特种设备安全技术档案管理问题及应对思考

文/江苏省特种设备安全监督检验研究院扬州分院 纪金兰

特种设备档案管理是企业特种设备安全管理的主要技术依据。特种设备档案管理是否具备科学性，是衡量使用单位特种设备管理水平的标准。扎扎实实做好特种设备档案管理工作，会进一步提升其他设备安全管理的水平。但是，在日常检测过程中发现，部分企业的特种设备管理尤其是特种设备档案管理仍然存在很多问题，给检验和监察工作造成影响，导致特种设备的使用存在安全隐患，甚至威胁到人身财产安全。

一、特种设备档案管理存在的问题

（一）管理意识较为淡薄。单位领导对特种设备档案管理不重视，没有意识到档案管理在安全生产中的重要作用。部分技术人员档案管理的意识较为淡薄，随用随取，甚至没有专人负责保管。特种设备档案管理的宣传、教育和培训不到位，思想认识方面不足，企业员工不知道档案管理与特种设备安全使用的关系紧密，不清楚开展特种设备档案管理工作的意义所在。

(二)档案管理力量不足。档案管理人员配备不足，部分单位未设立特种设备档案管理专（兼）职岗位，有的单位档案管理人员退休后，没有及时补充，在工作需要时临时指定人员管理档案；人员不固定，岗位变动较快，做不到特种设备档案管理专人负责的规范要求。在档案管理专业方面，很大一部分人员不具备档案管理专业水平，单位长期不安排学习和培训，档案管理人员工作缺乏主动，工作中还存在着不懂不问、不会不学现象。进而导致单位特种设备档案管理十分混乱，特种设备检测到期不申请，原始档案遗漏，检测报告丢失的现象时常发生。给企业的安全生产造成了严重影响。

（三）档案归档不完整。由于特种设备档案管理人员责任心较弱，档案归档不及时不完整，甚至有些没有收集或者是收集后丢失的现象普遍存在。有些刚上岗的管理人员业务不熟练，不知及时整理档案，或是整理出来档案不能统一归类，一方面导致许多技术档案积压严重，另一方面档案归档混乱，给档案的查找带来困难。还有一些单位由于历史档案管理不到位，存在着档案断代和断层的情况。个别档案管理人员私自保管档案，不愿意上交集中管理，进而造成档案资料丢失和毁坏。

二、管理特种设备档案的对策

（一）加强培养员工的责任心。首先要提高员工的认识，档案管理属于对人类活动进行记录，从而使人们能够正确地认识并且把握一些客观定律的主要依据。通过管理档案，可以使人们更加清楚自己的过去，并且还能更好地把握现在，最主要的是能够预见未来。因此，必须要认识到档案工作所具有的重要意义。对其始终要紧抓，不能懈怠，将档案管理这项工作直接列入日程当中。

（二）加大培养人员业务素质的力度。档案管理工作人员属于档案和其使用者之间的连接纽带。因此档案管理工作人员素质的高低将会对档案管理的水平造成直接的影响，甚至有时会对单位的形象以及安全生产造成极大的影响。所以说，必须要进一步提升相关管理人员的素质，对于档案管理采取科学的方式，并且对档案服务及其安全生产方面进行充分的利用。同时还需进一步提升档案管理工作人员的业务能力，可以采取选送档案管理员工去参加档案部门所开展的业务培训，同时还要对其自主学习档案管理方面的知识给予鼓励，并且给其充分的学习时间以及经济方面的补助，使档案管理者实际操作的能力得到进一步的提升。

（三）做好档案监交工作。不管是对特种设备档案单位管理者交接，还是具体负责档案人员进行交接，都必须要指派专门的负责人进行监交。并且要求负责档案监交的人员必须要做好其自身的工作，遵循其工作原则，按照规定的程序执行。管理档案者在交接时，需要由档案机构的相关人员进行监交。而大机构的管理者在进行交接时，可以由分管档案工作管理者或者是行政部门安排人员进行监交。并且要求交接的双方必须要在监交人员监督的过程当中去移交以及接收工作，尽量做到账务统一，且手续齐全。

三、结束语

通过本文对特种设备安全技术档案管理中存在问题的探讨，以及提出的应对策略，使我们了解到特种设备安全技术档案的管理与企业安全生产、职工生命以及财产安全均有着密切的联系。特种设备档案管理是企业特种设备安全管理的主要依据，档案管理是否具备科学性，是判定使用单位特种设备管理水平的标准。所以说，必须要做好档案管理的工作，若能够做好管理档案这项工作，将会使单位各种设备安全管理的水平得到有效的提升。

[1] 张诚栋. 特种设备安全技术档案管理中存在的问题及对策[J]. 中国质量技术监督,2014（11）:156～159.

[2] 张诚栋. 浅谈特种设备安全技术档案管理存在的问题及对策[J]. 船舶标准化与质量,2014（05）:155～158.

[3] 覃晓燕. 建立特种设备安全技术档案的几点思考[J]. 办公室业务,2014（09）:156～158.