从年会看全国省级馆参考咨询工作的协同发展

王 兵

1 2015年全国省级及副省级市公共图书馆参考咨询工作会议概况

由国家图书馆主办、南京图书馆具体承办的2015年全国省级及副省级市公共图书馆参考咨询工作会议，于3月18日至20日在南京图书馆成功举办。

本次会议总结了2014年度“全国省级及副省级市公共图书馆参考部主任工作会议”工作落实情况，通报了全国图书馆参考咨询协作网2014年度工作情况、全国省级公共图书馆决策咨询服务协作平台2014年度工作情况、《图书馆参考咨询服务规范》的研制进展以及数字图书馆推广工程资源共建共享情况；安排代表参观了南图主要服务窗口并印发了《南京图书馆参考咨询服务和立法决策信息服务简介》等材料；分组讨论了《全国图书馆参考咨询协作网章程》与《全国省级公共图书馆决策咨询服务协作平台章程》、“十三五”期间全国图书馆参考咨询协作网与全国省级公共图书馆决策咨询服务协作平台的工作内容、业务培训以及教材编制等事项；最后分别由国图参考咨询部主任王磊和立法决策服务部主任卢海燕就全国图书馆参考咨询协作网2015年度工作规划和全国省级公共图书馆决策咨询服务协作平台2015年度工作规划做主题报告，并进行会议小结。

基于“参考咨询工作跨越图书馆各业务流程，是体现一个图书馆信息服务水平和综合服务能力的最核心的业务，而为各级领导机关立法与决策提供文献信息支持和保障，是公共图书馆在新媒体环境及当前社会形势下拓展的首要任务和职能”①汪东波.在2015年全国省级及副省级市公共图书馆参考咨询工作会议上的致辞,2015.，全国省级公共馆都能积极派员参会（只有一家省级馆未派员参会），46家图书馆派出的会议正式代表达到了72人，其中的馆级领导班子成员有9名，这三个数字都超过了首届年会。

本届会议为贯彻中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》，积极组织研讨，倾听各馆意见，共谋发展大业，出台章程规划，必将有力地推动全国公共图书馆的决策咨询服务和参考咨询工作水平的提升。本届会议也是全国公共图书馆界积极贯彻落实中办、国办《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》的一次实际行动，事关全国公共图书馆参考咨询和立法决策咨询服务在公共文化服务体系中如何深入开展的会议，可以说是意义非凡。

2 省级及副省级市公共图书馆参考咨询工作协同发展之现状

2.1 全国省级及副省级市公共图书馆参考咨询服务体系已基本形成

各馆参考咨询服务类型有：总咨询台、虚拟参考咨询、阅览室咨询、文献传递与馆际互借、文献查证、科技查新、舆情监督、专题咨询、培训辅导、讲座展览、信息专报、数据库制作等；决策咨询服务类型有：日常借阅与文献提供、专题咨询、事实查询、信息专报、舆情跟踪、文献综述、科研项目、培训辅导、讲座展览、数字化服务、数据库制作等。面临的问题：文献资源及检索工具、咨询馆员数量、咨询馆员知识结构和学历、咨询馆员专业技能与培训、自动化服务手段和系统、对用户需求的了解把握、与用户沟通渠道、服务宣传等。

2.2 协作平台形成了一定服务规模和服务能力

仅从国家图书馆牵头的两个平台在去年组织或参与指导的培训活动中就可窥见其不一般的服务规模与能力。去年的培训活动大致有：南京图书馆参考咨询员赴国家图书馆的科技查新跟班培训，河北省公共图书馆参考咨询业务培训班，吉林省图书馆参考咨询业务培训班，河北省图书馆专题文献开发及数据库制作，湘鄂赣皖四省图书馆参考咨询业务培训班，还有在北京开办的数图推广工程·舆情监测专题培训班以及全国省级公共图书馆决策咨询服务协作平台培训班。另外，两个平台在优化中心平台功能的同时对接了国家数字图书馆推广工程交流平台。

2.3 各馆工作各具特色、异彩纷呈

例如：上海图书馆搭建“创·新空间”，为读者提供学习、探索以及开拓思维场所的率先垂范；还有上图等馆的微博微信咨询服务、天津图书馆QQ在线咨询服务的异军突起；吉林省图书馆和广西桂林图书馆科技查新服务量的居高不下；安徽省图书馆ISO管理服务体系的验收通过；南京图书馆牵头的“江苏省公共图书馆联合参考咨询网”的不断扩充；广东省立中山图书馆通过网络组织读者活动对“O2O”理念的实际应用；福建省图书馆在国家图书馆带领下，于今年两会期间为全国政协委员开启度身定制的文献资源服务，提供该馆自主建设的“福建文化记忆”数据库和为2015年福建省两会编辑的《决策信息参考·两会特刊》，更是在全国省级公共图书馆中开了先河，轰动八方……类似上述鲜活、生动的经验介绍在会议交流中还有很多，可谓不胜枚举。

2.4 业务协作具有广阔的发展空间

此次会议，初步通过的两个章程以及培训规划等方案为全国性的业务协作奠定了扎实的基础。例如：会议通过的“全国图书馆参考咨询协作网章程”的第一章，就开宗明义地确定了“全国图书馆参考咨询协作网（以下简称“协作网”）是面向全国图书馆参考咨询馆员的服务联盟，它以数字图书馆推广计划为平台”“面向全国图书馆从事参考咨询业务和管理的图书馆员开展服务，旨在为全国图书馆参考咨询馆员提供一个能够有效传递业界信息、分享服务经验、加强人员培训和开展服务协调的业务交流平台，其运行经费由‘数字图书馆推广工程’提供”。章程还从“任务”“成员”，以及“运行机制”等方面进行了进一步的表述。

当然，在两个协作平台的服务拓展中尚存诸多制约因素，文献资源及检索工具、咨询馆员数量、咨询馆员知识结构和学历、咨询馆员专业技能与培训、自动化服务手段和系统、对用户需求的了解把握、与用户沟通渠道、服务宣传等方面还有许多问题有待解决。

3 省级及副省级市公共图书馆参考咨询工作协同发展之趋势

3.1 两个全国性协作网络平台的工作机制将更加完善

无论从此次会议讨论通过的两个全国性协作网络平台的章程，还是初步形成的每年三月中下旬召开工作例会的年会制度、信息联络员制度、常规的沟通及成果发布机制等，都彰显了其工作机制的不断完善。例如：“全国省级公共图书馆决策咨询服务协作平台章程”就在其“总则”中明确了“国家图书馆在数字图书馆推广工程下，策划实施全国省级公共图书馆决策咨询服务协作平台（以下简称“协作平台”）项目。该平台由国家图书馆联合全国省级公共图书馆共同建设”。“协作平台本着‘优势互补、相互开放、相互渗透、互惠互利、共同发展’的原则，充分发挥国家图书馆和全国省级公共图书馆信息资源的综合优势，更好地实现各图书馆间信息资源共建与共享，以此提高图书馆业界决策咨询服务的整体水平”。在运行机制上“协作平台设领导小组，领导小组下设办公室。协作平台建立初期领导小组由国家图书馆、首都图书馆、黑龙江省图书馆、南京图书馆、福建省图书馆、湖北省图书馆、四川省图书馆、陕西省图书馆、新疆维吾尔自治区图书馆相关负责人组成，其职责是：定期召开工作研讨会，听取办公室的工作报告；讨论并决定下一期的工作目标等事宜”。“其他成员馆共建、共享工作由相关省市的公共图书馆负责组织实施”。因而章程在协作平台制度设计初始做到了组织机构职责明确，分工有序。

3.2 贯彻即将出台的文化行业标准《图书馆参考咨询服务规范》将成为工作重点

此次会议特地安排了广东省立中山图书馆的沈静主任做了题为“《图书馆参考咨询服务规范》的编制与思考”的报告，引起了参会代表的极大关注。该规范是2012年经文化部文化科技司审批的立项为文化行业标准制订项目（合同编号：WH/2012-004）。由广东省立中山图书馆负责牵头，联合南京图书馆、福建图书馆、广西壮族自治区图书馆、天津图书馆等多家单位共同制定。主要章节内容有范围、术语和定义、参考咨询服务总则、参考咨询服务管理、参考咨询服务工作，还附有“参考咨询服务评估指标体系”表。就在此次会议结束后不久，该《规范》的第三稿通过了由全国图书馆标准化技术委员会秘书处组织的专家审查，目前正由牵头馆根据专家的审查意见做最后的微调和修订，不日将正式发布，相信定会迎来学习和贯彻《规范》的高潮。

3.3 专业人员培训将成为业界常态

此次会议期间，不少代表都对组织各类各个层级人员的培训提出了建议和要求，更有参会的馆级领导希望将培训班办到所在的省馆，以便推动所在省的市、区（县）馆的参考咨询和立法决策服务工作，“培训”一词成为本次会议的“热词”之一，而此次会议印发的《数图推广工程·全国图书馆参考咨询协作网业务培训规划》（征求意见稿）等文件，无论从培训的对象、内容、形式，还是到师资、教材、方式方法等都做了详尽的表述，吊足了与会者的胃口，业界同仁可谓翘首以盼，想必今年的培训工作仍将成为亮点。

3.4 资源共建共享将成为带动市级公共图书馆立法决策服务工作的主要抓手

资源共建共享，有共建才有共享。本次会议期间还召开了“2015全国省级公共图书馆决策咨询服务协作平台试点单位工作会议”，经过讨论，国图立法决策服务部和出席会议的八家试点单位的代表初步达成了以下两点共识：一是通过共同努力，争取今年五一之前把协作平台上的信息产品更新；二是在省情概况数据库已在立法决策服务平台的15家分馆18家单位中使用的基础上，以八家试点单位的省会城市为试点，共建一个市情库。会议还下发了市情数据库的建设规范，拟定于2015年6月安排项目的中期测试和业务培训。相信随着市情数据库建设项目的全面推进和有关政策的不断完善，越来越多的地市级公共图书馆会加入到立法决策服务平台，并将极大地提升参建馆立法决策的服务质量与水平。

3.5“互联网+”参考咨询服务将成为重要模式

十二届全国人大三次会议通过的政府工作报告，首次提出了“互联网+”行动计划。伴随知识社会的来临，驱动当今社会变革的不仅仅是无所不在的网络，还有无所不在的计算、无所不在的数据、无所不在的知识。“互联网+”不仅仅是互联网移动了、泛在了、应用于某个传统行业了，更加入了无所不在的计算、数据、知识，造就了无所不在的创新，推动了知识社会以用户创新、开放创新、大众创新、协同创新为特点的创新2.0，改变着我们的生产、工作、生活方式，也引领了创新驱动发展的“新常态”①http：//baike.baidu.com/link?url=hwevnF9OaSoz_DPq6VeavAUfvCg3o6yyAFaO8CV2ZQ9cWvNqY0O6eyJicQ9phvaC8g6Az_88TNpbGXwWWL-04_#reference-[5]-11323226-wrap.。

我们不难看出图书馆业界同仁正以高敏度的适应性与能动性迎接“互联网+”时代的到来，努力使图书馆的参考咨询服务和立法决策服务在互联网的新形态下得以持续地发展，并在拓展中得以提升。当然，诚如美国著名图书馆学专家R.David Lankes在他的专著《The Atlas of New Librarianship》中所描述的那样，对于新生态图书馆而言,它的视野必须超越仅仅通过信息技术和因特网发掘图书馆功用的局限，而应为其自身探求一个持久的发展基础②Lankes R D.The atlas of new librarianship（M）/R.David Lankes.Cambridge，Mass.：MITPress，2011.。技术网络固然重要，通过年会、协作平台等形式搭建起来的人际网络工作基础亦不可缺失，相信经过业界同仁的共同努力，全国图书馆参考咨询和立法决策服务合作的美妙前景定会向我们展现！