浅析夏河县旅游业的发展

李 纲

（西北民族大学马克思主义学院，甘肃 兰州 730124）

一、夏河县旅游业发展现状

甘南州夏河县位于甘肃省西南部，总面为6274平方公里，平均海拔在3000米以上，全县有藏、汉、回、东乡等14个民族，全县总人口为8.05万，其中藏族人口为61180人，占全县总人口的76%，汉族为12880人，占16%，其余民族人口不多且流动大①。夏河县属寒冷湿润气候区，是避暑休闲的热门路线。夏河县旅游资源丰富，人文景观与自然景观分别有举世闻名的拉卜楞寺，美不胜收的桑科草原，风光秀美的达宗神湖，神奇独特的白石崖溶洞等等。另外交通上经过西部大开发和国家的大力扶持，现与周边县市全部是二级国道，2014年底在境内的王格尔唐镇可通“临合高速”，另外在2010年，夏河县建成了第甘肃省民族地区第一个民用机场。2011年夏河县地区生产总值为104660万元，其中第一产业为32290万元，第二产业为24157万元，第三产业为48213万元，占总量的46%。②但目前夏河县的旅游业在长期的封闭和保守观念的束缚下，在经营和管理理念方面还有很多不足的地方，以至于夏河县的区位优势和资源优势都还没有实现最大化的发挥。

二、当前旅游业发展中存在的问题

（一）基础设施落后

夏河县旅游业相关基础设施与以前相比虽有很大的改善，但目前在部分景点，如甘加乡的白石崖及达宗湖等景区，道路常年通行货车，路面塌陷致使多数自驾游车辆无法通行。如今随着网络的发展普及，人们对网络的需求和使用与以往相比有了很大的变化，而夏河县的网络普及率低尤其是在旅游景点实现无线网络这一方面仍然是一个盲点。夏河县旅游景点的停车场及公厕等基础设施与实际的客流量需求还远远不够，例如拉卜楞寺周边至今没有公厕，给游客造成了很大不便，另外停车场存在着“少”、“小”、“贵”的问题。这些看似平常的小问题往往成为大隐患，在回头客及游客自身宣传上会给夏河县旅游业带来不利影响。

（二）旅游景点管理规范化程度低

游客在旅行中不仅需要欣赏美丽的风光，还需要有序合理、快捷高校的管理服务，夏河县目前的景点在管理和服务上与其他地区相比有很大的差距，从购票、导游、餐饮、住宿、交通等各方面存在着不足。在购票上没有统一的购票窗口及入口，例如拉卜楞寺的购票窗口都设立在不同的佛殿门口，而售票人员仅凭相貌及穿着打扮来分辨本地信众或是旅游观光者，这在很大程度上造成了秩序混乱及逃票等情况的发生，缺少专业的导游及讲解人员，在专业知识和语言表达规范上尚有不足，当地大部分服务人员由于普通话不标准等问题与游客的相互沟通交流上存在诸多不便。另外游客乘坐出租车由于没有统一的计价器，宰客现象时有发生，这对夏河县的旅游业带来了非常不利的影响。

（三）宣传方法和力度有待提高

“人靠衣服马靠鞍”，如今随着整体旅游业的发展，很多地区都在打造自身的旅游资源，在原有的基础上打造并开发新的旅游资源成为当今发展旅游业的必然趋势，夏河县虽然在宣传方面做了很大的努力，但与目前其他地区相比，宣传形式和力度上仍显老套和不足，尤其是在网络宣传和电视广告宣传上有着很多不足，随着网络的发展，与以往书本和宣传册形式的宣传相比，网络和电视广告的宣传更加方便，普及率和覆盖率也更高。要充分利用自身优势，并将信息传达出去，政府和民间宣传要双管齐下，确保夏河县旅游业的有效宣传。

（四）旅游业完整生态链尚未形成

一个地区的旅游业要实现良好的发展，必须形成整个行业的生态链，夏河县旅游业目前各行业间的整合度及衔接度不高，旅游公办交通深入不够，而私人营运的车辆又缺乏与景点的协商配合及管理，住宿酒店参差不齐，尚无一家连锁酒店，只停留在等客上门的状态。另外夏河县的旅游纪念品也是一项很好的特色，民族风情的首饰及藏族特色的藏刀、佛珠、唐卡等深受国内外游客的喜爱，而这些商品的生产加工都相对零散，多为经营者自行采购，且价格参差不齐，没有形成统一的价格规范和品牌，在如今的市场经济活动中，如果忽视了品牌效应，就是丧失了市场，因此要建立与夏河县旅游业相关的完整生态链的建设。

三、优化发展夏河县旅游业的对策及建议

（一）大力推进基础设施建设

推进基础设施的建设，首先是加强交通环境，要打造从航空、国道、景点景区道路为一体的现代旅游交通体系。③另外在通讯、网络、电力等方面做到无服务盲点，为游客在旅行过程中提供便利。另外在县城和景区要增加停车场及公厕等急促设施的数量，并实行有序的管理，在餐饮和住宿方面应再增加数量，以缓解旅游旺季游客住宿就餐难的问题，要让游客切身感受到安心、放心、舒心。

（二）加强改善旅游景点的管理

针对夏河县当前的旅游景点的管理工作，应成立组建专业的景点服务队伍，设立专门的购票及景区入口，管理人员的配备上要结合语言等多种因素，合理分配管理人员，并在停车场等场所进一步规范管理，改善先前松散的经营模式。在餐饮业及住宿方面应定期举行服务人员的普通话培训等活动，提高服务质量。在交通上政府或私营业主应开办旅游专线的公共交通，为游客提供便利，另外在出租车管理上还要进一步细化和规范化，如统一安装出租车计价器等等，让游客消费透明化。

（三）进一步加大宣传力度

夏河县作为一个旅游强县，需与时俱进，若要在日趋激烈的竞争中取胜，必须转变以往死板的宣传形式，进一步加大宣传投资力度。当地政府应大力通过电视、广播、网络等形式的宣传，加大投资力度，可在外地推行宣传展板等形式的多样化宣传，另外在网络上应积极参与当前的网络软件的同步更新，加入团购等营销方式，最大限度的吸引客源，要将自身的趣味优势和资源优势充分发挥出来，要做到人无我有，人有我优。

（四）建立健全旅游业的生态链

旅游业的竞争日趋激烈，建立完整的生态链是必经之路，而建立系统的产业生态链是一项庞大且复杂的工程，这个环节不仅需要政府部门的全局协调，也需要市场经营者们的共同努力，要保证游客在夏河县的吃、喝、玩、休、购一条龙，各行业间应加大合作范围和力度，如加强景区与交通运输和住宿餐饮间联系，旅游纪念品的制作加工业的规范和品牌的建立，并且能保证价格和服务的同步运行，只有当建立了这项完整的生态链，当地的政府和私营者才能实现最大限度的共赢，夏河县旅游业也会有一个更好更快的发展。

[1]夏河县统计局.《2010年夏河县人口普查》.

[2]甘南州夏河县.2011年和社会发展统计公报.

[3]孟颖.《谈饶河县旅游资源整合开发》.城市旅游规划，2014年5月.