庆阳城镇化进程中基层文化建设的对策思考

梁仲鑫

（庆阳市西峰区文化馆，甘肃庆阳745000）

庆阳城镇化进程中基层文化建设的对策思考

梁仲鑫

（庆阳市西峰区文化馆，甘肃庆阳745000）

文化是一个城市的灵魂和名片，庆阳作为西部一个新兴发展城市，在全面加快城镇化建设进程中，切实加强对基层文化建设领域具有针对性的探索与对策研究实属必要。

基层；文化建设；探索；对策

庆阳作为甘肃省东部“最具艺术气质的西部名城”，一贯坚持和落实科学发展观，抢抓西部大开发历史机遇和国家实施宏观调控政策机遇，发奋图强，提出了努力建设“繁荣富庶新庆阳、生态宜居新庆阳、开放活力新庆阳、幸福惠民新庆阳”的战略目标，全力开发“红、黑、绿、黄”四大资源，大力推进产业化、工业化、城镇化进程，促进了全市经济社会全面提速、加快发展，在城镇化发展进程中取得了可喜的成绩。庆阳体育场、体育馆、和谐广场、周祖广场等一大批功能齐全、设施优良的大型公共文化服务设施建设落成，相继承办了第二届全国红色运动会、十几届中国（庆阳）端午香包民俗文化节以及万人红歌演唱会等大型文化活动，每天午后各大广场数万群众的健身娱乐活动，取得了很好的社会效应。但纵观全局，我们也应清醒地认识文化发展现状同人民过上更好生活的新期待相比还有不少差距，与经济建设快速发展的步伐还不相适应，能够提供的文化服务，还不能完全满足广大群众的精神文化需求，前进的道路上还有不少困难和问题亟待解决。立足实际，实事求是，在全面推进城镇化建设进程中切实关注基层公共文化发展，并作进一步地探索意义深远。

一、当前基层文化发展的现状

虽然发展基层公共文化在构建社会主义新农村、推进城镇化建设进程中的重要作用已被普遍认识，并取得了一定的成效，但由于受到内外环境各种因素的影响和制约，我市当前基层文化发展还面临着一定的现实困境。

1.长期经济发展失衡使社会文化不可避免出现了城乡差别，一方面，城市文化的发展与农村文化发展脱节，生活方式和观念上的差异造成两种文化理解与交流上的“鸿沟”，另一方面，城市文化作为强势文化，以一种外源性的文化形态，进入农民的生活，又使农民产生了与自身经济发展相异的文化，盲目地模仿城市生活却是“四不象”，既丢弃了自身文化特点又找不到新的文化根基。

2.农村缺乏必须的文化基础设施和基本条件，影响农村文化的深入发展。文化的发展需要一定的物质载体做支撑，相对而言，由于农村经济发展落后，农民文化水平偏低，文化设施就比较落后，农民接受文化的渠道有限，从而影响了农村文化的深入发展。

3.基层公共文化服务能力与群众文化需求存在结构性矛盾。随着生活水平的不断提高，群众的文化需求日益增加，基层群众文化活动队伍迅速壮大，参与文化的热情显著提高；另一方面基层公共文化服务机构策划和组织开展的群众文化活动十分贫乏，这就使得基层公共文化服务能力与群众文化需求之间产生矛盾。

4.农村文化管理相对薄弱，对于文化建设，偏重于一时一地文化活动的开展和文化设施、文化工具的简单建设和配发，缺乏农村文化工作的长远规划，仅仅使文化成为农村工作中“锦上添花”的摆设，没有发挥文化应有的作用。尽管不少村镇已经基本建成文化基础设施体系，但开展群众文化活动和服务的积极性依然不高，表现在文化服务机构的服务内涵单一、服务频率低下，导致群众对文化服务的参与和接受度不高，从而造成了公共文化投入与产出的失衡。

二、加强基层公共文化服务体系建设的对策思考

基层公共文化服务体系建设是一项长期、复杂、系统的公益性工程，也是一项实实在在为民办实事的惠民工程。在当前统筹城乡建设新的历史阶段，建设好这一系统工程，主要：

1.首先，要把文化基础性建设的重点由城市向农村转移，坚持以政府为主导，以乡镇为依托，以村为重点，以农户为对象，发展县（区）、乡镇、村文化设施和文化活动场所，形成农村公共文化服务网络，满足基层群众多层次、多方面的精神文化需求。其次，利用“文化需求的可诱导性”，吸引群众参与文化、享受文化的积极性。如公示文化服务内容、时间、场所，免费开放活动场馆，定点服务和流动服务相结合，向低收入和特殊群体提供免费服务等，不断创新服务内容和服务方式，积极诱导和激活群众的本质文化需求的自觉，在参与文化中不断提高幸福指数，丰富内心世界，促进人际和社会和谐。

2.推进农民群众文化软性素养的提高。在农村教育的改革发展中，以普及九年义务制教育为重点的基础上，按照农村、农业、农民发展的特点，开展有针对性的农村职业化教育。同时，通过外种渠道、层次、形式，发展农村的先进文化，引领农民传统生活方式的改变，应当继续发挥以文化“三下乡”活动等为主题的文化教化功能，提升农民群众的思想觉悟和道德素质。

3.加强农村文化人才队伍建设，提高文化管理的水平与效能。新农村文化建设是一项系统的建设工程，需要社会各方面参与其中，这就要求在具体实践中，具有先进文化管理理念的人才协调管理文化工作，提高农村文化的建设水平。加强教育工作的组织管理，协调、组织、管理农村的教育资源，开展多种形式的文化普及活动，发挥农村现有教育资源的效能。

4.加强法制建设。农村文化建设必须纳入到法治化的轨道上来，才能确保文化建设能够健康、有序的发展。在农村新文化的建立中，我们应当把中央关于农村发展的一系列方针、政策法制化、规范化，为农村文化的发展、交流提供法律保障。同时，在农村教育中，要加强法制教育，提高农民群众的法律意识，使他们自觉的运用法律武器来保障自身的文化权益。

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1005-5312（2015）26-0208-01