新形势下的水利工程档案管理工作分析

丛丽

[摘 要]水利工程档案管理工作在整个水利工程进行的过程和前后都起到重要的作用，是辅助进行工程质量评定、工程验收或相关工作的重要资料。本文围绕新形势下水利工程档案管理工作中暴露出来的档案收集不完整、档案信息化建设落后等一系列问题进行探讨，提出了针对性的改进方案，为水利工程档案管理工作的有效开展和水利工程的顺利实施起到了借鉴和推动作用。

[关键词]新形势；水利工程；档案管理工作

档案管理工作对确保水利工程的顺利实施有重要的意义，是水利工程建设前后及过程中各项资料的储备、整理、更新、维护、保管等工作开展的必要途径。出于保障水利工程科学、规范、合理、合法的建设推进，必须要进一步完善水利工程档案管理的工作细节，做到客观、公正、严谨、细致，为水利工程建设和相关管理等提供详尽的资料、数据等。

一、水利工程档案管理工作存在的问题和不足

1、档案资料整理不完整。水利工程建设中档案资料收集整理不齐全的情况普遍存在。一方面是由于水利工程的周期性较长，关联的单位、部门、人员特别多，档案收集的工作量非常大；另一方面是由于参加水利工程建设的相关单位、部门负责档案收集整理和传达的人员出现岗位变动或人事调整等，往往造成头绪混乱、无人负责或多人负责的情况，相关档案资料的收集整理不能完全接洽[1]。相关的档案管理人员在整理档案方面的经验不足也是造成档案资料不完整的原因之一，以为有很多参建企业负责档案推送的人员并非专业的档案管理人员，而是企业的文职人员或办公室人员等，对专业的档案资料整理工作不适应。

2、档案管理的制度有所欠缺。水利档案管理工作中制度不健全、监督管理体系欠缺的情况普遍存在。当管理人员向各方收集档案资料的时候，往往缺乏有效的制度规范，导致对方口头答应却无人监督落实，影响了档案收集整理的效率。由于档案管理工作没有专门的负责人进行监督，工作人员只能做到自己遵守制度，却无法要求相关参加单位也遵守相关规章制度，这就大大弱化了档案管理制度的有效性，成为空头文件。

3、档案管理人员的专业性不高。档案管理是一门专业性很强的学科，并非简单的收集资料并存放那么简单。然而在水利工程档案管理工作中会发现有部分人员并非专业的档案管理工作者，而是办公室文职工作者充当。这样就使得整个档案管理工作比较混乱，容易在具体细节上出现问题，比如档案分类不清楚、档案资料混淆、档案资料丢失或不全等，对档案管理工作的有效性造成不良影响。

4、档案管理信息化迟滞落后。以信息化技术为基础的档案管理是传统档案管理工作的一大弱项。包括信息档案管理库的设计研发和应用、纸质档案资料的录入、档案信息的筛查和调用以及安全防范等工作都不到位。

二、水利工程档案管理工作的改进建议

1、强化档案资料的监督管理，保证档案收集到位。水利工程监督管理部门和责任单位要建立更加完善的档案管理制度，敦促各个参建单位完全按照标准提供档案资料，交付指定的部门或人员进行档案资料的收发管理。要强化档案资料管理程序的监督审查，下发规范的档案资料整理办法，对档案的格式、分类等提出更加明确、细化的要求，敦促所有单位、部门严格落实。对档案资料提交不积极、不合格等情况进行严肃处理，实行档案资料管理责任制和对口负责，保障档案资料管理工作的有序开展。

2、做好档案管理人员的资质考核与培训。档案管理人员的素质不高、专业性不强是制约档案管理工作有效性的重要因素。要做好档案管理人员的资质考核与培训；一方面加大专业档案管理人员的引进聘用；另一方面做好现有档案管理工作人员的培训，在档案资料的分类管理、档案资料的安全保护意识、档案资料的制度规范、档案信息化建设等方面提升素质和水平，为档案管理工作的进一步升级改善打下基础，创造条件。对于在档案管理工作中屡次出现过失、态度表现不积极的管理人员应当及时纠正或辞退，避免档案管理工作受到干扰和负面影响。

3、进行档案信息化建设。档案管理的信息化是传统档案管理工作的有效辅助，对于提高档案管理效率，降低档案管理工作量，保障档案资料的安全有效等都有重要意义。要强化档案管理的信息化建设，从网站建设、数据库建设、终端开发、网站安全防护、档案调阅和检索等功能的开发等方面入手，建立完善的档案管理信息渠道[2]。此外，要根据档案信息化管理的特点制定相关的规章制度，避免存在任意浏览或删改档案资料的情况出现。

4、提高档案资料的利用率。传统的档案资料管理普遍是以封闭管理为主，除非遇到工程纠纷、监管、调阅等需要，一般不开放档案的浏览权限，也没有实现对档案资料的有效利用。其实，完整的详尽的档案资料对于企业扩展业务渠道、寻找优秀的工程建设合作伙伴、探寻好的工程施工方案或寻找优秀的工程案例等都有重要意义。逐步提高档案资料的利用率，是企业不断完善、发展的重要支撑，也是档案管理工作未来发展的一个重点职能和方向。

三、总结

水利工程档案管理工作目前还存在很多问题，对档案管理工作的有效开展和水利工程建设等工作都造成了一定的不利影响。随着时代发展和科技的进步，档案资料管理工作也迫切需要进行完善和升级。做好档案资料管理的制度化、规范化、信息化、专业化建设，做好档案资料的开发利用，对水利工程建设有重要意义，是档案管理工作者努力的方向。

参考文献：

[1]马进江.浅谈我国水利工程档案管理存在的问题与解决措施[J].无线互联科技.2014（04）

[2]赵洋.农场档案管理标准化实施中的问题解析[J].科技致富向导.2014（09）