企业全面预算管理实施的重要性探讨

薛 侠

（天津日报社，天津 300000）

一、引言

在对企业进行管理的过程中，全面预算管理是一种系统性的管理，已经被越来越多的企业所认可及运用。企业全面预算管理的质量不但关系到企业未来发展的总规划及执行效果，而且对企业核心竞争力的提高及市场有效运作有着重要的影响力，直接关系到企业的生死存亡。企业要想在市场中占有一席之地，就必然要对企业进行全面的预算管理。企业全面预算管理不仅是企业完善经营管理的重要途径，而且更是企业目标得以完成的有力保障。

二、企业全面预算管理的意义

目前，对于各个企业的发展来说，企业中的全面预算管理工作是整个企业管理系统中的重要组成部分，是最能够体现出企业管理战略的重要形式，这也是管理会计学理论中的一项重要内容。企业的全面预算管理主要是针对企业中未来预期的投资活动、融资活动以及经营活动和财务活动的管理工作，并制定出相关的体系进行预防和控制，这是对企业整体规划以及发展的一个细化与量化，对企业整体规划和动态控制的管理方法。对于企业的正常运行来说，其预算管理是一个系统的工程，其应该遵循相应的基本原则，这是企业可持续发展的基本策略和战略，工作基础是企业良好的组织架构、明确的职责分工、权限划分和完善工作流程，具有计划、协调、控制、激励、评价等功能的一种综合贯彻企业战略方针的机制。

三、企业全面预算管理中存在的问题

（一）企业全面预算管理基础上存在的问题

一是由于企业管理工作人员对全面预算管理的意识不强，没有深入的了解到企业中全面预算的管理，也难以意识到全面预算管理在企业整体管理以及发展中的重要意义，这就无法正确实施企业的全面预算管理制度，从而严重阻碍了企业全面预算的合理运用以及企业的良好发展。

二是由于企业中全面管理人员的管理水平有待提高，在进行企业全面预算的管理过程中，其管理人员的管理经验不足，难以将全面预算管理制度进行合理有效的运行，从而导致企业全面预算管理的滞后以，阻碍了企业的可持续发展。

（二）企业预算管理组织机构不完善

对于企业的整体管理来说，一般情况下，全面预算管理需要在企业的法人代表以及各董事会的带领下，建立企业全面预算管理委员会，从而能够合理的实行企业的全面管理预算工作。然而，在进行企业的全面预算管理中，很大一部分企业中并没有建立相应的管理机构，对于企业中的预算管理工作全权交代给财务部门来完成，使其编制与执行都遭到了影响，难以发挥出企业全面预算管理工作的指导与权威作用，造成了企业中预算管理工作难以顺利进行。虽然，有些企业中还设立了相应的预算管理委员会，但是由于其项目工作较为繁杂，在确立、检查、批准以及调整工作中难以发挥出该机构的基本职能，从而造成该机构只存在于形式，难以实现具体责任上的落实。

（三）管理手段落后

在企业的全面管理中，其管理手段是实现预算管理的重要途径，由于企业全面预算管理中涉及了多项内容，例如：企业的总体生产以及销售等环节，这些内容有着重要的控制作用。但是由于我国目前的企业全面预算管理控制方法还较为落后，难以达到全面预算管理目标，从很对方面阻碍了我国预算管理以及企业经济水平的良好发展。

（四）考核与激励措施不健全

由于目前企业中的内部考核制度只重视财务业绩的指标考核，对于其他非财务方面中的业绩却没有关注，这就导致了企业中的奖惩制度缺乏系统性，也难以实现企业全面预算管理的最终目标。而且在进行具体的制度落实中，企业的预算考核责任也没有得到具体的落实，从而提升了部门的费用，对于费用方面的控制也没有得到相应的措施，这就造成了企业中整体预算的超支，严重影响了企业中的薪酬设置，对员工的积极性造成了极大的伤害。另外，在实际操作过程中，过于强调客观因素对效绩的影响，而忽视主观方面的原因。考核方有时候以主观来调整考核指标，影响了考核指标的刚性，也挫伤了被考核方的利益，预算的约束和激励机制难以发生效用。

四、提高我国企业预算管理的措施

（一）使全面预算管理的实施环境更加的完善

要先提高企业的全面预算管理水平，就需要完善企业的全面预算管理的实施环境。企业全面预算管理的环境需要整个企业的工作人员共同努力完成，要重视企业预算管理在企业中的合理运用，严格按照相关标准执行企业全面预算管理制度，各个工作人员都要各负其责，全面配合企业的管理制度。不仅如此，企业中的工作人员应当都投入到企业的全面预算管理实施中去，领导要起到带头的作用，配合各个部门的工作，从而创造出一个良好的企业全面预算管理环境，并充分发挥出全面预算管理的作用。

（二）落实全面预算管理的实践内容

要落实企业的全面管理预算工作，首先，要做到的是企业的所有工作人员要重视企业的全面管理预算，要根据企业的现状，制定出企业的全面预算管理的目标，要站在企业的角度为全局做出考虑，并能够按照企业的内部经济财务状况以及层级的关系，将整个企业的全面预算管理扩展范围；其次，是要根据企业中的全面预算管理的总体目标，逐层进行预算管理的分解，并利用组织结构、预算编制、调整等手段来达到全面预算管理的目的。再次，企业还应该培养一批预算管理的专业人员，并能够根据全面预算管理的现状，找出其中的管理不足，强调各个预算项目的实践性；最后，要落实全面预算管理的总结与反馈计划，保障企业的预算管理能够更加符合实情，从而促进企业预算管理以及企业的整体发展。

（三）构建完善、科学的预算考评指标体系

首先，在对预算考评指标进行选择的时候，应该注重财务业绩指标与非财务业绩指标二者的有机整合，且应该满足多元化的原则。其次，应积极地改进奖惩制度。设计公平、公开以及公正的预算激励约束奖惩机制，充分地激发各级责任人的积极性以及主动性，且注意对其责任意识加以强化，促使其主动地完成预算管理任务，实现企业经营目标，避免经营者产生对企业不利的行为以及高层管理者铤而走险的行为的发生。在构建企业奖励机制时，应该注意将物质激励与精神激励进行有机地结合，使采取的各项激励策略更具有针对性以及实效性。

（四）提高预算的准确性

目前，还有很多企业中的全面预算管理以及实施，主要还是一年进行一次编制，没有太大的变动，这样的预算编制方式已经没有办法满足当下的社会发展以及外部的环境变化了。因此，企业要想得到良好的发展，就需要编制较为灵活的预算管理方法，并能够得到执行，使其更加贴近市场。要想做好企业的全面预算管理，就需要将预算编制周期进行缩短，利用滚动式的预算方式来进行，通常情况下，三个月就要进行一次企业全面预算的编制以及细化，相关人员要实施监督并将其制度能够落实。在对第一季度预算编制完成后，对剩下三个季度的预算编制先只列各季的总数，不进行细致的划分。等到第一季度预算完成以后，再依据第一季度的情况，结合外部环境的变化，对第二季度的预算进行细致的编制。依此类推下去，通过对年度全面预算进行细分，可以提高预算的准确性。

五、结束语

总而言之，对于企业预算管理来说，企业的内部控制是其中重要的组成部分，对于企业的经济效益以及市场竞争力都有着不可替代的作用。因此，在进行企业预算管理的过程中，要不断提高企业的管理水平，从而使企业的管理制度能够得到完善，为企业的可持续发展奠定良好的基础。

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