接投资、国际市场需求、中间产品进口依赖程度较高，开放型经济发展对国内企业培育、国内市场开发及国内生产配套的拉动作用并不明显。二是低成本的出口竞争模式不可持续。产品出口更多依靠价格竞争而不是品质竞争，对外开放的效益并不明显。金融危机以后，随着国外需求的疲软以及国内劳动力、土地等各类生产要素成本快速上升，原有出口模式难以为继。三是低门槛的利用外资模式不可持续。利用外资对我国经济发展及社会进步的贡献显著，但更多依靠优惠政策及压低要素价格的引资模式成本巨大，由此带来的资源、能源和环境问题日益严峻。

（2）对30多年对外开放的总体评价。一是我国的开放型经济发展道路总体而言是成功的，取得了巨大成就，同时也积累了宝贵的经验和教训。二是我国的开放型经济发展道路是时代的产物，是顺应经济发展规律和全球化发展潮流的。我国开放的时间窗口，正是在全球价值链快速发展背景下开展的。在20世纪80年代，发达国家已率先完成工业化进程，为降低生产成本，跨国公司积极推动全球价值链分工，把加工组装环节大规模转移到低成本的发展中国家。而对于建设资金缺乏、工业基础薄弱、人均收入低下的我国而言，大力利用外资发展加工贸易，承接全球价值链的“低端”环节，进而融入发达国家跨国公司主导的全球价值链分工和生产体系，在当时看来实为经济发展的必然阶段，而现阶段面临的问题也属于阶段性特征。

（3）我国经济未来的发展方向。经历了30余年对外开放的成功后，我国工业基础更加雄厚，生产能力显著提升；居民消费水平日益提升，国内市场空间广阔；科技水平不断进步，人才教育快速发展。按照韩国、台湾地区的发展经验，我国开放型经济发展已完成了全球价值链融入阶段，应加快进入全球价值链提升阶段，而该阶段的主要任务是培育本土高级要素，加快实现增长动力由外源型向内生型转变。

我国提升贸易收益率的难点及症结

1.进一步提升我国贸易收益率面临的难题

（1）全球价值链中的不利定位。通过承接跨国公司产业梯度转移，我国成功融入全球价值链。然而，低端嵌入模式意味着处于加工组装的低附加值环节，甚至出现“低端锁定”，出口产品结构的相对低端，意味着在国际分工中获取微薄的贸易收益。

（2）国内配套能力不足。“两头在外、大进大出”的加工出口为主的贸易形式构成独立于国内经济的“体外循环”。一方面中间品的进口依赖度较高，对国内技术创新及产品升级缺乏应有刺激，不利于国内投资水平及生产能力的提升；另一方面，销售渠道的对外依赖度高，对国内知识产权、品牌、市场的需求不足，客观上不利于我国要素结构的优化升级。

（3）流入要素占据主导地位。我国开放型经济发展模式的特点在于：国内相对充裕的劳动力要素与发达国家资本、品牌、销售渠道等高级要素相结合，释放出巨大的生产能力及出口规模。这种发展模式决定了流入要素在我国产业升级、出口增长中扮演主导地位，由此分享了我国贸易收益中的相当份额。

2.进一步提升我国贸易收益率面临的难点

（1）由于我国在全球价值链的低端定位，对高级要素开发和利用的需求不足，不利于生产的技术进步和产品的价值链升级，容易陷入“低端锁定”的境地。

（2）由于我国在生产及出口环节对流入要素的依赖度较高，属权要素尤其是高级要素的培育不足，不利于要素禀赋结构的优化，进一步加剧对流入要素的依赖，即高级要素缺乏，参与国际分工和贸易的要素的数量与质量相对较低。

现阶段我国提升贸易收益率的思路

全球价值链分工在很大程度上是一种要素分工的形态，各国以各自具有比较优势的要素参与国际专业化合作，获取贸易收益。因而参与国际分工要素的数量与质量决定着一个国家（地区）的贸易收益水平。

1.转变观念，更加强调贸易增长动力的内源性

经济全球化背景下，对外开放意味着面临“两个市场、两种资源”的选择及协调。改革开放以来相当长的一段时间内，我国的开放型经济虽然发展很快，但基本上与国内经济发展脱节。加工出口为主的贸易形式，决定了产品生产过多依赖国外资源，对国内生产要素需求不强，缺乏明显的产业关联；产品销售过多依赖外部市场，与国内市场互不衔接，对国内消费拉动不足；甚至在行政管理体系方面，对外贸易部门与国内贸易部门分属不同的行政机构，内贸与外贸相互割裂、自成体系。以上问题归根结底，把开放型经济视为简单对外部市场、外部资源的利用，忽略了国内外市场、资源的协调及国内生产要素的培育。

因而，应推动发展观念的进一步转变。开放型经济不能简单的等同于“五外”。外贸、外资、外经、外包与外智是发展开放型经济的主要内容，但过度强调“五外”，容易产生重“外”轻“内”、割裂内外市场的错误导向。事实上，在中国与世界再平衡的发展背景下，在开放型经济发展的新阶段，应该更多地强调内外平衡、内外协调和内外互动，在继续扩大开放，充分利用国外资源、国外市场的同时，用好国内资本、用足国内市场。

在外贸发展模式方面，应改变传统以出口规模、出口市场份额为导向的外贸发展模式，转而培育并形成以加快产业升级、经济发展为导向的新型发展模式。

2.加强高级生产要素培育，加快要素禀赋结构升级

充分调动国内市场、国内资本，使之有效融入全球化，并与国内外高级要素有效结合，推动国内要素禀赋的优化升级。

在资本要素日益充裕的基础上，积极培育购买力优势。一方面，充分利用我国制造业和开放型经济发展基础，拓展市场潜力，形成巨大的“虹吸效应”，增强要素集聚能力，大力吸引国内外人才、技术、品牌和管理等高级要素集聚。另一方面，依托内生增长能力的增强，选取重点行业，整合国内产业资源，打造本土跨国公司，增强要素购买能力，利用发达国家面临深度调整、资产价值重估的契机，加快走出去步伐、加大进口力度，最大程度地获取能源、矿产、人才、品牌、技术及营销网络等稀缺资源。在此基础上，增强要素创新能力，着力促进外部高级要素与本土要素的有效结合，实现自身要素禀赋的优化。需要指明的是，通过集聚与购买获取高级要素不是最终目标，更重要的是推进外部高级要素与本土要素融合，进而实现要素禀赋优化升级。

3.提升全球价值链定位，优化出口产品结构

优化出口产品结构的关键在于提升出口部门的全球价值链定位。而加快提升出口部门的全球价值链定位，应更加重视培育国内高级要素以及扩大流入要素贡献。一方面，应积极加大人力资本投入，提升生产劳动者素质和技能，推动国内要素禀赋结构升级。对于生产企业而言，扩大出口应更加依靠科技投入、品牌创建及销售渠道的拓展，不断提升出口产品的技术含量及附加价值，而不是单纯依靠成本价格优势。另一方面，应进一步提升利用外资的质量和水平，继续鼓励外资流入，尤其是研发导向型、市场导向型的外资进入我国，引导外资把高附加值含量的生产环节布局在国内。在此基础上，积极鼓励本土企业从事中间品的国内生产配套，逐步实现中间品采购的本地化，由此提升出口产品的国内增加值含量，努力实现由出口大国向出口强国的跨越。

4.加强国内配套，增强贸易增长的产业关联

在国内高级要素培育、生产制造能力逐步提升的基础上，应积极开展电子通信、机械设备、医药化工、纺织服装、新材料等高产业关联度行业的内外资企业配套协作，鼓励本土企业从事中间品的国内生产配套，提高外资企业本土采购率和配套率。进一步推动企业加工制造环节做精做细，推动全球价值链在国内环节的延伸，提升中间品国内配套率及加工贸易增值率，从而进一步增强我国出口贸易的国内产业关联及对经济增长的贡献。

（作者单位：江苏省社会科学院世界经济研究所）

■ 编辑：云霞

*本文系国家社科基金项目《贸易大国转型发展的目标升级与战略创新研究》（编号：13&ZD048）阶段性研究成果