新常态下对做好尽责防控工作的思考

文/中国人民银行陇县支行 张爱武

新常态下对做好尽责防控工作的思考

文/中国人民银行陇县支行 张爱武

本文结合工作实际，论述了新常态下对做好尽责防控工作的思考。抓好党员教育、责任落实、制度建设、问纪追责是新常态下做好“尽责防控”工作的基础。

新常态；党建工作；尽责防控

“尽责防控”是新形势下推动党风廉政工作深入开展的重要举措。尽是忠于职业，竭尽全力完成工作职责；责是责任明晰，勇于担当；防是实施有效的预防措施，阻止党内腐败问题的滋生蔓延；控是运用刚性制度约束，把权力关进笼子里，让有公权力的人不能腐、不敢腐、最终达到不想腐。抓好党员教育、责任落实、制度建设、问纪追责是新常态下做好“尽责防控”工作的基础。

一、以“尽”为引导，培养党员干部“四个意识”

“在其位、安其职，尽其诚而不逾其度”。“尽”可以引申为热爱、忠诚和奉献。以“尽”为引导，培养每位党员的“四个意识”：一要培养忠诚的意识。始终培养党员干部要忠诚于职业、忠诚于党组织。工作中始终牢记党员宗旨，心甘情愿地干一行爱一行，在岗位中讲奉献，做表率。政治上始终站稳党的立场，维护党的权威，始终表里如一，言行一致，做到信仰不变、立场不变、方向不变。在党为党，敢于同损害党的利益的行为做斗争。在重大考验、事件面前不变节、不动摇，更不能将对于党和事业的忠诚和奉献作为满足个人欲望的筹码。二要培养勇于担当的意识。俗话说雪崩发生时每片雪花都有责任。只有每位党员勇于担当，爱岗敬业，恪尽职守，在腐败行为面前，敢于挺身而出，敢于知难而进，敢于斗争到底。三要培养主动学习意识。不同时期不同阶段，党风廉政工作的内容和要求不同，每位党员要积极培养主动学习党的纪律和政治规矩的意识，加深对党的性质、宗旨和群众路线、群众观点的理解和认识，认清党风廉政工作的新使命和新职责，积极将学习成果转化为有效防治腐败工作的能力。四要培养自我约束的意识。无论在任何时候任何情况下，每位党员要有自我约束意识，带头遵守宪法和法律，带头遵守党章和党内法规，带头遵守廉洁自律各项规定，要耐得住寂寞，经得住诱惑，守得住清贫。要有底线红线高压线思维意识，守住规矩底线，不踩制度红线，不撞党纪国法的高压线。

二、以“责”为抓手，落实党风廉政工作任务

党的十八届三中全会明确提出了党风廉政建设工作责任主体，党委负主体责任，纪委负监督责任。责任清了，以责为抓手，让单位“一把手”扛起责任大旗，主动将把自己放进党风廉政建设责任工作中，真正将抓纪律、改作风、惩腐败的责任抓在手里，扛在肩上，定期研究分析单位党风廉政建设形势，制定工作计划，目标和具体要求。持续深化纪检监察部门 “三转”工作要求下，主动退出己经参与的不符合规定的议事机构，切实履行好监督的工作责任。对不正之风和腐败问题敢于亮剑，不畏权，不迎逢，不怕事，不耍滑。要聚焦主业，积极创新监督方式和方法，制定同级监督实施管理办法，明确同级监督对象，规定同级监督内容和程序。建全廉政风险责任提示制度，完善督查督办管理办法。加强与单位内部人事、内审等部门沟通，收集党风廉政工作信息，总结分析苗头性问题根源，提出合理建议和意见，协助单位维护好党纪国法的严肃性和权威性。结合岗位特点，将党风廉政工作分解到各个岗位中，实现一岗双责。通过与党员干部层层签订《党风廉政责任书》《职工遵纪守法保证书》以及《规范八小时之外承诺书》等，让党风廉政工作形成人人参与、人人知晓、人人有责的的良好氛围。

三、以“防”为重点，完善党风廉政工作制度

党风廉政工作要防患于未然，制度建设是根本保障。一是建立定期案件通报制度。通报正面典型，发动党员干部树立正确的人生观和价值观，净化灵魂，弘扬正能量。通报反面案件，达到以儆效尤目的。二是建立党风廉政责任提示和督办制度。提示制度对党员干部一定时期应该完成和遵守的党风廉政工作任务进行时时提醒和防范教育。督办制度就是党员干部的工作安排和交办事项等工作落实情况进行督查督办和协调管理，将督办和提示事项作为日常工作的“任务书”，不折不扣地贯彻落实到位。三是建立完善的党风廉政建设考评体系。制定多元的考评指标，考评指标量化程度要高，权责定性定量准确，可操作性强。注重考评社会效应和警示作用，坚持走群众路线，了解群众的思想动态，倾听群众利益需求，把群众满不满意作为终极考评目标。

四、以“控”为目的，加大执纪问责力度

没有问责，责任就难落实到位。只有强化执纪问责的力度，才能真正起到惩戒作用，达到防控的目的。一是制定科学的防腐法律体系。结合党风廉政建设和反腐败斗争形势任务发展变化的需要，借鉴国外反腐败工作的成功经验，积极推进反腐败工作立法，完善相关配套措施。二是提高腐败风险成本。对出现的腐败现象要用打破砂锅问到底的态度，咬住问题不松口，刨根问源，对腐败行为追责到底，对涉及人员绝不姑息迁就，要综合运用制度惩治、经济处罚等手段，让腐败分子身败名裂、倾家荡产，让腐败变成高风险、高成本、无收益、负收益的行为，给人的思想深处形成不能腐、不敢腐、不想腐的意识，从而达到震慑和遏制腐败行为的目的。三是追责的铁尺不能松。树立腐败追责无弹性、无例外的意识。不管是领导干部、普通党员还是一般群众，在反腐败法律和制度面前都要一把铁尺量到底。不讲人情，不搞特殊化，使人敬畏制度，形成自觉防腐败、抵制腐败的自我约束能力。