高校学院机关如何加强行政效能建设的研究

林正荣

摘要：高校学院机关团队是学院的中心枢纽，是学院的信息中心、参谋中心和服务中心，提高学院管理和服务水平，其队伍建设十分重要。构建一支业务精、素质高、人员稳定的机关队伍成为做好学院工作的根本保证，本文主要探讨如何改进工作作风、提高机关人员的工作效能，加强学习服务，构建一支和谐的高校学院机关团队，提高学院乃至整个学校的工作效率。

关键词：作风、效能；学院机关；学习服务型

【中图分类号】G647

随着高校不断发展，高等教育改革不断深入，高等学校的校院两级管理体制下，高校学院机关的职能日益增强。任何一方面的管理失调都将影响学院教学科研工作的正常进行。高校学院机关在高校基层管理中起着举足轻重的作用，那么探讨如何构建一支业务精、素质高的学习服务型高校学院机关团队，对于学院乃至整个学校的工作效率的提高有着十分重要的意义。

一、当前高校学院机关效能建设上存在的问题

第一、自我学习意识淡薄，缺乏学习的紧迫感、危机感，把学习当成一种负担，借口工作忙躲学习，借口压力大懒学习，借口学习无用不学习。长期不读书、不看报，不钻业务，不操练岗位技能，势必会影响正常工作的开展；

第二、开展批评与自我批评的力度不够，在专题工作会议、民主生活会上，大家都陷入了“一团和气”的误区，坚守“和为贵”的宗旨，奉行“你好、我好、大家好”的处世哲学，不能问题产生的根源剖析透彻，只是轻描淡写地应付一下，缺乏认真开展批评与自我批评的勇气，怕丢面子，怕得罪人，以至于问题越积越多，不利于工作的顺利开展。

第三、培训学习机会少，随着高校的发展，学生人数的增加，很多的机关行政人员在人员没有增加，同时工作量上有所增多，平时忙于应付日常工作，不能或是没有合适的机会脱岗参加培训学习，业务素质很难得到提升，对于整个工作的科学合理安排和统筹协调以及利用新技术、新方法、新手段提高工作效率上还远远不够。

第四、缺乏好的效能评价体系，升迁发展机会少。据目前调查，学院机关内部的效能评价不规范、不完善、不全面，不能很好的做到合理有效的评价。很多学院机关人员常年在一个岗位工作，升迁发展的机会少，种种因素也就造成对工作效能的影响。

二、高校学院加强行政效能建设的长效机制

第一、坚持发展的理念，全面协调，提高理论水平，强化管理职能。

高校学院机关工作必须坚持以发展的理念，一切以学院的发展为根本，这就要求机关人员必须提高理论水平，明确学校、学院的发展规划与目标，了解学院中教师与学生的需求及其个人发展目标，全面协调各项工作，做好信息的收集、分析与筛选，为学院出谋划策，为学院的可持续发展服务。

机关人员要明确学校、学院的发展目标，围绕学校、学院的中心任务来开展工作。只有明确学校、学院的近期和远期的整体发展目标，才能在工作中分清主次轻重，抓好中心工作，合理安排日常工作。只有熟知学校、学院的教学、科研、人事、财务等各部门的详细情况，才能更好地协调校院之间、学院各部门之间的关系，有效地完成校院下达的各项工作任务。

第二、坚持以人为本的理念，换位思考，改善工作方法，强化服务意识

高校学院机关团队的突出特点之一是服务性，其工作既辛苦又烦琐。在工作中要牢记以人为本的服务理念，换位思考。机关人员能够站在领导的角度考虑问题， 当好领导的助手，充分发挥参谋作用；能够从教师的角度出发，切实考虑教师的发展和利益，反映教师的合理化建议，关心教职工的生活， 消解各方面的误会和矛盾；能够以学生的眼光看待问题，耐心解答学生遇到的各种疑问，处理繁琐的日常教学工作。以人为本就是要树立全心全意为人民服务的思想，做到尊重人，关心人，理解人，帮助人，做到一切服务为师生，为师生的一切服务。

第三、坚持学习创新的理念，与时俱进，加强业务技能培训，提高队伍素质

要构建一个业务精、素质高的机关管理团队， 学院机关工作人员业务素养是最基本的素质，他们的能力直接决定着机关工作的效率，只有具备过硬的业务本领才能适应工作的需要。机关人员要通过自我学习强化工作能力，加强各方面技能的培训。

机关人员除了要掌握教育行政管理的理论知识与技能，还要不断提高自已的实际业务操作技能，了解最新的学院学科相关专业的信息，在遇到新情况、新任务时可能还要用到公共关系学、心理学等不同领域的知识。这就要求机关人员在工作中不断进行经验积累，还要具有饱满的工作热情和学习热情，创新改革，通过多种形式自我学习掌握新知识，解决新问题。

一支高效率的学习型和创新型机关工作团队一定是整体素养十分高的团队， 除了有丰富的经验外，还要克服惰性，不墨守成规，不断学习新知识，研究新情况，在创新中促进步。

第四、统筹兼顾，健全机制，调动队伍积极性

一支精干的机关队伍不但需要机关人员通过自我修炼提高工作能力，同时也需要学院健全行政体制，需要领导的激励和支持。

完善竞聘制度，健全管理制度，严格实施考核制度，更大的挖掘机关队伍的潜能，使机关人员增强规范管理、科学管理的意识。学院根据学院规模科学合理进行定编定岗，实行岗位聘任制，平等竞争、优胜劣汰、择优上岗，选拔高素质的机关人员；制定完善的管理制度，职责分明，分工合理，机关队伍要严格执行相关制度，接受广大师生员工的监督；同时建立科学的考核评估体系，按照“效率优先、兼顾公平”的原则，注重年终考核，但更应注意平时考核，从“德、能、勤、绩”四个方面进行考核，激发机关人员的工作主动性和创造性，使队伍潜能得以充分发挥。

领导干部要关心、体贴院办人员的工作、学习和生活，营造一个良好工作氛围，使机关人员能有归属感；学院领导可根据机关人员的考核情况，进行先进评选，给予适当的奖金，尊重他们的劳动付出；职称评定、应制定相应的有针对性的政策，机关人员的工作性质决定评职称或是职务晋升时无法与其他系列人员相提并论，因此应该适当提高基层的管理人员的地位。

结束语

高校学院机关是学院工作的窗口，其在高校管理系统中处于很重要的地位。构建一支业务精、素质高的高校学院机关团队，要在工作中以学院发展为根本，以以人为本的服务为宗旨，全面协调，不断学习创新，提高业务素质，努力建设学习型、服务型的机关和谐团队，适应校院改革发展趋势，为校院可持续发展服务。

福州大学社会科学研究项目（教育管理研究专项）：0020-601145

参考文献

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