精心织密校园安全网 呵护儿童灿烂的童年

冯海东　卢绍翠

中图分类号：G474

文献标识码：C

文章编号：1673-9949（2015）05-0030-04

湖北省南漳县九集镇涌泉完全小学现有26个教学班、学生1100余人，是一所农村寄宿制完全小学。由于学校位于南漳县经济开发区涌泉工业园区内，属于典型的城乡结合部，再加上305省道、绕城大道、园区工业大道、乡村道路等纵横交错，给学校安全工作带来前所未有的复杂性与艰巨性。近几年来，涌泉完小在上级教育部门和当地政府的正确领导下，始终坚持和贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的理念，着眼于精细化管理，用一双双有力的大手，共同编织出一道道校园安全防护网，呵护着一颗颗幼小的心灵在安全、和谐和快乐的环境中茁壮成长。

一、增强安全工作力度：精心织好一张制度责任网

制度是根本，制度是保证。学校注重从源头做起，在安全管理工作的实践中逐步建立健全一整套安全管理制度责任体系。构建“没有无安全岗位的人，没有无人的安全岗位”的管理网络，从而使学校的安全管理工作有“章”可循、有“法”可依。

一是切实加强对安全工作的领导，成立以校长为组长的学校安全工作领导小组，认真落实“一岗双责”制度。根据学校安全工作的具体内容和形势，把涉及师生安全的各块内容进行认真分解、落实到人，做到每一项工作都有对应的专管人员负责，防止工作上的相互推诿。

二是明确职责，层层签订“安全责任书”。每学期开学初，校长作为学校安全工作的第一责任人，与分管副校长签订安全工作管理目标责任书。分管副校长与各部门主任签订安全工作目标管理责任书，德育处与班主任签订安全责任书。教导处与全校教师签订安全责任书，总务处与后勤工作人员签订安全责任书。各班班主任与全体学生家长签订“家校安全协议书”，进一步地明确和细化“谁主管，谁负责”、“谁主办，谁负责”、“谁在岗，谁负责”的职责和要求。牢固树立“人人都是学校安全员”的思想。并将履行安全责任的工作情况纳入教职工30%奖励性绩效考核，形成层层有目标、个个有责任、人人有担子、事事有人管以及校长亲自抓、分管校长直接抓、部门领导具体抓、各相关岗位责任人配合抓（齐抓共管）的安全工作新格局。

三是进一步地修订、补充和完善安全工作制度和安全应急预案。2010年4月，学校将近几年制定的各项安全管理工作制度编印成《涌泉完小安全工作制度汇编》一书，内容涉及校园安全管理比如学校领导、教师、学生、教室、宿舍、办公室、食堂等方方面面，努力做到“四无”：无管理盲区，即从校门口到商店、餐厅、宿舍，从教室到实验室、图书室，从楼道走廊到操场，每个责任区都有专人负责；无空档时间，即从起床到就寝，从课堂教学到课间活动，从正常教学时间到节假日休息，根据学校实际，详细划分管理时段，每个时段都有人监管，并且责任明确，任务明确；无闲置人员，即学校为每个教职工都划有安全岗位，从校长到各处室负责人，从教研组长到班主任、任课教师，根据岗位特点，每人都有明确的安全工作职责，签有安全责任书；无忽视对象，即学校为每个学生建立安全档案，全面了解每个学生的身心状况及特异体质，促使任课教师有针对性地施教。2013年8月，学校又印发《涌泉完小校园安全应急预案及突发事件应急处理流程》，共分为“校内学生意外伤害事故处理”、“火灾事故处理”、“校舍倒塌事故处理”、“食物中毒事故处理”、“流行性传染病防控”、“突发停电事故处理”、“学生突发急性伤病处理”、“交通事故处理”、“预防楼梯间踩踏事故”、“预防学生溺水事故”、“大型群体活动公共安全事故处理”、“突发自然灾害事故处理”等十余类，让全体教职工能做到处变不惊、有效应对。

二、夯实安全知识厚度：精心织好一张宣传教育网

要确保校园安全，根本在于提高全体师生的安全意识、自我防范和自护自救能力。因此，抓好安全宣传教育，是学校安全工作的基础和重中之重。

一是认真抓好教职工安全培训工作，提高育人之人的安全意识。学校充分利用暑期校本培训、平时政治业务学习，以及每周教职工例会等时机，组织广大教职工深入学习《中小学幼儿园安全管理办法》《中小学公共安全教育指导纲要》《学生伤害事故处理办法》《中华人民共和国未成年人保护法》等法律法规，观看学生伤害事故案例分析视频，开展学生伤害事故预防知识专题讲座，不断提高教职工的安全意识和分析、处理各种安全事故的能力。

二是深入推进安全教育进校园、进课堂、进头脑、进家庭“四进”活动，做到计划、课时、教材、师资“四落实”，实现学校安全教育常规化、制度化、实效化。学校保证每周安排一节安全教育课、每学期设立一个“安全教育月”、开展一次法制安全教育专题讲座、一次安全知识测试（竞赛）、一期安全知识板报（手抄报、展板）、一次学生安全家长会等，结合学校学生实际和时令季节特点，利用省编教材《生命安全教育》和校本教材《安全伴我行》的有关内容，系统地对学生进行消防安全、交通安全、饮食安全、用电安全、活动安全、网络安全、疫病预防、防盗防骗、心理健康、预防自然灾害、报警求助电话使用方法，以及简单的自救自护等各种安全知识的教育和学习，让安全知识入脑入心，从而避免“书到用时方恨少”尴尬现象的发生。

三是有计划、有目的和有重点地开展主题鲜明、内容丰富、形式多样的安全教育活动，做到大型活动必讲安全、升旗仪式必讲安全、全校教职工大会必讲安全、班队会必讲安全、双休日及节假日放假前必讲安全、学科渗透必讲安全等“六个必讲”，不断增强安全教育的实效性。学校和各班级充分利用开学安全第一课、师生集会、国旗下的讲话、班队会、专题讲座、校园广播、黑板报、电子显示屏、晨（夕）会、安全友情提醒、全国中小学生安全教育日以及悬挂安全警示标志标语等途径，对全体师生有机、有意、有序地渗透防火、防交通事故、防触电、防踩踏、防盗、防骗、防疫防病、防食物中毒、防溺水、防意外伤害、防地震、防雷电、防冰冻、防黄赌毒等系列安全知识和技能。每学期开学初，学校分管安全副校长和各班主任必定上好“开学安全第一课”，让全体师生绷紧安全这根弦，做到人人讲安全、时时讲安全、事事讲安全、处处讲安全：每学年三月、九月定为“安全暨文明行为习惯养成教育月”，紧紧围绕“安全暨文明行为习惯养成”这个主题，开展安全文明礼仪系列教育活动，提升学生的安全文明素养；每学年四月、五月认真抓好春季流行性传染病防控教育活动；每学年五月至九月着力开展“防溺水、防食物中毒、自然灾害预防”夏季“三防”主题教育活动；每学年十一月、十二月、一月主要突出“防火、防活动意外伤害、防冰冻”冬季“三防”主题教育活动：每学年寒暑假和法定节假日放假前召开“快乐假期，安全先行”主题教育活动等等。

四是狠抓安全应急演练。为了逐步提高全体师生在校园突发事件下的应急逃生和自救能力，学校每学期都要开展一至二次防踩踏、防地震、防火等内容的安全应急演练活动。每次演练活动实行“三步走”，即演练前精心策划，根据演练要求和本校实际，预先制订严密、切实可行的演练方案，先后召开校委会和全体教职工会议，把演练方案印发到各办公室，让全体教职工明确演练要求、明白演练责任，同时对学生做好演练宣传，确保演练万无一失：演练时到岗到位，各负其责，演练过程做到快速、安全、有序；演练后讲评总结、查漏补缺。

通过上述安全宣传教育活动，学生的安全意识提高了、行为规范了、举止文明了、自我保护意识也明显增强。

三、强化安全管理深度：精心织好一张常规管理网

在日常安全管理中，学校倡导“用姑娘的眼光观察安全工作：眼光要尖，用女人的心思揣摩安全工作：考虑要细，用男子汉的胆量处理安全工作：处事不惊”。同时，要求学校领导班子成员站在安全管理的第一线，要勤于思考，当好研究员，善于发现工作中的好典型、好做法；要勤于发现，当好观察员，善于发现事故苗头和工作中存在的问题；要勤于指导，当好指挥员，工作中讲究方法、注重实效；要勤于工作，当好战斗员，维护学校的安定，不是光靠动脑子的事情，必须一步一个脚印地去实干。结合学校安全管理的实际，逐步建立“作息时间书面告知制、学生上学放学家长接送制、每日安全纪律讲评制、每周（天）放学安全教育制、放学路队制、上下楼梯教师引导制、夜晚班主任查寝点名制、请假学生通知家长领走制、安全事故第一时间报告学校制、安全事故第一时间通知家长制、安全事故第一时间治疗制、安全教育记录制、安全隐患排查报告制、领导教师夜晚值勤陪宿制、家长接送学生与班主任签字交接制、活动设施教师现场指导制、学生身体心理异常异动情况询问制、学生日常活动巡查制”等20余条“安全工作常规”。

一是实行每日安全检查制。学校值日（周）领导坚持每天对校园重点部位的安全情况进行巡查，从“安全制度、人防物防技防、学校及周边环境综合治理、校舍安全、消防安全、疾病防控、饮食安全、交通安全、用电安全、安全教育、宿舍安全、危险剧毒品管理”等方面检查，填写襄阳市教育局统一要求的“学校安全检查日志”。

二是抓好门卫（保安）校门口安全检查与巡逻制。学校斥资聘请南漳县保安服务公司的两名专业保安，实行24小时值班巡逻，特别是加强校门口的安检工作，对外来车辆和人员进入校园实行“五个一”：一验（验有效证件）、一查（查看是否携带可疑物件进校园）、一问（询问家庭住址、找什么人办什么事）、一登记（将询问的结果登记在册，签字确认）、一跟踪（打电话联系当事人并进行跟踪），严格外来人员的入校程序。

三是强化领导、教师值班制。学校值日（周）领导和值勤教师坚持每天巡查校园的各个角落，发现安全隐患和问题，及时处置，确保学校每天教育教学秩序的正常运行和安全“零隐患”。

四是严格执行安全隐患排查整改制。按照“及时排查、各负其责、工作在前、预防为主”十六字工作方针，在每天重点检查、每月拉网式全面排查和重大节假日前必查的基础上，查重点、重点查、查反复、反复查，横向到边、纵向到底，不疏不漏、不留死角，对检查中发现的安全隐患，立即进行整改。学校自身力量难以完成整改或短时间不能整改到位的安全隐患，及时向上级教育行政部门报告。在安全隐患未整改到位前，采取必要的防范措施。

五是落实安全工作考核奖惩制。学校将安全工作纳入教职工绩效考评，在安全工作中成绩突出的，给予表彰、奖励；对因工作不力或管理不到位造成安全责任事故的，实行“一票否决”，取消年度评优评先、晋职晋级资格，同时从30%绩效考核中扣罚相应的安全绩效奖。

四、加快安全信息传递速度：精心织好一张安全信息网

学校十分注意建立健全安全信息员队伍，注重安全信息的收集和整理：一是每个班级设立三至五名班级安全员，当好班主任安全教育与管理的小助手，主要职责是协助班级搞好安全教育和防范工作，即向学校领导、班主任、值勤教师及时报告校园或班上的安全问题、安全隐患；监督管理班级学生的不安全行为；及时报告或调解事关班级的各种矛盾、纠纷，把不安全因素化解在萌芽状态；放学、集会时，在易于发生拥挤踩踏处协助老师维持秩序：课间十分钟在教室内外和活动场地巡查、管理，防止突发安全事故。二是学校设立一名兼职安全信息联络员，主要职责是畅通安全信息渠道，及时上传下达，特别是关注国家、省、市、县与周边学校的安全工作动态，关注新闻媒体所报道的每一件校园安全事故，遇事反思，举一反三、吸取教训，防患于未然。同时，负责上传和报告本校重大安全事故以及安全工作典型经验。

五、拓宽安全工作广度：精心织好一张社会协作网

学校安全教育工作是社会性的系统工程。如果只靠学校单兵作战。力量显得十分渺小，需要社会、学校和家庭的密切配合，方显力量的强大。

一是学校主动与九集镇派出所、司法所、南漳县交警大队联系，聘请法制副校长，每学期邀请来校开展法制安全教育讲座或报告会。2012年邀请县交警大队警官来校举行“交通安全教育讲座暨交通事故图片展”活动，引发全体师生对交通安全的高度关注；2013年邀请县交警大队和运管所来校联合开展校车整治专项活动，基本上杜绝学生乘坐“三无”车辆上下学的现象；2014年邀请南漳县关心下一代工作委员会的老同志来校举办“法制安全教育报告会暨青少年法制安全教育图片展”活动，为全校师生上了一堂生动、鲜活的法制安全教育课。

二是充分利用召开家长会、教师“课外访万家”、印发“致家长的一封信”、打电话、手机短信等途径，广泛与学生家长或学生监管人联系，宣传学校安全工作的有关规定和要求，征求学生家长对学校安全工作的意见和建议，最大限度地寻求家长对学校安全工作的理解、支持与配合，尽可能地实现学生安全工作的家校无缝隙衔接和覆盖。学校每学期都要召开一至二次“学校家庭共配合，孩子安全有保障”为主题的全体学生家长会，和家长沟通交流学校安全工作的有关规定和要求，对家长进行安全教育等，提高广大家长对学生安全工作的重视；通过印发“珍爱生命，预防溺水”、“预防春季传染病”、“为了您的孩子上下学安全。请拒绝乘坐有安全隐患的车辆”、“寒假的有关要求”、“暑假的有关要求”等“致家长的一封信”，提醒和要求家长们在家中认真履行监护责任和加强对孩子的管护，配合学校落实好防溺水、流行性传染病防控、交通安全以及节假日安全的有关注意事项，从而把安全工作延伸到校外，有效保证学生的校外安全。

三是学校积极配合公安、工商、卫生、文化、质监、安监和食品药品监管等有关部门的工作，协同这些部门来校开展校园及周边的环境、饮食卫生、疫病、饮用水等安全排查和综合治理工作，保证学生在校学习和生活环境的健康与安全。

六、增大安全工作强度：精心织好一张技防监控网

完善安全设施是平安校园建设的物质基础和前提条件。近几年来，学校“舍得花钱买平安”，加大对安全设施的投入：一是按照有关规定，添置安保防卫器材，配齐防暴帽、防刺背心、钢叉、橡胶警棍、辣椒水、强光电筒和灭火器等安保器材，加强物防措施。二是在校门口、食堂、学生宿舍、教学楼梯走廊、实验室、图书室、网络中心、文印室、档案室和器材保管室等重点部位，安装30余个红外视频监控装置，学校门卫（保安）室安装音频报警系统，校门口的视频监控系统与公安110报警平台联了网。上述物防、技防设施的运行为校园安全工作插上腾飞的翅膀，起到“千里眼”和“顺风耳”的作用。

安全工作是一项心烦、心跳和心怕的工作，这种责任只有起点，没有终点，但只要精心织好安全工作的各种网络，注重安全管理细节，就一定会为学校安全稳定工作的落实和教育教学工作的健康发展，筑起一道铜墙铁壁，呵护儿童灿烂的童年，共同托起明天的太阳！

[责任编辑：严加红]