积聚外贸新动能

文/本刊记者 刘丽娟

积聚外贸新动能

文/本刊记者 刘丽娟

面对持续发酵的严峻形势，我国外贸注定要交出一份最不尽如人意的年度“成绩单”；但外贸结构转型中不断涌现的新“亮点”，将使中长期外贸形势保持乐观。

白明

2015年即将“收官”，面对持续发酵的严峻形势，我国外贸注定要交出一份最不尽如人意的“成绩单”。根据今年1～11月的外贸数据测算，基本可以确定我国外贸出口将从正增长转为2015年的负增长，并迎来改革开放以来进口金额的最大下降幅度。就此，本刊记者专访了商务部国际贸易经济合作研究院国际市场研究部副主任白明。白明指出，我国当前处于传统竞争优势快速消失、新兴竞争优势尚未完全形成的国际分工角色调整期，其中的“时间差”使我国外贸面临较大压力。另一方面，我国外贸的结构性调整中也出现了诸多鼓舞人心的“亮点”，比如一般贸易出口增速显著快于加工贸易，民营企业超过外资企业成为我国最大的出口主体，机电产品出口保持增长，面向“一带一路”沿线国家的出口好于总体出口情况等。随着政府部门不断出台促进政策以及外贸企业进一步推进自主转型，我国的外贸市场环境将不断得到优化，我们可以对中长期的外贸形势保持充分的信心。

B：整体来看，2015年的外贸形势不尽如人意。海关总署最新公布的数据显示，2015年1～11月累计进出口总值比2014年下降了7.8%，因此，年初设定的2015年全年外贸总值增长6%的目标将无法完成，而且会从正增长转向负增长。但这从技术上为2016年外贸打下了较低的基数，从而增大了恢复性增长出现的可能。不过这种恢复性增长能否实现，还要取决于我国外贸企业转型升级进程与外贸主要市场的经济复苏情况，以及我国的“一带一路”战略、自贸区战略等能够对外贸发挥多大的拉动作用。

外贸出口从高速增长转向低速增长，再到目前的负增长，其深层次原因是，我国正处于国际中分工角色的调整期。随着国内各种生产要素价格的不断上涨，我国传统的贸易竞争优势正在不断弱化，尤其表现在劳动密集型产业方面；而高技术含量、高附加值产品的竞争优势则尚未完全形成。出口结构变化是一个渐进的过程，其中的“时间差”使我国当前阶段的外贸出口面临较大压力。

外贸进口方面，2015年前三季度货物贸易进口总额比2014年同期减少了15.3%。预计2015年全年将呈大幅下降态势，并有可能创改革开放以来进口金额最大降幅。进口的大幅下降，主要有以下几方面原因：一是国际大宗商品价格大幅下跌，导致大宗商品进口额减少，这是我国进口大幅下降的最主要原因；二是经济结构深度调整，传统制造业、高耗能和高污染产业增长放慢，投资增长速度也有所趋缓，导致能源资源产品进口量增速大幅下滑，有的甚至出现较大幅度下降；三是加工贸易出口生产持续低迷，原材料零部件进口不断减少。这些影响因素在短期内难以完全消失。但另一方面，经济结构持续优化、技术和产业进步加快、国内居民消费扩大和升级、新的进口需求不断涌现等积极因素，将在一定程度上对冲不利因素的影响。

B：过去的一年，我国外贸结构确实发生了很多积极的变化。跨境电子商务、市场采购试点、自由贸易试验区等已经成为外贸领域的新热点。总体上看，以下几方面的积极变化值得关注：一般贸易出口增速显著快于加工贸易，显示外贸企业自主开拓国际市场的能力进一步得到增强；民营企业首次超过外资企业，成为我国最大的出口主体；机电产品出口保持增长，尤其是大型成套设备、铁路设备、电力设备等高端制造、高附加值产品增长较快；面向“一带一路”沿线国家的出口好于总体出口情况。

B：从外商投资方面来说，虽然我国利用外资的总量仍在增长，但主要投资方向已经从制造业转向服务业。制造行业的外资，往往投资时就带着订单、带着国际贸易渠道，并以加工贸易方式为主。而如果外资主要进入服务业，带动外贸出口方面的作用就会减弱。民营企业的突出特征是“船小好调头”，经营机制比较灵活，对国际市场的适应性较好，大多以一般贸易方式参与国际贸易，未来将在开拓国际市场方面发挥更大作用。外贸主体的变化，同时也带来了一般贸易增长超过加工贸易的结构性调整。但同时我们也要看到，在核电、高铁等大型项目或高科技含量产品出口方面，主要还是以国有企业为主。

B：近几年来，中小实体外贸企业的转型升级方向主要集中在通过研发创新提高产品的技术含量、搭建海外销售体系以缩短中间环节以及打造自主品牌方面。家电行业可以算是转型成功的代表：最早从OEM起步，然后“反客为主”，以自主品牌产品打回国际市场。纺织服装行业则属于转型困难的代表。纺织服装行业的劳动密集型特征较为突出，如果在生产成本方面的竞争力有所削弱之时，能迅速增加品牌方面的竞争力，就可以提高企业的综合竞争能力；而那些早些年没有探索转型的纺织服装企业，现在就只能开始向东南亚国家转移了。但也必须承认，这种探索确实比较困难，能够做成功的也只是少数。

B：根据商务部的统计数据，2015年前三季度的机电产品出口总额增长了1.2%，占我国出口总额的57.1%，是当前拉动中国出口增长的主要力量。其中，装备制造是突出亮点，大型成套设备出口增长约10%，铁路设备已经出口到全球80多个国家，电力设备出口到全球50多个国家，并进入美欧等中高端市场。这是外贸企业加快产品结构优化和转型升级步伐，努力扩大高端制造、高附加值产品出口的重要体现。这些领域已经不再局限于产品贸易，还涉及到项目施工、项目运营，并可以延伸出技术输出、金融服务配套等更广泛的内容。这对企业的要求也将突破单纯的国际贸易，而转向国际运营的综合能力。

这种模式目前的适用范围还比较有限，因为其要求企业具有显著的技术优势与规模经济，且需要配合“经济外交”，需要依托于政府高层搭建的合作框架，并非一般企业可为。除了上述已有明显成效的行业领域，我国通讯设备行业也已经实现了规模领先，并正在朝着技术领先努力；新能源汽车行业在未来也可能有所作为。

B：跨境电子商务目前还属于新生事物，发展速度非常快。中国电子商务研究中心发布的数据显示，2015年上半年，中国跨境电商交易规模为2万亿元人民币，同比增长42.8%，占中国进出口总值的17.3%。同时，跨境电子商务业务也得到逐步规范：海关总署为跨境电子商务申报设立了专用的“9610”代码；外汇局进一步放宽了关于跨境外汇支付业务方面的要求。其他如杭州跨境电子商务综合试验区出台了多项促进与规范跨境电商业务发展的政策，多地政府也出台了很多鼓励跨境电子商务发展的政策。2015年11月，国务院办公厅出台了促进跨境电子商务健康快速发展的十二条指导意见。这些政策在建立跨境电商发展所必需的基础配套服务方面发挥了重要作用。然而，跨境电商目前在外贸出口方面的作用，还只是将线下贸易“搬到”线上，更多体现的是对传统贸易此消彼长的替代关系；今后，应该朝着“贸易创造”方向发展。

B：此次广交会的数据不太乐观，这也符合我国外贸当前的严峻形势。广交会已经有很长的历史了，但一直以居民消费品为主，大型装备企业在广交会的参会企业中占比较小。因而未来广交会的预示作用也主要体现在居民消费品等参展的细分行业上，更加具有针对性。同时，伴随着跨境电子商务的迅速发展，广交会也创新开辟了“网上广交会”，类似的还有义乌小商品城设立的“义乌购”在线平台。这些探索将使广交会今后在预判外贸形势方面继续发挥作用。

B：这些政策包括进一步改进通关监管服务、推动加工贸易创新发展、清理和规范进出口环节收费等多项内容，确实在促进外贸企业发展方面发挥了一定的作用。为了促进加工贸易发展，商务部、海关总署在11月初调整了加工贸易禁止类商品目录的11个十位商品编码，主要包括将银矿砂及其精矿从进口禁止目录中剔除，将涉及5种铋产品从出口禁止目录剔除。这些产品在此前的生产条件下可能会存在环境污染，但当前的技术已经解决了上述问题，及时对商品目录进行调整有利于为加工贸易企业提供更多的发展机会。在通关便利化与规范进出口环节收费等方面的措施，则有利于外贸企业进一步降低流通环节的成本。但目前我国多数海关口岸已经实现了较为便利的效果，因而相关政策对外贸发展促进作用的边际效果在逐步降低。

促进外贸企业发展的根本在于产业基础。今后，要在转变对外贸易发展方式方面下功夫，同时将高水平的“引进来”与大规模的“走出去”紧密结合在一起。我国当前正在积极推进的自由贸易区战略、“一带一路”战略、促进金砖国家之间的经济合作等政策，将为外贸企业提供更大的发展空间。