绵阳市国有农场生态化发展战略分析

王增刚

摘 要 随着可持续发展在经济理论中不断的应用，生态环境的概念逐渐正渗透到经济发展中的各个方面。国有农场作为我国农业经济的核心，生态环境与经济效益的协调也越来越受到社会各个方面的不断的重视。在我国的传统国有农场在发展过程中，一般是以牺牲生态环境为代价来发展经济，这在很大程度上阻碍了我国农场健康的发展方式。因而，国有农场应该要改变自身的经营方式，发展生态式的农场经济，促进我国农场经济生态健康的发展。基于此，主要就国有农场生态化发展战略就行分析。

关键词 国有农场；生态化；发展战略；四川省绵阳市

中图分类号：F324.1 文献标志码：B 文章编号：1673-890X（2015）30--02

近年来，我国的环境问题正随着社会进步逐渐显现出来。国有农场在发展中存在一系列的问题与挑战。绵阳市有着较大的农场群，随着近几年来机械化程度不断的加深，粮食产量也在不断提高，但生态环境却是不容乐观，传统农业的不足正逐渐显现出来。近年来，生态经济的出现给国有农场带来了生机，大量的国有农场在政府的引导下开展生态环境建设，在保护生态环境的前提下，创新发展国有农场，是促进我国社会主义新农村的建设与发展的重要环节。

1 国有农场生态化发展的概念及特征

1.1 生态农场的概念

生态农场主要要根据生态学理论，利用特定的区域条件建立起来的农业生态体系，生态环境主要根据传统农场特点而产生的，利用可持续发展的思想对我国农场进行改革，将对生态环境的影响降到最低为前提。然后根据不同地方的农业上的不同特点来采取不同的生态环境保护措施，优化农业生产结构，优化资源，提升农产品的质量，提高经济效益。生态农业主要是投入最少的能源与资源使产品产出实现最大化，并在维持生态平衡的基本上合理布局农业产品结构，进而实现农场经济、资源与环境的协调发展。

1.2 国有农场生态化的概念

国有农场生态化是农产最新的发展形式，通常利用生态学与现代化的管理方式将农场看成是个生态体系，在这个体系中可以实现植物与微生物之间的转换，使生物之间的生态环境可以达到平衡；同时，不断改革农场土地的使用，进一步提高我国农产土地使用率与经济效益。

1.3 国有农场生态化的特征

1.3.1 综合性

国有农产主要是强调农场生态体系中的整体作用，将农场看作是一个整体，在这个整体中进行合理的布局，实现产品结构优化，使各个产业可以相互协调共同发展，进而提高农场综合产出的效益与能力。

1.3.2 高效率

国有农场的优点是可以将物质与能量进行多次的循环使用，进而提升农业产业链向外不断的扩展，改革国有农场的发展方式。另外，国有生态农场还可以进行废物利用，在很大程度上降低农场的成本，增加经济效益，为农村中的剩余劳动力提供岗位。

1.3.3 多样性

在我国国有农场的发展中，应多借鉴国外的经验教训，并要结合我国传统农场发展的方式，充分利用现代管理方式，实现多种模式促进农场经济增长。

1.3.4 持续性

国有生态农场的发展在很大的程度是可以改善生态环境的，进而实现我国经济与环境协调发展，在实现国有农场的经济效益，并要满足人们对农产品的需求，就应该要保证生态系统的持续稳定的发展。

2 绵阳市国有农场发展的现状与方向

2.1 国有农场发展现状

绵阳市积极响应国家“三农的号召”支持国有农场的发展，尤其是将国有农场的生态环境纳入到政府工作中，并与农村深化改革紧密练习起来。制定大量的优惠政策。争取建立国有生态化农场的示范点，有效的促进国有单一农场向多元化农场迈进，生态旅游、农业、产品基地等。

2.2 国有农场发展方向

2.2.1 抓改革，求突破

最近几年，中央一号文件有2次明确提到国有农场，都是放在农村改革中的。在2006年，主要提出国有农场在发展中应该要逐步的剥离半社会的作用，转变经营方式。2014年提出，若是想要深化改革，要完善集体林权制度。同时，在农村综合改革工作意见中也为国有农场指明方向：一政府应该要承担国有农场半社会职能并将其纳入公共财政的保障范围之内；二要改善农工的生活工作条件，降低负担，增加农工的收入；三要统筹规划，提供社会公共资源的使用率，促进国有农场与周边地区之间的平衡发展，进而维护农村社会和谐发展；四与管理体制改革和经营机制创新相结合，建立健全与社会主义市场经济相适应的国有农场管理体制和经营机制。

2.2.2 抓项目，强基础

抓住全省重点贫困农场这个项目，强化农场的基础设施建设，不断改善职工的生产和生活条件。我场土地属于成都空军部队，各级都不愿意投入项目，加之棚户区改造是异地建设，所以农场基础设施很差，表现在房屋老旧，大多是1973年恢复建场的砖墙青瓦房，一两年不翻修就漏雨严重；水电线路老化，吃的还是井水，不仅场区面貌比周边农户落后，而且也存在极大安全隐患。按照《农业部办公厅关于开展确定“十三五”期间贫困农场和重点扶持农场工作的通知》中第五条贫困农场扶贫资金的使用范围：（一）主要是农场基础设施的建设，包括农场的道路、基本农田、通水通电的建设等；（二）生产发展，包括种植业、养殖业、农副产品加工业等方面的发展，具体包括新品种引进、良种繁育、实用技术培训和技术推广等。农场要在推进幸福美丽新村建设方面及早做好项目规划，做好向上争取工作。

2.2.3 扩产业，增后劲

扩产业，增后劲就是指扩展产业链，增加场部收入。在农场拓展产业必须立足于农场远离城镇、土地无主权、基础设施差、缺资金和职工整体素质不高的实情，不能一味铺摊子，最后留下烂摊子。农场土地绝大部分属于成都空军部队，不能修永久建筑和高层建筑，在仅有的一个院子里进行基建，只能建平房或小二楼。此外，虽然耕地面积较大，但是却没有晒场。那么危旧房改造后的平房和晒坝如何有效利用，按照2013年《国务院办公厅关于印发社会养老服务体系建設规划（2011-2015年）的通知》“设施应符合无障碍建设要求，配置必要的附属功能用房，满足老年人的穿衣、吃饭、如厕、洗澡、室内外活动等日常生活需求”，利用自身的资源优势，培训和指导社区养老服务组织和人员，提供居家养老服务，实现示范、辐射、带动作用，为不同类型的老年人提供集中照料等服务等。社会养老这一块国家政策是扶持的，农场系统已经有成功的例子。农场系统乳沟成功，将会在全场统一供应沼气，体现循环利用和生态环保。

2.2.4 强保障，促和谐

增加场部收入后，要更加注重加强职工的社会保障水平，实现老有所养、老有所医，促进场区和谐稳定，这也是一切工作的最终落脚点。

3 总结

国有生态化农场在创新发展中，应向多元化迈进，生态旅游、生态农业、生态社区等，这些都是隶属于生态化农场中的一部分。在国有生态化农场发展中，有优点也有不足，因此，在建设发展中应该要充分发挥这些优点，针对不足也应该要及时发现并解决，以提高生态化农场的经济效益。

（责任编辑：刘昀）