皇家一号中的警界魅影

文_郭红敏

皇家一号中的警界魅影

文_郭红敏

2014年12月9日，因郑州皇家一号涉黄案而落马的郑州市公安局副局长周廷欣（正处级），因犯受贿罪，被法院一审判刑6年。充当皇家一号保护伞的其他7名公安系统人员，也已经进入司法程序，与皇家一号案深有牵涉的驻马店市委原书记刘国庆（正厅级）也被立案侦查。自2014年10月份以来，涉嫌犯组织卖淫罪、协助组织卖淫罪、非法经营罪、窝藏罪的皇家一号其他75名涉案人员，也陆续站在了法院被告席上。

8名警务人员倒台

2014年4月18日上午，郑州市公安局召开局直单位和分（县）局一把手会议。会后，郑州市公安局副局长周廷欣、治安支队支队长王新敏、副支队长张宏君、治安支队危爆大队长王俊平、金水路分局局长黄柏仁、查办处处长（原治安支队副支队长）李宁、文化路分局治安大队长袁永强、南关街分局治安大队民警李志军8人被河南省纪委工作人员带走，配合郑州皇家一号国际娱乐会所涉嫌组织卖淫等违法犯罪案的调查。

当天下午，郑州市公安局负责人披露，8人中的李宁一次就向皇家一号老板“借”走200万元。“周廷欣也‘借’过皇家一号的钱，王新敏则直接收受该场所贿赂。”

位于郑州市郑东新区的皇家一号，是郑州最大的国际娱乐会所。自2012年8月开始营业以来，组织年轻女性明码标价、公开卖淫，犯罪活动猖獗。有报道称其装修耗时1年。到此地消费的客人非富即贵，停车场内豪车云集。

据媒体报道，皇家一号开业推出充值送礼活动，最吸引眼球的是充百万送宝马，装修还未完成，单次充卡50万元的客户就有上百名。开业后，不论工作日还是周末，晚上9点以后就没有房间了，想消费的顾客只能等着。

在这里，人均消费五六千很正常。女公关收入自然不菲，一年下来就可以在郑东新区全款买房。皇家一号要求女孩“青春靓丽，思想开放，并敢于挑战自我”。唱歌时，女孩子们一般是陪唱、陪酒。暗号在她们身上的牌子颜色上：绿色牌代表不外出陪侍，红色牌则代表可以，但客人需要提前告知营销经理是否要带女公关出台。皇家一号有这样一条规定：“女公关外出时，营销经理必须询问对方是快餐还是包夜，为方便工作，需提前向客人索要费用。”

2013年11月1日晚，在前期暗访取证、缜密侦查的基础上，河南省公安厅异地用警，抽调所属新乡市的1000多名警察，对皇家一号进行了查处，当时公安厅3名警监坐镇指挥。11月2日凌晨，皇家一号大批有偿陪侍人员被警方带走，足足装了10车。

在这里，不得不介绍一下河南省公安厅的新任厅长王小洪。2013年8月1日，河南省召开十二届人大常委会第三次会议，通过了对王小洪的任命。王从福建空降河南，之前历任福州、漳州、厦门三市的市公安局局长，异地用警、突击搜查是他的常用手法。人们猜测，皇家一号的覆灭，正是这位新任公安厅长“烧的第一把火”。

经查，皇家一号拥有156个包间。自2012年8月开始营业后，通过设立公关部、营销部、质检部等，大量招募营销人员、公关经理和公关小姐等，涉嫌组织卖淫和协助组织卖淫、非法经营、逃税、容留吸毒等多项违法犯罪活动。

省公安厅老领导落马

2014年4月21日，郑州市纪检监察部门透露，包括郑州市公安局副局长周廷欣在内的8名公安系统人员涉及皇家一号案，被有关部门调查。

时年50岁的周廷欣，1993年从武警部队转业到郑州市公安系统工作。他从一名普通民警做起，历任派出所所长、分局副局长、县公安局局长。2010年3月任郑州市公安局党委委员、副局长，主要分管治安支队、保安公司工作，负责联系协调重大群众性事件处置，官至正处级。

周廷欣等8人被“双规”后，郑州警界引起了震动。其中，周廷欣和黄柏仁系郑州市公安局党委委员，而郑州市公安局治安支队支队长王新敏和查办处处长李宁则是刚刚被提拔为副处级的实职干部。

8人被查后，郑州市公安局立即召开党委会和全市民警大会，通报情况，反思问题，总结教训。郑州市公安局表示，尽管此次调查的是民警个人行为，但也暴露出公安机关在治安管理、廉政建设等方面存在的问题。郑州警方将在全市公安机关开展为期一个月的“正风肃纪、强化法纪”专项教育整顿活动，刮骨疗毒，纯洁队伍。重点查处队伍中存在的失职渎职行为、特权思想严重、执法思想不端正、违规经商办企业、违反程序办案、非执法主体违规参与执法工作等10个方面的问题。

据了解，与皇家一号有关联的警界人士远不止8人，郑州市公安局领导要求涉案人员主动到纪委说明情况，争取宽大处理。郑州市公安局也出台了内部文件，规定“辖区内娱乐场所如被连续查处2次黄赌毒现象，治安大队长和分管副局长免职；连续查处3次，分局一把手免职。”

正在大家猜测谁是下一个落马的保护伞时，2014年4月25日，中纪委网站发布消息称，河南省驻马店市委书记刘国庆涉嫌严重违纪违法，目前正接受组织调查。

刘国庆被查的主要原因，是在位期间大力推行拆迁开发，并从中受贿。此外，他与皇家一号案也深有牵涉，被曝在皇家一号里有股份。

刘国庆是郑州公安系统的元老级人物，从1995年起，他便在河南省公安厅政治部工作，2000年升为副厅长，2004年升为常务副厅长。2008年平调驻马店任市委副书记，后任代市长、市长。2013年4月，任驻马店市委书记。刘国庆在公安厅被提拔的速度很快，从公安厅政治部到公安厅副厅长、党委委员，只用了5年时间。

2014年10月23日，河南省检察院官方微博发布消息：日前，河南省人民检察院决定，依法对驻马店市委原书记刘国庆（正厅级）以涉嫌受贿罪立案侦查；依法指定许昌市人民检察院侦办此案。

收受贿赂71万元

周廷欣因涉嫌犯受贿罪，于2014年6月6日被新密市公安局刑拘，6月20日被新密市人民检察院决定逮捕。同年7月25日，新密市人民检察院就周廷欣涉嫌受贿一案向新密市人民法院提起公诉。因案情复杂，经郑州市中级人民法院批准，延期审理三个月。

新密市人民检察院指控，在2012年10月至2014年春节期间，周廷欣利用担任郑州市公安局副局长的职务便利，多次非法收受他人贿赂共计71万元，为他人职务晋升、调动及安排工作提供帮助。

在新密市人民法院公开审理的这起案件中，其中并没有直接涉及皇家一号案，仅审理了周廷欣涉嫌受贿部分。

法院经审理查明，2012年10月份左右，郑州市公安局某派出所交管巡防大队负责人孙某为了谋得派出所副所长一职，在周廷欣办公室送给他5万元现金。

2012年11月份左右，郑州市公安局某派出所执法监督室主任陈某为了晋升派出所副所长职务，在周廷欣办公室送给他10万元现金。

2013年春节前，郑州市公安局交巡警支队一大队指导员燕某为了晋升副大队长，向周廷欣行贿10万元。

周廷欣把上述收受的25万元先后换成美金，一部分用于个人出国消费，另一部分存放在办公室。

为了在职务升迁时得到关照，向周廷欣行贿的还有其他下属。郑州市公安局查办处处长李某每年春节给其送2万元现金，三年共送了6万元现金。

另外，郑州市公安局某分局民警芦某为了让周廷欣帮助他的朋友安排工作，给其送过10万元现金；周廷欣老乡范某给周廷欣送过10万元现金；范某朋友陈某领着张某（某派出所交管巡防大队大队长）的父亲给周廷欣送过5万元现金；范某战友赵某为了让周廷欣给他的朋友蔡某的儿子安排工作，给周送过20万元现金；2013年12月份，河南某保安公司总经理范某为了在业务开展过程中得到周廷欣的关照，在其办公室向其行贿10万元人民币。

面对指控，周廷欣的辩护律师辩称，事后被告人已自首，应依法减轻处罚；被告人全部退赃，社会危害轻，建议减轻处罚。

法院审理后认为，被告人周廷欣的行为已构成受贿罪，依法应当在“10年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产”的法定刑幅度内量刑处罚。考虑到被告人系自首，可对其减轻处罚。被告人在案发后已全部退赃，可对其减轻处罚。

2015年2月12日，新密市人民法院在网上公布了对周廷欣一案的一审结果：2014年12月9日，新密市人民法院一审判处周廷欣有期徒刑6年。

75名涉案人员被提起公诉

2013年11月，皇家一号被警方查处后，共查处违法犯罪嫌疑人256人，其中133名涉案人员被移送检察机关审查起诉。截至目前，检察机关分别向新乡市辖区4个基层人民法院提起了公诉，共涉及10宗案件。由于涉及个人隐私，以上四法院对此系列案件均不公开开庭审理。

2014年10月30日，皇家一号系列案首次在新乡辉县市人民法院审理，涉嫌协助组织卖淫犯罪的贾某等11名被告人站在了被告席上，因涉及个人隐私，之后连续数次审理均未公开。

庭审中，辉县市人民检察院公诉人首先宣读了起诉书，指控被告人贾某等11人在皇家一号担任营销经理期间，存在接待客户、介绍公关小姐陪客人出台卖淫并抽取提成等行为。

同年11月10日，卫辉市人民法院不公开开庭审理被告人吉某等7人涉嫌协助组织卖淫一案。吉某在皇家一号担任营销经理期间，李某在担任营销经理助理期间，釆用介绍等方式，协助会所，有组织地从事卖淫活动。其行为构成涉嫌协助组织卖淫罪。下午3点30分，合议庭进行了评议，法院将择日宣判此案。

河南省高院在通报中称，皇家一号系列案涉案人员为75人，涉及罪名有组织卖淫罪、协助组织卖淫罪、非法经营罪、窝藏罪4个罪名，共涉及10宗案件，分别在新乡的辉县市、卫辉市、红旗区和牧野区四个基层法院开庭审理。

2015年2月4日，新乡市中级人民法院不公开审理皇家一号股东之一陈某等11人涉嫌组织卖淫罪一案。2月6日下午，公开开庭审理被告人陈某涉嫌非法经营犯罪一案。由于这是皇家一号案首度依法公开开庭审理，当日下午，不少媒体、民众前来旁听。

新乡市人民检察院指控，2012年8月份以来，被告人陈某在皇家一号及其个人均无烟草专卖许可证的情况下，从其前妻李某（另案处理）处购进香烟，并制定香烟销售价格，在该会所非法销售烟草。至案发，该会所共销售各种香烟28765盒，销售金额共计436.30万元。

庭审中，控辩双方分别发表了各自意见。被告人陈某称，皇家一号总投资六千多万元，他的股份不到六分之一。陈某在庭审中供述称，小学未毕业的他收过废品，卖过啤酒，到后来给商场、娱乐会所送酒水，随着生意逐渐做大，2004年开始入股娱乐场所，在郑州多家娱乐场所均有股份。香烟酒水是皇家一号主要收入来源之一。

整个庭审持续两个多小时，未当庭做出宣判。