碳关税贸易壁垒对中国出口贸易的影响及策略研究

陈学伟

摘 要：碳关税是发达国家以保护环境为名向发展中国家征收的关税，是发达国家对发展中国家制定的贸易壁垒。碳关税严重损害了我国制造业在国际上的地位，减少了产品的出口量，降低了我国的国际影响力。本文将论述碳关税对中国出口贸易的影响，并提出相应的应对策略，以减少碳关税的负面效应。

关键词：碳关税；贸易壁垒；出口贸易；应对策略

一、碳关税的含义

碳关税指的是对碳含量较高、且易产生大量二氧化碳的产品征收关税，降低这类产品的产量和出口量，以减少二氧化碳的排放，缓解温室效应。碳关税表面上看似是从保护环境的角度出发，减少生产中污染物的排放，实际上是发达国家对发展中国家形成了贸易壁垒，目的是制约发展中国家的经济发展。由于原材料的价格低廉，而且在生产时会产生大量的污染物，对环境造成巨大的破坏，所以发达国家没有重视发展本国的制造业，主要是从发展中国家进口原材料。发达国家利用价格较低的材料研究新产品、新技术，然后出口到发展中国家，从中赚取高额利润。碳关税的提出就是发达国家为了自身利益而制定的贸易策略，主要是针对经常出口水泥、玻璃等原材料的发展中国家，因为发达国家不出口原材料，所以碳关税的征收不但不会增加发达国家的财务赤字，反而会带来庞大的收入。相反，对于发展中国家来说，碳关税会严重危害本国的经济利益，增加产品的生产成本，减少了产品的利润，降低了该产品的竞争力。同时，发展中国家为了生产产品，减少二氧化碳的排放量，就必须购买国外先进的污染处理设备，这无形中也给发达国家带来了巨大的利益。

二、碳关税对中国出口的利弊分析

1.碳关税的有利影响

改革开放以来，中国先是大力发展农业，研究农业技术，提高农产品产量，然后借鉴国外先进的技术和经验，发展制造行业，并使其逐渐向着高科技产业转型。回首望去，为了加快发展节奏，中国不仅耗费了大量的人力物力财力，也占用了大面积的农田和耕地，砍伐树木破坏森林，使生态环境发生了巨大的变化，当制造业迅速发展的同时，工业废水、废气也给环境造成了严重的污染。碳关税推动了产业的改革，督促污染严重的企业即刻进行整改，促进企业向着环保型的方向转变。为了提高产品利润，企业必须要研究新型的环保技术，提高产品的科技含量，并积极使用可再生能源和绿色能源，降低产品中的碳含量，以营造绿色环保无污染的生产环境。所以碳关税对于修复我国的生态环境有重要的作用。

2.碳关税的不利影响

虽然碳关税能够促进制造业的发展，提高生产技术，降低碳的排放量，可是从国际角度来看，碳关税对我国的出口贸易产生了诸多的不利影响。

（1）碳关税加大了中国开拓国际市场的难度

发达国家打着保护环境的旗号，制定了越来越多的贸易政策，并要求所有发展中国家严格按照政策执行，使得发展中国家始终处于劣势，难以与发达国家抗衡。中国是出口大国，生产的原材料经常需要出口到各个发达国家，而且中国加入世贸组织的时间较短，缺少有影响力的贸易盟友，导致中国在国际贸易组织中没有足够的发言权。由于中国出口的产品大多为低端产品，需要耗费大量的资源和能源，才能取得微薄的利润，碳关税使得中国出口产品时还需要支付大笔的费用，而这部分费用理应计入生产成本中，造成了生产成本的增加，与同类型产品相比，技术水平也不具备优势，这无形中降低了中国的国际竞争力，影响了中国的出口收益。

（2）碳关税的征收会影响中国劳动就业

由于中国的资源、能源较为廉价，所以许多外资企业将目光放在中国市场，在中国的多个城市投资办厂，提高了中国的就业率，促进了地方经济的飞速发展。这些产业不仅技术水平较为落后，需要大量的资源能源，也不注重对环境的保护，在以往不会出现经营问题，可是一旦实施碳关税这些企业就会纷纷陷入危机，为了减少经济损失，企业会减少或停止生产，导致大批员工失业，地方经济也会随之受到影响。

（3）碳关税的征收会影响中国在世界上的地位

发达国家用碳关税降低了中国的出口份额，使中国商品在世界范围内的流通量减少，改变了国际上制造业的格局。同时，碳关税也将中国的资本“合理合法”的转移到发达国家，而且中国不能提出任何异议。如果中国始终持有反对意见，拒绝执行碳关税政策，那么就是故意破坏环境，会受到其他国家的强烈谴责，严重损害国家的形象和地位。

三、中国应对碳关税的对策建议

1.中国应积极开展环境外交，参与碳关税相关规则的讨论和制定

为了在国际贸易中占据主动权，中国应积极响应保护环境的口号，与各个国家沟通交流，并加强国际间的贸易合作，在国际上树立正直、可靠的形象。中国还应了解国际贸易中的相关规定，并以此作为反击的有力武器。碳关税的征收已经是不可逆转的，中国应该正确处理与发达国家的贸易关系，主动参与到碳关税的讨论和制定中，明确否定那些危害发展中国家利益的条款，与贸易伙伴一起发言，提高话语的影响力，以维护自身权益，为开拓国际市场打下良好的基础。

2.中国应积极的调整产业结构，实现技术升级

我国应制定相关的产业政策，大力推广科学技术在产业中的运用，增强企业的自主创新能力，促进产业结构优化升级，使产业走向快速、健康、高效的发展之路。国家应通过对实体经济特别是民营经济的资金扶持，提升企业的知识产权，改变中国目前以资源密集型和劳动密集型为主的现状。

3.强化企业的环保意识，促进企业环境保护和利益实现的协调发展

我国企业重经济利益、轻环境保护的现象较为严重，导致了产品的生存的空间越来越小，难以适应企业的发展需要。因此，国家应通过道德和法律两种手段来强化企业的环保意识，倡导清洁生产，保证经济与贸易的可持续发展。对于企业自身来说，应该将近期利益与企业的长远发展目标相结合，重视技术的升级和改造，加大对技术的资金投入，促进产品的更新换代，同时，应树立良好的环保意识，积极的完成生产的转型与升级。

四、小结

中国应采取积极的态度来应对碳关税政策，对外加强睦邻友好，增加国际上的盟友，扩大话语的影响力；对内大力推动产业技术改革，提高产品的科技含量，并使用先进的环保设备，使碳关税成为中国开拓国际市场的一大助力。

参考文献：

黄文旭.碳关税相关概念辨析[J].岭南学刊，2011（01）.