玉米深加工补贴能否提升开工率

钟玉

4月23日，依据《黑龙江省水稻加工和玉米深加工企业竞购加工政策性粮食补贴管理办法》精神，黑龙江省粮食局公示了纳入补贴范围的玉米深加工企业名单，黑龙江深加工企业补贴政策正式落地。5月7日，吉林省人民政府网站发布《吉林省人民政府办公厅关于实施定向精准调控稳定经济增长的若干意见》，明确“从2015年4月1日起，在国家出台竞购临储玉米加工补贴政策前，对玉米深加工企业给予临时补贴政策，每加工1吨玉米补贴150元。待国家政策出台后，按国家相关规定执行。”至此，备受瞩目的东北深加工企业补贴政策传闻全面坐实。

截至4月30日，2014年东北临储玉米收购总量为8329万吨，如此庞大的收购量在有效解决东北产区农民卖粮难、粮价低问题的同时，也助推了东北产区玉米的高水平运行，受此影响最大最直接的莫过于东北深加工企业。

据中国玉米网统计数据显示，今年1-4月底黑龙江某大型玉米深加工企业厂门玉米收购均价为2174元/吨，而去年同期此数据为1951元/吨，同比偏高223元/吨。虽然在玉米价格同比大涨的同时，今年一季度淀粉价格亦好于去年同期，企业亏损局面同比减轻，并出现部分时段盈利，但伴随近期淀粉价格回落，行业利润持续缩水，部分企业再度逼近盈亏线。

国家及相关地方政府出台深加工补贴政策的初衷除帮助企业缓解原料成本压力、摆脱经营库存外，亦旨在通过深加工生产去玉米库存。自前期补贴政策传闻传出以来，颇受市场关注，也广受东北深加工企业期待。在政策正式出台后，东北深加工企业厂门收购活动已经全面停止，个别在收企业到货无量，深加工企业原料供应全面转向临储拍卖。但东北深加工补贴政策能否带动后期深加工企业生产积极性及玉米用量大幅增加目前尚不能确定，仍有待后期持续关注。

影响后期深加工玉米用量有效提升的最大抑制因素来自于疲弱的终端消费。玉米淀粉方面，虽然伴随夏季到来，冷饮、啤酒等食用消费增加带动淀粉糖需求提升，强势的白糖走势更使淀粉糖替代优势显现。但受整体经济不佳、终端消费需求缩水及健康饮食消费理念推广等因素影响，淀粉下游需求表现出明显的旺季不旺态势，生产企业库存压力及销售压力不断上升，并迫使企业不断下调淀粉报价。玉米酒精更是因处消费淡季产销双降。而前几年一直对深加工生产成本发挥着较好冲减作用的副产品市场在今年迎来最惨之年。受饲养业消费下降、豆粕价格大跌、低价进口DDGS大量冲击，今年国内DDGS、蛋白粉、纤维饲料、胚芽等蛋白饲料价格均创近几年最低，副产品冲减下降变相增加深加工生产成本，严重打击企业生产信心。

众所周知，我国各类玉米深加工产品主要依靠内销，出口量很小，在国内整体需求乏力的大环境下，玉米深加工产品需求更多是刚需支撑，即便东北深加工企业能够获取补贴，但这并不会带来终端消费的增加。而东北深加工企业补贴将使东北深加工产品市场竞争力上升，同时没有补贴的华北深加工企业无疑将在市场竞争中处于明显劣势地位。如果后期东北地区深加工开工率上升、产品产量增多，则必将挤占华北深加工企业生产空间。因此，后期需要关注的并非深加工行业开工率的上升，而是不同地区深加工开工率的区域增减变化。