专委会工作要坚持三个注重

文 郭德富

专委会工作要坚持三个注重

文 郭德富

专委会是政协广泛联系委员与各界人士的桥梁和纽带，是履行政协职能、做好政协工作的重要载体。专委会的工作质量，直接影响和反映政协整体工作水平，只有专委会工作做好了，政协履行职能的水平才会提高。在此，结合具体工作实际，谈一下自己对做好专委会工作的粗浅认识。

注重冷热思考相结合

人民政协是统一战线的组织，是多党合作和政治协商的机构，是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构，是国家治理体系的重要组成部分。与党政部门不同的是，政协不是权力机关，也不是决策机构，在国家政治体系中的位置和自身性质决定了政协必须要围绕中心、服务大局，要善于帮助党委和政府拾遗补缺，多提建设性、前瞻性建议，行使好话语权，发挥好影响力。而要做到这一点，一方面要紧紧围绕党委和政府中心工作、经济社会发展中的重点热点问题积极建言献策，另一方面还要关注一时没有引起足够重视但关系长远发展或部分社会群体利益的冷问题，多作冷思考。所谓冷思考，从态度上来说要冷静思考、理性思考，从内容上来说注重的不是短期的社会热点，而是具有长期性、深层次、非热点等特性的问题，需要在把握发展规律、研判发展趋势的基础上深入研究和冷静分析，从而形成具有较高参考价值的智力成果。

专委会作为政协的工作机构，要把当前与长远相结合、冷思考与热思考相结合落实在具体工作中。在北京市政协专委会工作的实践中，也充分体现了这样的特点，近些年不仅就奥运风险评估、“十二五”规划编制等重大问题参政议政，也就量水发展、宗教房产等涉及长远发展或部分群体利益的问题积极呼吁。就当前而言，京津冀协同发展、全国科技创新中心建设、“十三五”规划编制等一系列事关全局的重要工作，无疑是专委会调研关注的重点和焦点。与此同时，还应关注全局中的小问题、热潮中的冷问题，坚持问题导向，超前思考和预判可能出现的新问题，提出建设性对策建议。特别是在搭建协商平台方面，专委会负有重要职责，要按照协商于决策之前的要求，组织委员就战略性、前瞻性问题先思考、先调研，为开展有质量的协商议政活动做好充分准备。

科技委近年来重点围绕创新驱动发展开展了一系列富有成效的专题调研，同时也始终注重加强冷思考，研究冷问题。2008年，原北京大学教授刘隆亨就发挥离退休专业技术人员作用致信市政协，认为社会只是重视了老有所养，忽视了老有所为，浪费了这部分重要的科技人才资源。科技委经了解后发现，离退休专业技术人员知识水平高，经验丰富，且身体大多健康，能胜任一定的工作，是一支不可忽视的力量，但社会上对发挥他们的作用关注不够，加上有些部门政策落实和制度保障不到位，使许多离退休专业技术人员没有发挥出应有的光和热。为此，科技委组织专题调研并形成了“关于发挥离退休专业技术人员作用”的主席会议建议案，引起了市领导重视，刘淇、吕锡文、梁伟同志作出批示，市委组织部、市人力社保局等多部门联合下发《关于发挥离退休专业技术人员作用的意见》，建立联席会议制度，加强政策保障和资金支持。这一角度独特的调研取得了良好的效果，为保障离退休专业技术人员利益和发挥其作用产生了积极影响。从实践情况看，专委会开展调查研究、组织协商议政过程中加强冷思考，有利于进一步拓展工作视野，不断提高履职能力，从而更好地服务全市发展大局。

注重打造特色

政协组织相对于党委和政府有自身的工作规律和特色，专委会也需要打造各自的工作特色，因为不同专委会是根据政协履职的实际需要，适应经济社会发展不同领域工作特点而设立的。设立科技委就是一个生动而成功的实例，体现了科技创新在首都经济社会发展全局中的重要地位以及市政协对科技的重视。由此，各专委会要善于结合不同领域发展的特点开展工作，逐步形成自身特色，打造工作亮点。

要形成专委会工作特色，就要善于在继承中创新，在创新中发展。科技委成立以来，始终坚持围绕科技发展的重点问题，与市科委、中关村管委会等主管科技工作的政府部门紧密联系，密切合作，共同组织委员发挥作用，为加快创新驱动发展献良言、建实策。举办科技论坛（后调整为科技专题座谈会）就是发挥智库优势为科学民主决策提供支撑的有益探索。论坛针对性强，学术氛围浓厚，几年来先后邀请中科院院士、全国政协委员、市政协委员、科技界专家学者，围绕“中关村未来发展”、“整合科技资源服务自主创新”等为主题建言献策，已经成为了政协委员参政议政和专家学者学术探讨的重要载体，促进参政议政取得了更为切实有效的成果。科技界、科协界委员在科技委占了很大比重，具有很强的界别特点和专业优势，在组织专题调研、开展界别活动、研提集体提案的过程中，科技委非常注意发挥委员的个人作用，每年都要就不同主题专门安排一周的委员个人调研时间，促进专委会整体作用和委员个人作用有机结合。通过支持委员个人调研，充分发挥他们的专长，有效调动了委员的积极性，提出了许多切中要害、操作性强的意见建议。此外，为帮助委员知情明政，科技委还经常组织跨行业、多领域的知情考察活动，使委员既能及时掌握科技发展现状、最前沿科技知识，也能了解科技促进、支撑其他行业发展的情况。

2015年，科技委首次举办了“科技大讲堂”活动，组织科技界、科协界委员走进中国核工业集团原子能科学研究院，邀请中国工程院院士进行专题讲座，并参观了中国实验快堆现场和串列加速器升级工程现场。此次活动委员反响热烈，市政协驻会领导参加活动并给予充分肯定，认为这又是一个创新，为委员加强学习、提高履职能力搭建了新平台。在深化推进社会主义协商民主的新形势下，如何丰富协商内容、拓展协商形式、探索网络议政，需要专委会在实践中进一步加强创新，不断提高工作成效。打造科技委特色要与突出委员的“专”紧密结合，发挥好委员的专业优势，强化专家型委员的独特作用，努力培育一批熟悉首都科技工作、长期深入研究、善于提出自己特色意见和有高度诤言的委员，努力使专委会成为专家库、智囊团。

“科技大讲堂”活动

注重感情建设

刚到政协工作的时候，总感觉跟以前在区政府工作不太一样，但又说不太清楚到底差别在哪里。时间长了之后慢慢认识到，政协与党政机关相比，除了工作具体内容、工作节奏等方面存在明显的差别以外，还有一个非常重要的不同之处就是政协工作必须投入更多感情，更要以情工作，这与党政机关主要通过上级指示、动员部署、下达任务、督查落实推动工作的方式有很大不同。大家常说政协是“大家庭”，说“一届政协委员，一生政协情怀”，正是说明了这一点。随着在政协工作时间的增长，越来越深切体会到，作为统一战线组织，政协的根本性任务是团结人，对于委员要政治上关心，生活上要帮助，以诚相待，以情感人。可以说，以情为主来开展工作，是政协的传统，也是政协的亮点，全国政协和北京市政协在这方面都有非常好的实践，需要我们一代一代政协人不断传承和发扬。专委会作为联系委员的重要渠道，直接面对并组织委员开展具体的履职活动，尤其要重视委员的感情建设，同委员建立良好的工作关系乃至私交。当然，加强感情建设的目的是为党广交朋友，是为推进党和人民的事业服务的，这既是做好专委会工作的需要，也是提高合作共事能力的需要。

感情建设要发自于内心，诚于中而形于外。只有发自内心的感情才是真挚恳切的，才能得到委员同样真诚的回馈，增强委员的认同感和归属感。如果只是口头上说说，就不可能真正和委员交朋友，就无法做好团结人的工作。专委会组织各种履职活动的过程，往往也是与委员沟通联络、深化感情的过程。市政协及各专委会多年来很好地坚持了走访委员的制度，通过走访了解委员工作生活情况，为委员排忧解难；听取委员对全市发展和政协工作的意见和建议，推动政协工作更好地开展；同委员所在单位领导交换意见，支持委员履行职责。走访委员既是专委会一项重要的常规性工作，也是加强委员感情建设的有效途径。科技委坚持在一届任期内走访专委会全部委员，其中重点委员走访还不止一次，在此过程中听到了委员的心里话，建立了与委员之间的深厚情谊，同时积极采纳委员建议，进一步拓宽了思路，为工作注入了新的活力。比如，基于委员倡议建立的科技委微信群，源于工作联络和感情纽带，反过来又深化了委员之间的工作和感情交流，成员也逐渐扩展到科技委以外的委员，而其主线始终是增进与委员的感情。大家在群中发表真知灼见，碰撞思想火花，互致关切之情，使微信群成为了“大家庭”的新平台。我们还坚持每逢节日和委员生日发送祝福短信，努力把感情建设融入日常工作，体现在细微之处，获得了热切回馈和良好反响，形成了委员互相关爱、亲如一家的和谐氛围，大大增强了专委会的凝聚力和向心力。今后，还应继续坚持以丰富多彩的活动吸引委员，以既能扩展知识面又能促进首都发展的协商活动凝聚委员，并在此过程中持续加强感情建设，增强委员的归属感和成就感。

作者系北京市政协科技委员会办公室主任

责任编辑 郭隆