为司机“服务”的县委书记

文_袁三亩

为司机“服务”的县委书记

文_袁三亩

胡传道受审

一个司机有了钱，可以让县委书记反过来为他“服务”。安徽广电传媒产业集团原副总经理胡传道（副厅级），就是一个为司机“服务”的人。其在担任县委书记期间，收受巨额贿赂款，为自己的司机在土地竞买、补偿款拨付、申报龙头企业等方面提供“服务”。胡传道的最终落网似乎也带有某种“戏剧”成分，在配合某大领导违纪问题调查时，其主动供述了自己利用职务上的便利收受他人财物并为他人谋利的事实。

这个司机会来事儿

胡传道从霍山县计划委员会的一名办事员，一步步爬到该委员会主任兼党组书记座上，后又当上了霍山县副县长、县委副书记、舒城县县委副书记、县长、县委书记直至安徽广电传媒产业集团原副总经理。

2003年8月24日，是胡传道来到舒城县履新的第一天。来到这里后，县委办公室安排3名驾驶员轮流为胡传道开车，解新安就是这3名驾驶员之一。随着与解新安关系的日益密切，胡传道也渐渐了解到，自己的这名驾驶员并非“等闲之辈”。

解新安是一家公司的法人代表。早在1995年，解便与县委宣传部的李晓波一起成立了“舒城县通达实业有限责任公司”，双方各占50%的股份。因李晓波是国家公务人员，按规定不能从事经营性活动，李便以妻子胡某的名义入股，公司主要经营金属材料、建材、家用电器的批发零售等。他“挖空心思”地讨好胡传道，希望有朝一日胡能为自己的生意帮忙。

2005年4月，胡传道被任命为舒城县人民政府副县长、代理县长。得知这一消息的解新安十分高兴，他有一个“心病”需要请胡传道帮忙“治好”。2003年，解新安的公司以1300多万元竞得了舒城县一个砂矿的采矿权。招标文书显示，此矿有130万吨黄砂的开采储量。可是拿到采矿许可证后，实地考察、测量发现，黄砂储量只有50余吨。为此，解新安的公司多次与舒城县政府、县国土局交涉未果。当时解新安很想胡传道能够出面，帮助其减少损失。

机会来了，2005年的一天，胡传道打电话让解新安开车去六安看房子，看了两三套房子后，胡传道选定了一套215平方米的复式楼。“你买房，我赞助点。”看楼过程中，解新安悄悄说道。胡传道看了看解新安，笑着说：“别瞎搞。”

当天晚上，解新安回到公司见到了合伙人李晓波。“胡县长今天带我到六安去看房子了，我们要表示表示。”听了解新安的话，李晓波说道：“是要表示表示，由你安排吧。”没过几天，解新安来到胡传道办公室，表示自己愿意“赞助”。胡传道没有再反对。不久，解新安将40万元现金送到舒城县宾馆三楼胡传道的住处。随后，解新安又以“赞助”安装地暖为名，送给胡传道15万元。

2006年1月，胡传道正式就任舒城县县长。此时，因解新安“赞助”购房，两人的关系也因此进一步“亲密”。一天下午，解新安来到胡传道办公室，找胡传道解决砂场事宜。两人经过商议后，胡传道表示与对方打官司是个渠道。“打赢了不给钱怎么办？”解新安问道。“你先起诉着，到时候再说。”解新安心里明白，胡传道是支持其打官司的。

2007年8月，解新安的公司将舒城县政府、舒城县国土局起诉到六安市中级人民法院，要求赔偿解1900多万元。六安市中级人民法院一审判决，舒城县政府赔偿解500多万元。双方对法院判决均不服，分别上诉到安徽省高级人民法院。2009年3月，安徽省高级人民法院判决舒城县政府赔偿解884万元。后六安市中级人民法院来到舒城县政府执行，但未果。

2009年7月，此时的胡传道已就任舒城县委书记、县人大常委会主任，成为舒城县的“一把手”。2009年下半年的一天，胡传道召开了县委常委会议，专门研究赔偿解新安公司884万元的事，参加会议的除了县委常委，还有县财政局长、县国土局长，会议同意按判决赔偿。不久，这884万元汇到了六安中级人民法院的账户上，然后由法院将这884万元转到解新安的公司账户。

屡次违反原则为司机牟利

如果说帮助解新安拿到884万元赔偿款有法院的判决书可以“掩人耳目”，乃至披上“依法办事”的外衣。但在收受司机解新安的购房款后，胡传道开始频频违反原则帮解新安的企业谋取不当利益。

2007年6月，解新安与他人合伙的“百花岭通达建材有限公司”现场发生事故，一名工作人员死亡，舒城县安监局要求该公司整改，整改期限半个月。根据规定，整改期间公安机关不能给该企业发放炸药。但此时解新安的公司与合肥市重点工程、高速公路签订了合同，为他们提供石子原料。拿不到炸药，就无法及时向合肥市重点工程和高速公路提供石子，这样的话，解新安的公司就要承担违约责任，支付高额违约金。为此，解新安再次找胡传道帮忙。

当天，胡传道给相关部门打电话求助，从而使该公司避免了承担违约责任。

解新安除了涉足建材领域，还与他人合作成立了“舒城县康元生态农业开发有限公司”，该公司租用了舒城县农委下属农场的土地。2009年，解新安找到胡传道说：“我们康元公司成立的时间不长，申报龙头企业的条件还不具备，听说市里的名额有限，竞争很激烈，我们想申报龙头企业，还请书记帮帮忙。”

听了解新安的请求，胡传道当时便打电话给县农委主任李某葆（化名），要求其将解新安的康元养殖有限公司作为六安市龙头企业备选项目上报到市农委。不久，胡传道到六安市开会，正好碰到了六安市农委主任蒋某。“我们县上报的龙头企业请领导多关心，特别是我们县上报的康元公司也请领导多关心。”不久，六安市批准了康元公司为“农业产业化市级龙头企业”。

2010年，解新安想申报省级龙头企业，再次找胡传道帮忙，胡传道找到了六安市一名副市长打招呼，最终帮助解新安的康元公司评为“农业产业化省级龙头企业”，并获得了30万元的项目扶持资金。2010年10月，解新安的康元公司又获得了中华人民共和国农业部颁发的“生猪标准化示范场”，并因此获得了50万元的项目扶持资金。“由于我们获得了市级龙头企业称号，我们才有资格申报省级龙头企业和国家级生猪标准化示范场，从而获得80万元的项目扶持资金。”解新安心里明白，能够获得这80万元的扶持资金，绝对离不开胡传道的帮忙支持。

经统计，胡传道先后共收受解新安给予的人民币58.96万元、美元2万元。作为“商人”的解新安，肯定不会做亏本买卖，其“收获”远远大于对胡传道的“投资”。胡传道帮助其解决884万元补偿款、帮助其获得80万元扶助资金，还帮助其拿地、缓缴房产证办证费等。

大老虎被抓拽出了胡传道

2012年11月，胡传道就任安徽广电传媒产业集团有限责任公司副总经理。2013年6月，胡传道的女儿大婚，虽然当时党和国家已经三令五申禁止官员大操大办，但胡传道还是在合肥的一家五星级酒店大宴宾客。在前来送礼的客人中，就有解新安等多名行贿人。就在女儿大婚后一个月，胡传道因受贿案案发。

胡传道的受贿案案发导火索并不是女儿婚礼的大操大办，而是与一个大领导的落网有关。

2006年上半年，安徽盛世明珠集团的法人代表黄劲松（另案处理）从他人手上将原舒城罐头厂的20多亩土地买下来准备开发，并将该地块起名为泰鑫广场。如果按照舒城县规划局对此地块的“规划控制方案”，开发该地块的利润空间非常有限，于是黄劲松想到要修改“规划控制方案”。

2006年上半年的一天，黄劲松找到时任六安市市委书记的倪发科，请其给胡传道打招呼。于是，黄劲松带着“优化”后的图纸到胡传道的办公室请求帮忙。胡传道一看图纸占用道路红线，便对黄劲松说：“道路红线是高压线，绝对不能占。”并要求黄劲松回去重新拿方案。

2006年年底的一天下午，黄劲松又带着修改后的图纸到胡传道的办公室请求帮忙。离开时，黄劲松丢下一个大文件袋。“这是报给您的材料。”黄劲松说完便离开。胡传道打开文件袋一看，是20万元现金。下班后胡传道将这20万元现金带回了舒城宾馆的房间。

为了此事，时任六安市市委书记的倪发科先后两次给胡传道打电话，还让秘书打电话询问办理情况。在“双重”指示下，2007年上半年，胡传道召开县规划委员会主任会议，对黄劲松提出的泰鑫广场项目规划修改方案进行了专门研究。在这次会议上，最后决定，将泰鑫广场由原规划的12层变更为19层，总建筑面积由原先挂牌的2万多平方米增加到3万多平方米。为此，黄劲松公司获得了较大利润。

2013年7月，中纪委在向胡传道核实他人的违纪事实过程中，胡传道主动供述了自己利用职务便利收受他人财物的事实。至此，胡传道受贿一案案发。案发后，纪律检查部门在胡传道家中搜出购物卡88张，面值共计6.5万元。胡传道还主动退缴了赃款151万余元。

2014年10月，经安徽省安庆市中级人民法院一审，法院以受贿罪判处胡传道有期徒刑10年，并处没收个人财产人民币25万元。扣押的88张购物卡和退缴的赃款151余万元，上缴国库，并继续追缴剩余赃款。