法治中国与中国法制

⊙ 本刊编辑部

法治中国与中国法制

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2014年10月，中共十八届四中全会上通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，提出：“依法治国，是坚持和发展中国特色社会主义的本质要求和重要保障，是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求，事关我们党执政兴国，事关人民幸福安康，事关党和国家长治久安。” 许多媒体认为，这次全会标志着中共进入“依法治国新时代”，呈现许多新亮点：在党法关系方面，提出社会主义法制必须坚持中国共产党的领导，党的领导必须依靠社会主义法治；对于政府官员来说，明确了法定职责必须为，法无授权不可为的准则；而对于司法系统的责任界定十分明确而详细，实行“谁办案谁负责”；倡导社会力量积极参与到法律实践过程中，保障人民群众参与司法建设等等。

依法治国离不开法制建设，法制建设首先需要一批优秀的法学人才。我刊本期“中国思想肖像”以“法治中国”为主题，聚焦几个在法学领域有突出贡献的专家学者，目的是以人物的思想和经历折射中国法制建设道路中的某些真实面相和曲折过程。我们组织了四篇文章，集中讲述在法学界和司法领域有独特建树和追求的四位老人，用传记的视角观照中国法制进程的某些侧面。

《韩德培：用世纪生命丈量中国法治进程》一文主要讲述我国著名法学家韩德培起伏跌宕的一生。作为一名民国时期便留美学习法律的世纪老人，他一生淡泊名利，全身心投入到中国法学建设和教育上面，尤其是对共和国的法学学科建设和人才培养方面，成绩斐然，功勋卓著，令人敬仰。《高铭暄：“法”门弟子成为刑法泰斗的“法门”》这篇文章忠实记录了法学家高铭暄参与新中国刑法典的设立、发展和完善的重要节点，对中国死刑适用的必要性与慎重性的法理研究的开创之功，以及他对《刑法学》教材编纂和刑法学学科建设做出的筚路蓝缕的贡献。在《许崇德：宪法泰斗见证中国宪政发展进程》中，作者以朴实而细致的笔法，诚实记录了宪法学家许崇德参与制定54宪法、82宪法、香港特区基本法、澳门特区基本法四部国家重要法典的过程和努力，揭秘了我国两部根本大法诞生与完善中发生的重要事件，披露了不少台前幕后的历史细节，详细叙述了国家领导人在宪法出台前后讲话、指示和心情等具体详情，复活了许多鲜为人知的生活场景和政治场景。《夏家骏：“夏青天”是顶沉重的桂冠》文章比较特别。夏家骏不是法学专家，但是他对某些地方和部门在司法实施过程中出现的问题和失误看在眼里，记在心头，并难能可贵地加以纠正和呼吁，赢得“夏青天”的美誉。而夏家骏本人作为地下党烈士后代的追认过程，以及他自己不断奋斗，勇敢前行的精神更加令人称赞。

自秦汉以来，中国封建社会两千年，形成了中央集权和人治为特征的社会形态，只是到了近代以来，尤其是五四运动之后，法治思维才慢慢深入人心，宪政思想和依法治理社会的思想才开始传播。新中国成立后，第一部宪法颁布后，依法治国的理念在党和政府治国理政过程中得到贯彻，但是“文革”期间又遭到破坏，法学理论建设也被迫停步。改革开放之后的三十几年间，我国法制建设和法学学科又一次得到长足发展，十八届四中全会出台的关于全面推进依法治国方略的决定，又进一步把法治中国的进程推向一个新台阶，尤其值得我们关注和研究。

为此，除了在本期策划这个专题之外，我刊拟推出“法治中国”栏目，在今后一段时间发表相关传记作品，用以纪念和表彰在中国法治进程中做出突出贡献的各类人物。