技术性贸易措施对我国外贸的影响与对策

王少琛

摘 要：文章通过对技术性贸易措施概念的介绍入手，说明其在新的全球一体化大背景下所表现出来的更加“合法”，操作更加隐蔽，覆盖面涉及愈来愈宽等特征，阐述其对我国的影响，并提出了一些初步的解决对策。

关键词：技术性贸易措施 新特点 影响 策略

中图分类号：F711  文献标识码：A

文章编号：1004-4914（2015）08-056-01

在全球一体化趋势不断加强的大背景之下，西方国家在其设置贸易壁垒的传统上又以保护其知识产权等名义对进出口产品各环节进行检验检测等技术性贸易措施，以更加隐蔽的手法暗中操作，重新设置新的贸易壁垒，避开国际相关法律制裁，下面将进行具体探讨。

一、技术性贸易措施的概念

根据2007年由中华人民共和国国家质检总局发布的《中国技术性贸易措施年度报告》可知，WTO《技术性贸易壁垒协定》（TBT协定）允许其各成员国为了保障国家安全、保护人类和动植物的生命和健康、保护环境及防止欺诈行为等目标而制定和实施的技术法规、标准、合格评定程序叫作TBT措施;WTO《关于实施卫生与植物卫生措施协定》（SPS协定）允许其各成员国为保护人类和动植物的生命和健康而制定的动物卫生、植物卫生与食品安全措施叫做SPS措施。技术性贸易措施是对TBT和SPS措施的总称。

二、新时期新特点

随着现代科学技术的发展，经济方面出现了一些新的各种各样的理论，也有一些被非法运用，加之国际之间政治平衡与政策的时时变动，各国都以其眼前利益为准，因此大多都想方设法使技术性贸易措施越来越隐蔽化，手段多样，由传统的直接设置障碍性的贸易壁垒方式发展为新时期表面合法化，其范围也逐步扩大，从以前的单个国家渐渐涉及更多的经济交往性国家，而且覆盖面在日益增大，更为可怕的是这种更加具有规避性，表面更加合法化，涉及国家愈来愈多等特征的技术性贸易措施正在不断的破坏着自由贸易体系，在这种隐秘的暗箱操作背后，是发达国家对发展中国家的技术垄断，是对发展中国家与其进行进出品贸易中的强权表现，更是对整个世界走向更加稳定与和谐的发展设置“黑色栅栏”。

三、对我国经济的影响

技术性贸易措施脱胎于原有的技术性贸易壁垒，其使国际自由贸易体系的向前发展受到阻碍，国际贸易利益分配的方向倾向于发达国家一边，而且不断引发出各种贸易纠纷，不但使国际市场发生混乱，各国之间因经济纠纷而时分时合，大多在此过程中都诉诸法庭，导致了贸易的非正常进行，并且对其他的参与成员国也产生了非常严重的影响。

中华人民共和国商务部、中共中央对外宣传办公室、中共中央文献研究室通过新华通讯社发布的《中国对外开放30周年回顾展解说词》（2008，北京）称海关统计的相关数据显示，在2007年我国已经变成了欧盟的第一出口大国，对其出口总额比2006年增长了29.2%之多，其比例是我国出口总额的20.1%。国家质检总局调查显示，由于各种技术性贸易措施的影响我国的样本企业个数已经占到了所有受影响样本企业中的24.97%，排在了第一位，而美国仅仅排在第二，其比例为18.81%。技术性贸易措施使我国外贸企业不断发生贸易纠纷、增加了贸易成本，蒙受了经济损失。

以上是外部原因，我国自身的内部原因如政府相关部门把控不严，监管不到位，整体上的合作化，多位联合一体化，系统化等都不强，技术性贸易措施体系还有待进一步完善，要从监管体制上加强管理，以提高中国制造的质量与技术水平，既要有利于保护国内市场，更要有利于对外贸易，形成一个支撑体系，促进对外贸易，使“走出去”走得更稳健，更有力道。相关企业的技术水平，产品质量标准，环境污染发展战略都存在着一些问题。因此，要从国家政策，发展现状，企业能力，客观环境等等方面进行综合分析，提出一些可行性较强的全面性的策略和应对方法。我国自身技术性的贸易措施体系要不断完善，对技术性贸易措施影响下暴露出来的问题，加以认真统计分析，不能只顾其对既要看到技术性贸易措施给我国外贸的损害作用，也要从实际出发，实事求是地查找自身问题，认真加以解决。

四、策略或應对方法

针对技术性贸易措施对我国的影响，应采取有效的手段来进行防卫，保护我国的外贸可持续发展。

1.建立技术性贸易措施风险评价体系。面对国外技术性贸易措施，应该相应的建立风险评价体系，目的是评估国外提出的技术性贸易措施对我国经济、社会、环境等方面可能造成的负面影响。

2.健全法律法规。针对国外的技术性贸易措施，制定相关的法律法规，使我国企业的对外贸易有必要的法律上的保障，当出现一些相关的贸易纠纷等问题时，有法可依，其合法权益与正常收益可以得到相应的保护。

3.完善预警与反应机制。技术性贸易壁垒在新形势下出现新特点，传统单一的预警体系已经不能满足要求，因此必须进行多层次的连结，建立一个多维立体，多层次的全面的预警体系，构建综合性的信息化平台，以数据分析为主，运用现在非常受重视并得到很好发展的数据库体系，通过建立“大数据”来分析技术性贸易措施的走向趋势，实行信息的共享与交流互动，以完善全面的预警体系。

4.与国际接轨，共同解决。技术性贸易壁垒不是一个国家的事，随着全球一体化进程的加快越来越成为所有关联国家的共同事务。因此应与其它国家联合起来，制定一系列的国际认证条例，形成一套可行性的制度，联合行动，共同受益。

5.技术方面要突破。所谓技术性贸易壁垒，即是西方国家将其技术进行垄断，进行封闭，以其高标准来从经济上制造不平等，保护自身利益，损害发展中国家的利益。因此，我国企业在技术方面要突破，争取在产品技术标准上有国际话语权和主动权，以技术实力取得应有的地位和利益。

参考文献：

[1] 刘旭.发对中国影响加重[J].产业安全信息参考，2012（2）

[2] 张秀娥，张波.技术性贸易壁垒对我国出口贸易影响的实证研究[J].科技管理研究，2012（2）

[3] 王兆华，雷家萧.基于国家经济安全的技术性贸易壁垒影响分析与对策研究[J].科学与科学技术管理，2014（5）

（作者单位：山西财经大学国际贸易学院 山西太原 030000）

（责编：李雪）