文/山东省日照市莒县计划生育服务站 王英臣
浅析计生技术服务站档案管理信息化
文/山东省日照市莒县计划生育服务站 王英臣
计生档案资料是指在计生工作中所形成的各种文件、图表、视频、音频等资料。它们是计生工作中的一笔宝贵资源,是计生工作历程的“记录仪”与“储存库”。当前,计生档案管理信息化是大势所趋,也是今后计生档案管理的发展方向。因此,本文主要探讨如何加快计生档案管理信息化进程,提高计生档案管理水平。
计生档案;管理;信息化
计生档案包括辖区基本人口情况、育龄妇女情况、药具管理、奖励扶助情况、社会抚养费征收管理、生育情况、节育工作等信息。它们不仅是计生工作的真实记录,也是计生工作者开展日常工作的重要依据。因此,抓好新时期的计生服务站档案管理工作显得非常重要。伴随着信息技术的快速发展,档案管理信息化成为今后计生档案管理工作的发展趋势。作为一名基层计生档案管理工作者,笔者结合多年的工作实践,着重探讨如何推进计生档案管理信息化建设的进程,以进一步提高计生档案管理水平。
计生档案是人口与计划生育事业发展历程的“存储库”,也是开展计生工作的重要依据。随着多年的发展,我国人口形势正发生着重大的变化,计生工作也面临着很多新任务与新问题。新时期的计生工作更强调人文关怀,突破传统工作思路的局限性。但很多基层计生服务站对档案工作缺乏足够的重视,加上经费短缺,仍采用传统的人工管理模式,档案管理水平低下,一些档案资源得不到有效的保管。因此,要加快计生档案信息化建设,运用信息技术实现对档案资源的保管与利用,确保档案资源的完整性与有效性,才能充分发挥出档案资源的应用价值,更好地为计生工作服务。
(一)转变档案管理理念,逐步完善相关软硬件设施。计生部门领导首先要重视档案管理工作,将其纳入计生工作的长远规划中。同时,要将计生党政一把手作为第一责任人,亲自抓档案管理信息化建设。实行目标管理责任制,将责任层层落实到位,逐步构建起计生档案网络化管理体系。对专兼职档案人员的职责要加以明确,并定期开展汇报工作,收集档案管理中存在的主要问题与管理漏洞,并制定整改措施,不断提高档案管理水平。此外,要加大资金投入,逐步配备相关软硬件设施,抓好办公自动化建设,提高档案信息化管理水平。对档案的信息化管理采用以“件”为单位的立卷方式,便于对档案的立卷、接收、鉴定。在档案保管期限内可运用相关检索工具对其进行删改、调整、补充。另外,要根据计生档案管理工作实际,加强档案信息资源建设。计生档案资源是档案信息化建设的基础条件,因此,计生档案人员要重视档案资源建设,挖掘档案信息资源,尽量丰富室藏资源。同时,还应加大档案编研力度,以满足社会对计生档案信息的需求。
(二)健全计生档案信息化管理制度,规范档案管理。首先,要建立健全计生档案管理制度,从档案收集到永久保存、销毁等全部过程均要加以明确,细化流程,实行全程管理。同时,要制定电子文档的管理制度,根据计生部门工作实际,适当拓宽收集范围,并严格遵守归档要求与操作规程,从业务流程上加以梳理与规范。完善安全管理制度,并出台机房、库房等重要场所的出入规则。细化绩效考核制度,定期对档案人员的工作业绩、规范程度进行考核,对考核成绩优良的人员给予相应的奖励,对于考核成绩差的人员进行集中培训,直到考核合格为止。
(三)加强业务培训,强化档案意识。当前计生部门从事档案工作的很多人员非专业出身,也未接受过系统的专业培训。和专业的档案管理人员相比,差距非常明显,专业素养偏低,档案意识缺乏,档案信息化管理经验不足,严重制约了新时期计生档案信息化管理的发展。因此,要结合计生工作实际,制定计生档案队伍建设长远规划,形成长效的教育培训机制。首先,要培养计生档案工作人员的档案意识,让他们认识到计生档案的重要性,树立起“爱档如珍、维护历史、服务现实”的理念。其次,要以培养复合型档案人才为目标,采用多渠道、多层次的人才培养机制,不断提高计生档案队伍的整体水平。然后,要丰富教育形式,运用多媒体、经验讨论、专家讲座、档案专题摄影展等形式,让计生档案人员学习档案法律法规,重点掌握档案管理方法,档案管理系统操作,常见故障的应对方法等。同时,要经常向计生部门全体人员宣传档案法、档案工作流程等,营造出“人人学习、人人参与”的档案氛围。
总之,在信息化时代,档案管理信息化是计生档案管理的发展趋势。不同于其它档案,计生档案具有专业性、分散性、周期性等特点,因此,加快计生档案信息化管理进程,能有效提高计生档案管理水平,充分发挥出计生档案应用价值,进而促进我国计生事业的持续发展。
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