长风破浪会有时 直挂云帆济沧海2015年北京市食品药品监督管理工作会侧记

▲本刊记者 刘永立/摄

本刊讯（记者 高军）2015年元月3日,当人们还沉浸在元旦假期,憧憬着未来之时,2015年北京市食品药品监督管理工作会悄然召开。来自北京市各区县食品药品监督管理局，北京市食品药品监督管理局各直属分局、机关各处室、各直属事业单位的负责同志，北京市食品药品监督管理局全体局领导等参加了会议。会议由北京市食品药品监督管理局党组副书记、副局长丛骆骆主持，北京市政府副秘书长、北京市食品药品监督管理局党组书记、局长张志宽做了题为“完善体系、强化监管、主动服务、务实发展，全面推进首都食品药品监管的现代化”的工作报告。会议期间，与会领导对张志宽同志所做的工作报告展开了热烈讨论。大家一致认为，报告实事求是，总结了经验，指明了北京市食品药品监管工作方向，令人鼓舞，使人振奋。

不破楼兰终不还

2014年，是北京市食品药品监督管理工作大转折、大跨越、大发展、大提高的一年。张志宽同志在报告中从“积极完善体系，社会共治格局初步形成；实施最严格监管，食品药品安全得到有效保障；主动转变职能，公共服务水平整体提升；持续夯实基础，统一监管根基日益稳固；加强班子队伍建设，凝聚力战斗力不断加强”等五个方面，全面总结了2014年北京市食品药品监督管理工作所取得的成绩。

2014年，北京市食品药品监管机构改革落地生根，各项工作走在全国前列，得到了国务院、北京市委市政府、国家食品药品监督管理总局的充分肯定和高度赞扬。国务院副总理汪洋专程到北京市调研食品药品监督管理工作，当他了解到北京市用短短的3个月时间就全面完成了市、区县、街乡三级食品药品监督管理机构组建改革并全面履职后，不由得称赞：这就是北京速度，北京效率。

长风破浪会有时

2015年， 是北京市食品药品监管工作全面迈向具有时代特征的现代化的关键之年。张志宽同志在报告中，认真分析了机构改革成效和当前形势后，从八个方面全面部署了2015年的北京市食品药品监管工作。

对于2015年的工作，张志宽同志在报告中提出:第一，全系统要进一步统一思想、融合队伍，凝聚起更强大的力量。他强调，统一思想、融合队伍是战斗力生成的基础，是实现统一、权威、高效监管的根本保证。他说，统一思想一是要把思想统一到中央大政方针和市委市政府的重大决策上来，在政治上、思想上、行动上与中央保持高度一致；二是要把思想统一到市局党组决策部署上来，深刻领会和准确把握市局党组的基本思想、基本原则、基本思路，不折不扣地贯彻落实市局党组的决策部署，严肃认真地执行市局党组确立的一系列制度规则，在全系统形成统一的意志和行动，确保上下一致、政令畅通。张志宽同志要求，全系统要深度融合，要强化统一的价值理念，形成统一的职业价值观；要强化统一的标志标识，使之进一步融入各个领域、各个环节，成为首都食品药品监管的文化符号和共同价值理念的有效载体。

第二，强化监管，坚守底线，确保首都市民饮食用药安全。张志宽同志说，食品药品安全，直接关乎百姓身体健康和生命安全。北京食品药品输入性风险高，保障食品药品安全就必须履职到位，履职到位就必须强化监管。必须通过严格准入、强力监管、严厉执法,规范行为;以最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，守住底线，保障食品药品安全。

第三，主动服务，进一步提升食品药品监管的社会公信力。张志宽同志指出，提供公共服务是政府的基本社会职能。全系统要牢固树立服务理念，决不能把强化监管与主动服务对立起来，而要把服务作为履职的基本要义，贯穿到监管的全过程，提升监管的社会公信力。张志宽同志强调，许可必须公开透明、执法必须规范文明、队伍必须公正廉明。

第四，积极作为，推动发展，积极发挥在产业发展中不可替代的作用。张志宽同志指出，在坚持监管这一主责使命的同时，要增强产业发展意识，发展也是使命。要自觉服务于首都功能定位和经济新常态，服务于京津冀一体化发展，为北京的产业发展做出贡献。

第五，继续夯实基础，切实打牢食品药品监管现代化的根基。张志宽同志指出，首先必须积极推动立法立规，完善法律法规体系。加快制定完善覆盖食品药品各领域、各环节的规则制度。其次是加强基层建设，夯实统一监管的基础。

第六，深化社会共治，完善多层次、多领域社会治理体系。张志宽同志指出，对于北京这个特大消费型城市和开放性国际化大市场，仅靠一个部门无法实现对食品药品的安全监管，必须调动与其相关的各领域、各部门、各行业，发挥各自的职能作用，同时充分调动百姓参与监督的热情和积极性，放大监管效应，实现社会共治。

第七，推进现代化建设，努力把首都食品药品监管提升到一个新水平。张志宽同志指出，全面实现现代化是首都食品药品监管事业发展的必由之路。他说，推进食品药品监管现代化，首先要实现监管能力的现代化，关键是抓好技术支撑体系现代化和信息化建设。各级领导干部要增强现代意识，学习现代化知识，用好现代化人才，提高现代化知识和技术的应用水平。要让现代化成为全系统的共识，组织动员广大干部职工一起研究现代化、共同谋划现代化、自觉推动现代化，加快实现监管现代化。

第八，加强班子和队伍建设，形成强大的凝聚力和战斗力。张志宽同志最后强调，政策路线确定后，干部是关键。他说，必须坚持四个加强：加强班子建设，把各级领导班子建设成为团结坚强的领导核心；加强队伍建设，为构建统一、权威、高效的监管体系奠定人力资源基础；加强作风和党风廉政建设，营造高效务实、风清气正环境；加强机关建设，确保全系统高效有序运转。

工作会议程紧凑而高效。在8个单位代表做重点发言后，北京市政府副秘书长、北京市食品药品监督管理局党组书记、局长张志宽同志做了会议总结，在一阵阵热烈掌声中，一天半的工作会在紧张、热烈的气氛中胜利结束。与会代表们虽然牺牲了节日休息时间，但个个脸上洋溢着喜悦并充满信心的微笑，大家一致表示，回去后一定按照市局党组的部署，动员所有力量，逐一落实张志宽同志所作报告中的各项要求，围绕“让首都市民享受更高水准食品药品安全保障”这一根本目标，为让首都食品药品监管事业沿着现代化建设目标，整体向前再迈一大步、再上新台阶而努力奋斗。