人事制度改革对人事档案管理的影响及应对思考

文/吉林省科技创新平台管理中心　庄华萍

人事制度改革对人事档案管理的影响及应对思考

文/吉林省科技创新平台管理中心庄华萍

【摘要】我国改革开放的不断深入，导致人事制度也在进行改革以适应社会主义市场经济的发展。这些改革无疑给现有的人事档案管理提出了新的挑战和要求。本文主要阐述的是人事改革制度对人事档案管理的重要影响，指出新形势的人事档案管理如何才能更好地适应人事制度的改革。

【关键字】人事制度改革；人事档案管理；影响；应对

一、人事档案管理简介

人事档案管理是对公司的人事档案进行有效管理的重要手段，主要是将认识档案进行收集、整理、统计、分类、保管等从而达到合理有效利用的一项措施。人事档案主要是反映员工个人的学习、工作、社会关系、思想素质、工作业绩及业务能力、奖惩方面的一些随时间记录下来的原始真实记录，它主要是企事业单位在培养和使用员工过程中而产生的。在我国的国企、公务、事业单位招聘录用过程中，或者是部门员工提干、转业、加薪、福利、公费医疗离退休等，人事档案内记录的内容所反映出来的个人信息都是十分重要的。它是证明员工身份的象征，关系到员工的切身利益，甚至有时候某些当事人的婚姻、子女入学、分房等都需要原就职单位提供相应的证明材料才行。有时候人事档案也是单位掌控员工的一种方法和途径，很多员工因为人士档案的问题不得不被迫选择留在单位上工作而不敢随意调换。

二、人事制度改革对人事档案管理的影响

在以前很长的一段时间以来，人事制度还没有进行改革，还是沿用以前的传统管理方式的情况下，一般都是个人走到哪里，自身的人事档案就要跟着带到哪里。然而随着近年来我国人事制度的不断改革和创新，人事档案管理也开始逐渐放宽了对人事制度的依赖，显得越来越灵活。

（一）人事制度改革，导致人事档案的作用日益弱化。随着我国政府各部门以及企事业单位内部人事制度的不断变革，导致人事档案的地位日益受到动摇，人事档案的作用日益弱化。主要表现在以下几个方面：一是国有企业实施改革以后，打破了传统意义上“铁饭碗”的概念，下岗职工可以没有档案，也可以不再依附单位对职工的人事档案的管理。在没有人事档案的情况下，下岗职工依然可以自由选择自己喜欢和适合自己的工作，对自身的生存依然不会有任何实质性的影响。现在社会上的很多正规公司的正式工作，对员工个人的人事档案都没有进行强制性的要求。不管员工是否可以提供自己在之前企业的工作过程中形成的人事档案，公司都可以予以办理员工的正式入职，因此极大地削弱了原有人事档案对各人的束缚和影响。

（二）人事制度改革，导致人事档案的管理形式更加灵活。随着非国有企业在市场经济体制下如雨后春笋般的快速蓬勃发展，无形当中给社会提供了很多不同的就业机会。由于企业经济的快速发展，人事的招聘也要能够适应企业的发展，因此给企业创造了全新的用人机制，致使企业在实际的招聘过程中，不再像以往一样去关注以前其人事档案上记录的信息，包括员工身份、地位、学历、家庭背景、任职企业的名称等外在的形式化的东西，转而重视更加实在的员工本身的个人能力。而且对于员工的人事档案的建立可以从员工入职的时候重新管理，双方签订用人协议和合同等，员工只要能履行合同或者协议上的相应条款，认真努力地开展工作，那么自身的人事档案甚至可以有没有都没有关系，员工的合法权益同样是会受到相应的保护。因此，人事制度的改革，在一定程度上促进了人事档案管理形式上的创新和灵活。

（三）人事制度改革，促进人事档案管理的科学性和合理性。以往的公职部门和用人单位，都过分关注人事档案里面记录的信息，而忽略了对员工自身能力的重视，导致人才选拔过程中的有失公平的现象的发生。例如很多人事档案都可以通过一定人为的手段来弄虚作假，更可能导致假的学历证明、错的年龄、一些作假的优秀材料、一些对当事人进行褒奖的空洞溢美之词等，由于具有一定的虚假性，因此在实际的人才选拔过程中常常无法提供真实有效的信息。而人事制度的改革，不再看重人事档案信息，而是给每个人平等、公平的竞争机会，即便是以前没有人事档案的无业游民或者农民，只要能满足人才选拔的要求，顺利通过国家统一的考试都可以顺利上岗。这一巨大的改变也从侧面反映了我国公共管理制度的完善，促进了人事档案管理的科学性和合理性。

三、人事档案管理如何更好地适应人事制度改革

目前的人事档案管理中还是存在着很多问题，人事档案的管理也应该不断适应人事改革发展的需要。人事档案管理上的改革可以多多地进行尝试和创新改革，可以结合具体的实际情况，更加深入细致地了解人事档案管理过程中行之有效的方法，从它的收集的范围、涵盖的内容、分类的标准及方法、如何更好地利用等多个层面来发现和解决问题，以适应实际的发展需要。使整个人事档案管理更加科学和合理化。应该建立健全相应的人事档案管理制度，深化人事改革制度。应该极大地降低以往人事档案对人才的控制和束缚功能，按照人才招聘要求，通过合理合法的正规的合同聘用制度来规范整个用人市场。应该促使人事档案管理的灵活变通性，打破铁饭碗的终生任职制度，允许员工根据自身的能力和爱好自主选择职业，自主选择自己喜欢的岗位。只有人事档案管理真正从内部上实现变革，才能更好地适应和促进人事制度改革。

参考文献：

[1]黄雄.事业单位改革与人事档案管理创新[J].中共福建省委党校学报,2003,(5):25.

[2]王兆学.我国企业人事档案管理的经验和关注问题[J].经营管理者, 2010(07):214.