岚皋：通过执法公开创新打造打造“互联网 + 阳光警务” 警务效能凸显

文 阮仕喜 王雅旻 肖文斌

岚皋：通过执法公开创新打造打造“互联网 + 阳光警务” 警务效能凸显

文 阮仕喜 王雅旻 肖文斌

群众足不出户即可通过手机或电脑登录“岚皋民生警务平台”，了解公安机关办事流程，咨询法律法规，查询案件受理、办理进展、处理结果等情况。这是陕西省岚皋县公安局创新执法公开方式，打造“互联网+阳光警务”的缩影。

今年以来，岚皋县公安局把警务实战化作为促进警务改革转型升级的突破口，确立打造“互联网+阳光警务”的思路，全面推进8类15项重点任务建设，高点定位，强势发力，平行推进，警务效能凸显。

建立“互联网+”警务指挥平台由“面对面”到“点对点”“键对键”

岚皋县公安局将所有民警、文职、协勤人员的QQ号整合，于2014年8月建成岚皋县公安局电子政务群，即“互联网+”移动警务指挥调度实战平台，遇到突发案（事）件，各警种、各部门民警“一呼百应”。

民警既可通过办公室电脑在线浏览政务群信息，又可通过手机QQ在线相互联络，无论身处何地，只要有移动通信信号，即可随时互联互通。各业务部门和单位除利用公安网OA系统办公外，还可利用该平台发布通知、通报，传输图片、报表，有效提高了工作效率，降低了行政成本。

与此同时，110报警服务台每日通过该平台向全局民警通报当日接处警的详细情况，提出防范建议；刑侦、治安、巡警等部门结合工作情况，提出防控建议；各所队、警务室、巡警部门根据防范建议有针对性采取防控措施，堵塞防控漏洞。

遇到突发案件或群体性事件，该平台即成为实时指挥系统，局领导通过平台下达命令指示，信息研判民警通过平台实时发布研判信息和侦破方向，实战单位民警随时反馈工作进展情况，实现网上警令发布、警情反馈、信息研判和现场作战同步互动，协同作战、信息共享、移动化指挥，达到精确指挥、精确作战的目标。

创新“一室二站三队”实战警务从被动“坐堂等案”到主动常态“打防管控”

岚皋县公安局紧密结合公安改革，创新管理机制，在城关派出所创新打造了“基层指挥研判室，街面警务工作站、治安检查站，社区警务队、治安工作队、刑侦队”一体化的“一室二站三队”实战警务模式，分别负责社区警务、基层基础工作、网格化巡逻、行业场所管理、案件查处、侦破工作，有效克服了传统勤务模式的弊端，更加贴近实际、贴近群众、贴近实战，提高了动态条件下社会治安管控能力。

在此基础上，岚皋县公安局建立“巡处一体化”警务机制，优化网格化巡防体系，以城区为重点，按新城、老城、肖家坝3个社区行政区域确定“三大巡区”，将18名巡逻民警与社区民警进行整合，将巡逻警力和措施细化到点、线、部位，实行捆绑考核、责任倒查，形成街面巡逻和案件处置与值班接警、指挥调度、信息研判、视频巡控无缝对接一体化体系，一改过去单兵作战模式，使接处警更快、处置事件更及时、打击现行更精准、服务群众更便捷。

据不完全统计，“一室二站三队”勤务模式运行以来，平台共录入各类信息5.5万条，提供破案信息13条。上半年，岚皋城区可防性案件发案率同比下降18.7%。

“民生警务平台”一站式服务群众以创新执法公开打造精品“阳光警务”

依托“互联网+”移动警务指挥调度实战平台，岚皋县公安局创新建立了“岚皋民生警务平台”，利用互联网将执法公开信息定期录入到为民服务、执法公开、案件查询、法制在线、局长信箱、网上办事等模块上，为群众提供方便快捷的各项服务。

“案件查询”模块以执法公开打造“阳光警务”，向社会公开公安机关办理的所有刑事、行政案件以及执法依据、流程、进展、结果等信息（涉密、个人隐私案件除外）。对不宜向社会公开，但涉及特定对象权利义务、需要特定对象知悉的，案件当事人只需通过报警时预留的手机号码就能对案件办理过程进行全程查询与监督，实现执法公开“一键点”。

实地采访中可以看到，民生警务平台设置了网上办事、民意直通、交流互动、警务公开、安全防范、魅力警营等6大功能模块，详尽地涵盖了户政、出入境、治安、交警等11个警种和部门的业务工作，群众所需表册可在网上直接填写或打印。通过该平台，群众能在线完成报警求助、举报投诉、户籍变更、证照办理、消防审验等50余项公安业务。

据统计，岚皋县公安局已通过民生警务平台发布各类预警信息599条，公开各类案件518起，受理交通违章查询6769人次，在线咨询业务92人次，网上办理业务97件次，发送提示短信6327条。

链接：河北省阳光警务系统启用 当事人可网上查询处理结果

10月1日，河北省公安厅“河北省阳光警务执法办案查询系统”（简称“阳光警务系统”）正式启用，报警当事人可通过互联网进入该系统查询警情处理情况、处理结果并对处警工作进行评价和监督。

据介绍，阳光警务系统是全省公安机关推进执法公开工作的一个重要载体，是借助信息化手段，通过内外网数据交互，将行政、刑事案件的受立案、办理进度、办案人及联系方式、处理结果和相关法律文书等从专网推送到互联网公安门户网站，接受案件当事人查询和监督。

该系统包括报警信息查询平台、案件信息查询平台、行政裁决文书公开平台、法律法规查询平台。报警信息查询平台主要是报警当事人用来查询警情处理情况、处理结果并对处警工作进行评价和监督；案件信息查询平台主要是案件当事人用来查询案件的进展情况、处理结果并对办案工作进行评价和监督；行政裁决文书公开平台（该平台10月底开通）主要是将全省公安机关办理的行政拘留案件的裁决文书对外公布，接受社会监督，重点解决同案不同罚的问题；法律法规查询平台对公安机关履行职责所依据的法律法规实现在线查询。

省公安厅相关负责人表示，阳光警务系统不仅扩大和落实了执法公开工作，还拓宽了人民群众对公安执法的监督渠道，保障了涉案当事人依法享有的知情权，进一步加强了对有警不接、接警不处或处警不及时、有案不立、立而不查等执法不作为问题的执法监督。