建设全国一流省级智库

建设全国一流省级智库

去年10月底，中央全面深化改革领导小组召开第六次会议，审议了《关于加强中国特色新型智库建设的意见》。当时听到后内心微微一震，因为我这30多年来，就是干这个活的。

当时我在微信朋友圈转发了习总书记关于发展智库的讲话精神。习近平总书记强调，我们进行治国理政，必须善于集中各方面智慧、凝聚最广泛力量。改革发展任务越是艰巨繁重，越需要强大的智力支持。要从推动科学决策、民主决策，推进国家治理体系和治理能力现代化、增强国家软实力的战略高度，把中国特色新型智库建设作为一项重大而紧迫的任务切实抓好。

我们大家都很高兴。虽然不清楚后续会如何来抓智库发展，但觉得像我们这样的小机构，在这样一个局面下，工作可以开展得更好，研究所的前景也很喜人。坦率地说，学了总书记讲话后，经常会有一个梦想，雄心勃勃地希望能成为中国一流的省级智库。

1月20日，各大媒体终于给我们这帮人传来好消息。中共中央和国务院办公厅印发了《关于加强中国特色新型智库建设的意见》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻执行。我第一时间转发到微信朋友圈，所内同事一阵激动。

按照“形成定位明晰、特色鲜明、规模适度、布局合理的中国特色新型智库体系”的要求，像我们这样的小机构属于部门智库的定位。我们这几年形成了一系列原创性的重大课题成果，对于经济社会发展提出了一系列独特见解，受到广泛好评。我们承接完成了省里和地方政府交办的大量咨询研究课题和规划，亦有较高评价。

这几年的实践表明，我们这样的研究机构，是智库整体建设中一支不可或缺的力量。既不同于高校和社科院，又不同于省委省政府两大研究室，更不同于社会研究机构。是介于理论与实践、官方与民间、省里与基层之间的一个重要研究平台。

我们也应该是发改系统一支不可或缺的力量。随着政府改革推进，大量权力削减和下放，发改系统要更多地转向重大谋划、重大前期研究，以及理论务虚等工作。机关主要是把舵，定调定向和定部署，至于具体划桨之类的事，诸如情况搜集、思路提炼、资料整理等体力劳动，就可以由系统内的研究机构或交由社会研究机构去做。

我们当然不敢自夸自己有多重要，但确可以替机关完成大量工作。实施一些机关无暇去做的调研，思考一些机关不太会去想的问题，说一些机关不太方便说的话，发布一些机关不太方便发布的文字，成为机关可以借助和发挥的一支积极的有生力量。

当前一个迫切问题是整合力量。我们长期停留在十来个人、七八条枪规模上。尽管小型智库确也有其优势，如高度扁平式管理，一竿子插到底，师傅带徒弟式的人才培养等。但毕竟规模不经济，所内自由讨论、观点争锋较弱，总体效率较低，研究成果不够洋气高大上，对于经济社会那么多的热点问题心有余而力不足，同时研均产出也难以有较大提高等。

人才评价及职称制度也正在成为一个负面因素。像我们这么一个小型智库，人人都是高级研究员，个个都能独挡一面。但现行职称制度却严格限制高级职称数量，高级研究员只能套用中低级职称。目前因人员年青，问题尚不尖锐，再过若干年，我们的研究员都成为大咖以后，就会成为一个特别大的问题。

当前还存在着薪酬分配制度的问题。2012年下半年开始实行的绩效工资制度的，初衷较好，意在调节事业单位的分配收入，有关部门说有一定效果。但就我们所里的实际执行而言，存在着调节金较难承受，事实上的收入封顶等问题。真心感谢所内同事，大家工作基本没有受到影响。

当前中国经济社会正在实施重大转型。我长期来都很喜欢读史，尤其是这几个月来阅读了大量中外史书，越来越觉得这是我们这个民族两千多来的盛事，也是世界史上的重大事件。在这一伟大转型的时刻，我们正好可以发挥贴近实际接地气优势，深入研究一系列的亮点、热点和难点问题。成为一流省级智库的梦，或许真的能实现。

浙江省发展和改革研究所所长、研究员