新常态下“三农”改革发展的新思路

新常态下“三农”改革发展的新思路

本刊讯（记者 张涵）2014年12月28日，“清华三农论坛2015”在京举行。与会专家学者紧扣中央对“三农”问题改革的新期望，纷纷献计献策。

当前我国农业存在的问题主要有两类，一类是体制机制问题，一类是经济运行中表现出来的一些问题。对此，中央农村工作领导小组副组长、办公室主任、清华大学中国农村研究院院长陈锡文指出，要走出当前的农业困局，一方面需要通过改革创新，获得改革红利；另一方面需要优化农业生产经营方式，更好地利用资源。在新常态下农业要解决三个问题：一是将我国农业放到国际农业中重新定位，同时考虑我国特殊的国情；二是深层次制度改革；三是农村适度规模经营和城镇化速度之间的协同。

随着国内外农业环境的变化，我国农业体系正面临着越来越多的矛盾和挑战。全国政协民族和宗的趋势。

关于城镇化发展问题，第十二届全国政协人口资源环境委员会副主任、住建部原副部长仇保兴指出，要实现城镇化的健康发展，必须坚守五条底线：大中小城市和小城镇协调发展、城镇和农村协调发展、紧凑式的城市空间密度、防止出现空城以及保护自然和文化遗产。“健康和谐的城镇化是由市场这只无形的手和政府这只有形的手，相互合理作用的结果。如果在大的决策方面失误或城乡规划实施不力，触动了这五条底线，错误后果将难以纠正。”

据悉，恩必特（即新智库，NBT-NEW BRAIN TRUST）是由中央国家机关研究机构、金融机构、高校的部分中青年研究人员共同发起设立并致力于国际经济和中国经济问题研究的新型智库之一。教委员会副主任、国务院参事、农研院指导委员会委员杜鹰指出，农产品目标价格本质上是一种价格支持政策，旨在通过最低收购价和临时收储政策承担保障农民收入的功能。当前农产品目标价格改革主要是解决操作上的问题。

新常态下我国“三农”要如何改革？全国工商业联合会专职副主席、北京大学国家发展研究院名誉院长林毅夫认为，目前经济下滑不是因为潜力不够，而是因为总需求短期波动。在新常态背景下，政府需要在7个方面推进改革：扩大农业经营规模；鼓励种植经济作物；让农民参与到农产品加工和流通环节；支持农村的新科技、农田水利和农业基础研究；生产的农产品必须符合产品质量标准，保证食品安全；加强对农民的人力资本投资，提高农民素质；大力推进新农村建设，搞好农村的生产性基础设施建设和农村公共服务。