第十届全国少数民族运动会中的搜爆犬

牛 勤 陈 涛 范利军

第十届全国少数民族运动会中的搜爆犬

牛 勤 陈 涛 范利军

八月的鄂尔多斯高原，旌旗猎猎——两大国家级体育赛事之一的全国少数民族传统体育运动会在这里成功举办，这也是全国少数民族运动会有史以来第一次选择在非省会城市举办。

鄂尔多斯市（汉语意为“众多的宫殿”）位于内蒙古自治区西南部，西北东三面为黄河环绕，南临古长城，毗邻晋陕宁三省区。全市辖区七旗一区，总面积8.7万平方公里，总人口194.7万，其中蒙古族17.7万，是一个以蒙古族为主体、汉族占多数的少数民族地区。

第十届全国少数民族运动会是传承民族体育传统盛会，同时也是增进民族情感交流的盛会。运动会设竞赛项目有花炮、珍珠球、木球、蹴球、毽球、龙舟、秋千、射弩、陀螺、押加、高脚竞速、板鞋竞速、武术、民族式摔跤和马术、独竹漂等共17个比赛项目；表演项目有178项，分为竞技类、技巧类和综合类。来自全国31个省、自治区、直辖市及中国人民解放军、新疆生产建设兵团、台湾少数民族代表团的34个代表团的56个少数民族的运动员和各民族的教练员、裁判员、工作人员，以及观摩团的观摩人员、少数民族体育先进代表及新闻记者共10000余人参加运动会，其中运动员6240余名，参会人员创历届之最。

举办好此次运动会，对鄂尔多斯而言既是机遇同时也是挑战，特别是当前面临的反恐形势复杂，治安环境存在不确定的因素干扰，成为安保工作的难点问题。确保运动会的“绝对安全、万无一失”，安保工作面临严峻考验，安检搜爆工作无疑是举办运动会的大事，按照安保部的排兵布阵，搜爆安检团队作为安保的排头兵，在安保工作中起着举足轻重的作用。全区共抽调安保搜查排爆人员150名，其中警犬技术人员80名，占搜爆安检力量的一半之多，能否完成好既定目标任务，警犬安检搜爆起着至关重要的作用。

一、精心安排、周密部署、打有准备之仗

为做好第十届少数民族运动会警犬安保搜爆工作，公安部沈阳片区高度重视，将其列入2015年度片区重点工作，同时，内蒙古自治区公安厅警犬基地进一步做了安排部署，鄂尔多斯市公安局警犬技术部门按照公安部、公安厅的要求，积极向市公安局党委请示汇报，规划好警犬安保的时间表与路线图，有条不紊推进工作。

（一）虚心请教，多方借鉴。学习第九届少数民族运动会在贵阳举办期间的工作经验，得到了贵州省公安厅警犬基地的大力支持，专程派员实地指导，为警犬安检工作的整体规划运行奠定了基础。学习借鉴北京APEC、沈阳大运会等重大活动安保工作经验，在这些活动中，市公安局警犬基地均派出训导员携警犬圆满完成安检搜爆任务，将其参与情况进行提炼总结，在此次运动会上学习借鉴。对市内前几年举办的亚州艺术节、国际那达慕大会以及警犬参与重大活动的搜爆工作对照第十届民族运动会安保工作要求，查漏洞、找不足，做到未雨绸缪。

（二）筹划方案，反复论证。按照运动会安保工作总体要求，市公安局警犬技术部门制定《2015年第十届少数民族运动会警犬安检方案》，以及开幕式、闭幕式的实施方案，方案对安检的区域部位、时间进度、注意事项等都做了明确要求。为论证方案的可行性，组织训导员8次勘踏设赛场馆，根据不同场馆的功能结构差异，5次取样进行现场搜爆，精细绘制了各个场馆警犬安检平面图。为精确确定调集警犬数量，公安部沈阳基地派刘庆副校长、李健楠处长，在公安厅基地领导陪同下，实地踏勘了各个比赛场馆，对使用警犬的数量做出了科学评估，最终得出不能少于60头搜爆犬的结论。

（三）提前集结，比武促训。根据方案要求，市公安局警犬技术部门出动20头、公安厅警犬基地抽调20头、内蒙古武警警犬基地抽调20头搜爆犬的基数，于7月初开始在三地集结训练，初次集训犬的数量达到80头，经过为期1个月的紧张集训后开展比武竞赛，根据分数高低排序选出参加运动会安检搜爆犬60头。在源头上保证了使用犬的搜爆能力和安检质量，避免滥竽充数。

（四）加强预防，防止传染。根据运动会部署警犬集结屯兵点，市公安局警犬基地对犬舍及训练区、散放区域进行大规模消毒，防止安检工作犬感染病毒。为防止不同地区之间的犬携带传染病源，对所有参战犬进行普检及注射疫苗。为防止窝咳病的发生，在集结20天前，进行了窝咳疫苗的注射。保证工作犬在执行安检任务时，顺利度过疫苗的生理反应期。提前向公安部、公安厅警犬基地请示援助，保证在执行安检任务阶段有足够的随队医务保障力量。

二、细化任务、精准安检、确保万无一失

民族运动会主赛场设在鄂尔多斯市的东胜区、伊金霍洛旗和康巴什新区，安检的场馆包括东胜区全民健身中心，康巴什的市体育中心、伊旗全民健身中心、赛马场等11个场馆，以及火炬传递、民族大联欢、全民健身舞比赛等5个室外场地路段，安检总面积达3861136平方米。

（一）明确任务、责任到人。根据警犬安保组的职能分工，将警犬安检团队分为5个组，分别为：指挥调度组，由公安部、公安厅、武警、市公安局刑侦支队各指派1名负责人，另派市公安局警犬大队1名负责人为执行指挥；后勤保障组，从旗区抽调1名负责人，临时指派市内10名训导员协助；安检工作组，由市公安局、公安厅基地、武警警犬基地各派20名训导员携60头搜爆犬组成；机动组负责运动会期间突发案事件使用警犬的处置，从市公安局、公安厅基地、武警警犬基地各抽调2名训导员组成；警犬健康保障组，从公安部、公安厅、武警各邀请1名临床兽医组成。通过职责分工，保证各职能组各司其职，又能够相互衔接，促进安检工作高效运作。

（二） 规范执法、强化证据。将安检搜爆组分为6个小组，每组10人，指派1名训导员为安检小组长，负责每名训导员安检任务分工及检查落实具体任务完成质量。对安检小组训导员佩戴执法记录仪，在安检过程中发现可疑物品及遇到复杂情况及时记录，保证安检过程有据可查。每名训导员对自己安检的房间号、场所位置准确记录，交由小组长向指挥组负责人签字。通过安检行为的规范执法，提高了训导员安检的责任心，避免走过场。

（三）突出重点、区域复检。对场馆重点部位训导员实现互换复检，相互监督，以期把一切可能的危险性降到最低。对重点部位进行管控期、锁闭期、赛时期安检，避免间隔时段有带入危险爆炸物的可能性。对人员、物品流量大的蒙古象棋广场每日有针对性地进行查控。

（四）机动配合、相得益彰。在民族运动会举办期间，警犬安检机动组承担了第五届国际沙漠论坛等二级警卫任务2次，三级警卫任务安检1次，均圆满完成各项警卫任务。警犬机动组参加缉毒案件侦破。8月13日，机动组派员携搜毒犬协助达旗公安局对一起特大聚众吸毒案件的涉案地进行搜查，经搜查在宿舍衣柜下发现吸食毒品用具，在嫌疑人卧室的保险柜发现藏有K粉约10克，为案件破获提供了有力证据。在运动会举办核心区备用警犬巡逻防控，形成震慑，运动会期间未发生有影响刑事案件，一般类案件大幅度下降，同比下降率达到50%。

（五）严守纪律、文明值勤。警犬安保团队坚持每日一会制，对当日安保工作进行总结，对第二日工作做出安排部署。在没有安检任务的情况下坚持正常训练，以训促战，每名训导员坚持提交训练安排及训练心得。在执勤安检中，训导员均携带处置袋，保持犬安检环境清洁卫生。训导员严格管理好自己的警犬，与场馆管理人员、志愿者保持距离，避免过分接触，整个运动会期间未发生一起意外事件。训导员警容严整，每名训导员都注重自身一言一行，不但出色完成安检任务，而且成为安检队伍中一道亮丽的风景线。

第十届民族运动会安保期间，警犬安检组共开展安检搜爆工作48场次，其中要人驻地及酒店安检9次，重点场馆（地）复检7次，场馆（地）赛前复检3次，累计出动警力3025人次，搜爆犬2800头次，搜爆工作面积3861136平方米。搜出各类存在安全隐患的危险物品1305件，其中包括液化气罐、汽油、柴油、酒精、烟花等易燃易爆物298件，子弹、气枪弹等枪支弹药15枚，甩棍、工具刀、管制刀具等各类刀具、棍棒97件，斧子、铁镐、射钉枪、电钻等建筑工具21件，剧毒农药、敌敌畏、灭鼠药、硫酸等有毒、腐蚀性物品659件，其他存在安全隐患的危险物品215件。

三、成功经验

一是领导高度重视，为安检提供了保障。民族运动会的举办，是对全区、全市警犬技术装备的大检阅，同时也是对警犬训导员能力与水平的大检阅。正是近年来全区、全市各级公安机关领导对警犬技术工作的高度重视，警犬技术工作才能有飞速发展，才能够肩负如此重任，最终经得起考验，圆满完成各项安检搜爆任务。

二是举办地勇于担当，续写新的传奇。面对警犬搜爆安检工作重重困难，市级警犬技术部门不仅在保障方面做得细致入微，而且安检任务完成的非常出色，承担了总安检任务量的三分之一及全部的后勤保障任务量，没有出现丝毫纰漏、瑕疵，在全国地市级警犬部门安检史上创造了新的奇迹。

三是提升了能力、积累了经验。通过不同场馆、不同环境高强度搜爆安检，无论对训导员还是警犬都是新的考验，在科学合理安检的前提下，训导员及警犬都经历了极限考验，并且都能够不断适应新环境、新任务要求，这为今后的安检搜爆工作积累了宝贵经验。

四是传承了警犬文化，宣传警犬工作。通过警犬参加少数民族运动会安检搜爆，警犬成为现代网络传媒第一时间宣传对象，网上纷纷点赞，神奇的警犬家喻户晓，拥有了大批“粉丝”群。各级新闻媒体在会前、会后纷纷专题报道警犬安检搜爆感人画面，警犬在民族运动会上同“阿吉奈”（第十届少数民族运动会吉祥物）一道走近千家万户，走进公众视野。

五是弘扬奉献精神，传递了警犬工作正能量。在少数民族运动会安检的日日夜夜里，公安部沈阳警犬基地陈涛老师坚守在屯兵点，以身作则，亲力亲为，严格管理队伍，反复研究论证安检；公安厅基地陈俊生主任、菅文义副主任科学安排搜爆警力，不间断调动训导员工作积极性，为训导员鼓劲加油，使训导员在安检过程没有出现丝毫松懈、懈怠情绪，至始至终以饱满的热情，一流的干劲完成搜爆安检任务；武警搜爆组在崔巍副主任的带领下，秉承部队优良作风，按照能打仗、打胜仗理念，警容严整、雷厉风行、仔细认真完成每项安检工作任务；三名医务人员不分昼夜看护警犬，及时消毒，防暑、防疫为警犬健康出勤提供保障；市公安局警犬基地训导员发扬风格、勇挑重担，吃苦在先，起到表率带头作用。

第十届少数民族运动会已落下帷幕，警犬安检搜爆以其特有的工作方式为人们所铭记。雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。警犬工作永远在路上，全体训导员将为此不懈努力。

牛 勤、范利军，鄂尔多斯市公安局刑侦支队，017000；陈 涛，公安部沈阳警犬基地，110000）

（本文图片由作者提供）

（编辑：李 力）