绿色壁垒对我国农产品出口的影响及对策探究

摘 要：随着社会的不断发展，经济全球化进程逐步加快。传统的关税壁垒日益缩减的同时，我国农产品出口贸易受“绿色壁垒”的阻碍日益明显，在一定程度上削弱了我国在国际贸易平台上的竞争力度。为了使我国农产品能更加顺利的在国外畅销，提高我国国际贸易竞争力量。解决“绿色壁垒”为我国农产品出口带来的巨大压力成了目前学术界重要的研究课题。本课题以“绿色壁垒”对我国农产品出口的影响为主要研究内容，是建立分析在当前我国农产品出口现状的基础上，深入分析“绿色壁垒”为我国农产品出口带来的积极的一面及不利的影响。最后，笔者经过分析，针对这一问题的解决提出了相关的对策建议。

关键词：绿色壁垒；农产品；出口；影响

目前不少国内学者已经展开了对“绿色壁垒”概念的研究，对“绿色壁垒”概念的界定及特点的研究较深入并取得了一定的研究成果。大多数学者的研究都是从技术角度出发，认为“绿色壁垒”是发达国家以保护环境以及消费者健康为由，凭借其技术优势制定的一些限制限制农产品进口的市场准入制度。从技术的角度来讲，发展中国家往往难以达到这一既定的标准，也就形成了所谓了“绿色壁垒”。也有的学者认为“绿色壁垒”是为了更好的保护环境及人类的健康，通过一定技术标准对产品及其生产过程提出要求，从而达到管制、预防贸易活动中形成的一些可能对环境及人类造成伤害的现象的产生的目的，进而导致“绿色壁垒”的出现。笔者认为，“绿色壁垒”就是指进口国为了保护本国环境及人类健康，通过制定一定的法律法规、市场准入标准，对进口产品进行严格的检验检疫、认证，以达到限制国外产品进口的目的的一种贸易保护措施。

一、我国农产品出口现状

据统计，2015年1至4月，中国农产品进出口金额为574.0亿美元，同比下降10.4%。2015年4月，中国农产品进出口金额为157.9亿美元，环比增长20.4%，同比进出口金额下降11.9%。2015年1至4月，中国农产品出口金额为212.9亿美元，同比下降0.9%。2015年4月，中国农产品出口金额为55.7亿美元，环比增长23.4%，同比出口金额下降7.9%。对各州出口额情况为（单位百万美元）：亚洲13660.08，占整体的64.17%。非洲881.13，占整体的4.14%。欧洲3130.83，占整体的14.71%。南美洲692.94，占整体的3.26%。北美洲2543.43，占整体的11.95%。大洋洲379.88，占整体的1.78%。从这里我们可以看出目前我国农产品主要贸易合作伙伴集中在亚洲。据统计，2015年1月—4月农产品出口最多的是水、海产品，出口额为407524.9万美元，与上年同期相比增长2.6%。其次是食用蔬菜，出口额分别269，999.8万美元。同比增长8%。接着是蔬菜、水果、坚果等制品，出口额为238，916.9万美元，同比下降6%。此外，有不少农产品在2015年出口额的增长幅度上与2014年同期相比都呈现出下降的趋势，其中最为严重的是活植物及花卉，下降了46.7%，其次是禽类产品，下降了31.1%。此外，动物产品、肉类制品食品工业的残渣、废料，配制的动物饲料的出口额下降幅度也都比较大，分别为-28.1、19.6、-15.9。2015年1月—4月，亚洲出口额为1，366，007.5万美元，同比下降0.9%。其中下降幅度最大的是缅甸，我国缅甸的出口额与上年同期相比下降了49.1%，其次是科威特以及塔吉克斯坦，分别下降了39.3%、21.9%。欧洲出口额与上年相比整体下降了5.3%，其中下降的最严重的是黑山，下降了77.2%，其次是乌克兰，下降了50.3%。从上面的数据我们可以看到，我国于不少合作国家的农产品出口数量受到了影响，随着社会的发展，越来越多的人意识到保护环境及人类健康的重要性，国家为了保护本国的生态环境及消费者健康制订了复杂的农产品市场进入标准，限制或禁止国外农产品的进入，以达到管制可能对环境及消费者造成伤害的外贸行为的目的。

二、绿色壁垒对我国农产品出口的影响

1.消极影响

我国一直是农业大国，也是农产品出口大国。从统计数据看我国在过去十年间主要出口国为欧盟、美、日、韩。改四个地区和国家占我国农产品出口总量的半数以上，而我国在其国家和地区进口的农产品数量还不足进口总量的三成。从数据上不难看出农产品明显的贸易差，让我国农产品出口对上述地区和国家有着不小的依耐性而其对我国的依耐性却很小。在上述四个地区和国家中其中对日本的农产品出口量道道重量的23%，对其依耐程度很大日本对我国的农产品出口量占我国农产品进口总量的1%。这些都让我国在农产品进出口贸易上成为打压的对象。

如上所述，我国农产品出口贸易中有超半数出口到美国、韩国、欧盟、日本四个国家和地区。该市场对食品安全的重视程度很高，对农产品质量的要求也很高，在国际贸易上看这些国家和地区在“绿色壁垒”体系上都很完善。目前我国农产品出口过于依耐该市场，把其作为农产品出口的主要聚集地在“绿色壁垒”上看会增加我国农产品出口过程中的风险。从统计数据中可以发现，我国目前农产品出口过程中因为“绿色壁垒”出现的直接损失94.56%都来至于以上四个国家和地区。同时由于“绿色壁垒”造成的农产品出口成本增加部分的94.97%也来至于改市场。在“绿色壁垒”对我国农产品出口造成打压的主要来至于欧盟，作为发达国家在国际贸易上面不免有着更多的话语权，在“绿色壁垒”上可以通过政治和经济上的优势制定更为严格的制度使得发展中国家难以达到，抵制发展中国家的商品出口，从而形成贸易壁垒保护本国市场。由于我国以该市场作为农产品主要出口集聚地，“绿色壁垒”将会对我国农产品出口造成很大冲击。无论是在直接的经济损失还是在出口规模和出口结构上都受到不小的影响，从出口规模上看，目前农产品出口量增长缓慢甚至是负增长。从最大的市场日本来看，日本作为我国邻国由于地理原因和日本自身农业产出原因一直是我国农产品出口第一市场出口量占我国农产品出口总量的23%。日本通过一系列的复杂的技术贸易措施，使得我国对日农产品出口量剧减。“绿色壁垒”让会使得我国农产品出口贸易收到很大的冲击，还会影响我国农产品出口在国际市场上的优势。

2.“绿色壁垒”对我国农产品出口市场的积极影响

由于我国主要农产品出口市场收到“绿色壁垒”的影响，增长缓慢甚至是负增长。我国农产品出口不得不把出口市场定位在曾经市场表现不算太佳的非洲、大洋洲、东盟等地区。希望通过农产品出口市场的转移来减小对传统出口市场的依耐。在这些市场上我国农产品出口的销量方面一直稳步增长，随着市场的增长势必减小我国农产品出口对日本、美国、韩国、欧盟的依耐也就减小了“绿色壁垒”对我国农产品出口的不利影响。我国对东盟的农产品出口来看，农产品出口量自双方建立贸易往来至今一直稳步增长。在世界金融危机后各国经济一片萧条的2009年，农产品对其出口量依然增长了1.68%，同年中无论是我国对外农产品出口总量还是在对传统市场上的出口量都急剧下滑。不仅是东盟国家，包括南美洲和邻国俄罗斯的农产品出口都一直保持稳步增长，这也让我国农产品出口向跟健康有利的方向发展。我国农产品出口一直对欧美日韩过于依耐，导致“绿色壁垒”对我国农产品出口冲击巨大。也正是“绿色壁垒”让我国不得不把目光投向非传统市场，向非洲、东盟、大洋洲等地区。一方面我国农产品出口渠道和市场得到了扩展，二方面我国农产品出口的市场集中度得到有效的缓解，减小了对传统市场的依赖，“绿色壁垒”对我国农产品出口的冲击也会相应减缓。

三、农产品出口受“绿色壁垒”影响的对策

1.全面提升我国农产品质量

首先，提升农产品的关键在于农产品的生产源头，也就是产品的最初的生长环境。而目前滥用农药、化肥已经成为我国农产品质量的重要影响因素。笔者认为要全面提升我国农产品质量，不仅要合理利用农业自然资源，对农产品投入品的控制也极其重要。针对滥用农药、化肥造成农产品质量受损的现象，政府应积极采取措施，可以通过限制销售和使用的方法对农产品投入品进行监督管理，必要时采取一定的手段对滥用资源者进行处罚。其次，目前我国农业产业化水平偏低是限制我国农产品出口的重要因素，产业化水平低则出口成本就会变高，政府应加强农民组织化程度，鼓励培育发展农业龙头企业，引导我国农业向产业化方向发展。另外还应加大对新的农业技术的研发，积极引进国外先进技术，以促进我国农业技术的全面升级。此外，政府应把好重要关卡，加强农产品质检工作的开展，构建专业的检测机构、检测系统，引进先进的检测仪器和设备，全面提升我国农产品质量。

2.完善农产品技术体系，建立健全农产品认证体系

我国农产品出口才用的国际标准是国际贸易市场上交易得以顺利进行的标杆，但有的国家为了保护本国的环境及消费者健康，利用其技术优势制订了更为严苛、复杂的技术标准。要想我国的农产品出口贸易的到更好的发展，不仅要积极了解贸易伙伴的技术标准，还应积极分析自身与国际及发达国家之间存在的差异，并积极寻找对应和的措施，缓解我国农产品外贸出口遭遇的“绿色壁垒”的压力。此外，政府还应建立健全农产品认证体系，规范认证市场，加大对农产品出口的监督，在开展农产品认证工作的过程中，对认证工作者涉及农产品相关违法行为的进行严厉的处罚，全面提升我国农产品认证工作者的素质。使我国出口的农产品受到国际市场及更多贸易合作伙伴的认可，进而提升我国在国际贸易市场的影响力。

3.增强国际农产品贸易信息收集，建立预警机制

我国农产品出口过程中往往缺乏统一的管理，在应对各国“绿色壁垒”就非常被动。政府要减少我国农产品出口受“绿色壁垒”的影响必须设立相关部门由专人负责研究应对各大主要出口国家的绿色壁垒应对措施。信息是商业竞争中获胜的重要因素，必须要及时的掌握各大贸易国对农产品贸易的最新的先关技术要求和相关的法律法规等信息，第一时间收集整理数据并且针对整理的数据研究出因对方案。通过这一系列的操作，形成我国农产品出口对绿色壁垒的预警机制。这些信息和研究的因对方案，第一时间传递给农产品出口的相关企业，让企业在第一时间获取信息采取措施以因对绿色壁垒带来的冲击。对于农产品出口企业，政府还应该组织其定期就行相关知识的学习，使其了解农产品出口各国绿色壁垒的最新动态提供专业的帮助和服务。一整套的预警机制，让农产品企业能够应对各国绿色壁垒，减小我国农产品出口受绿色壁垒的冲击。

四、结语

从短期来看，“绿色壁垒”对我国农产品出口贸易的影响弊大于利，在一定程度上降低了我国农产品出口的数量，增高了成本，在短时间内也使得我国农产品对外贸易的市场逐渐缩小。在一定程度上影响我国国际市场上的实力，影响了我国的国际地位。但从长远的角度来看，“绿色壁垒”虽然使我国农产品外贸交易受到了影响，同时促进提高我国农产品的质量，促使我国农业技术水平及结构向变更、优化方向发展。并且也可以借鉴国外的成功案例，为国内进口农产品设置安全防线，保障进口产品的质量，保护本国生态环境及消费者的健康。

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[4]归秀娥.我国农产品出口受阻于国外绿色壁垒的原因与对策[J].西安财经学院学报，2010（01）.

作者简介：莫亚超（1994.01- ），男，浙江省杭州市，浙江财经大学东方学院，本科，专业：国际经济与贸易