黑龙在腾飞

陈耷超

党的十八大、中央新疆工作座谈会以来，新疆克拉玛依市在经济、政治、文化、教育、卫生以及生态文明等方面取得显著的发展成就，百姓也从这种发展中获得了很多实惠，日前本刊记者来到这里，走访了克拉玛依市油田党委书记陈新发。

陈新发书记谈到，党的十八大和中央新疆工作座谈会以来的这些年，是改革开放以来克拉玛依经历考验最严峻、发展成果最显著、城市面貌变化最大、社会建设取得成绩最突出、人民群众得到实惠最多的年头。近年来，克拉玛依在经济、政治、文化、社会以及生态文明建设等方面所取得丰硕成果。具体概括为“六个新”：

第一，经济发展跃上新台阶。2007年以来，我市地区生产总值年均增长8.1%，2010年、2011年分别突破700亿、800亿元，人均生产总值超过12万元，居全国前列。石油石化产业稳步发展。2007年以来，累计生产原油5707.6万吨、天然气174.4亿立方米；原油年加工能力达到2200万吨，累计加工原油5584.2万吨，生产乙烯322.2万吨，石油石化主业规模持续扩大。

地方经济快速发展。以金融、信息、旅游为主的第三产业迅速发展。全力打造金融总部经济，昆仑银行注册我市，资产总额已突破1300亿元，实现利润14.5亿元；中石油自保公司已获国家保监会批准，即将落户我市。高标准规划了云计算产业基地，一批国内外知名信息企业和重大信息产业项目开工建设，信息产业聚集效应初步显现。引进建设了文化创意产业园等一批旅游商贸项目，对外开放和交流合作不断深化。

第二，城市建设取得新成效。以全面完善和提升城市功能为重点，加快现代化城市建设。高起点、高标准编制了城市总体规划，城市空间布局更加优化。坚持创特色、建精品的原则，实施了世纪公园、克拉玛依河改造、会展中心、文体中心等一批基础性、标志性项目，城市功能进一步完善。高速公路、铁路、民航通行，城市对外综合交通体系初步形成。

第三，人民生活水平得到新提升。坚持“以人为本，百姓第一，民生优先，民富市强”的民生建设思路，始终把百姓的生老病死、柴米油盐酱醋茶放在心上，持续开展了“民生建设年”活动，近年来用于各类民生建设的投入达近200亿元，保证人民群众生活水平与经济发展同步提升。

第四，社会建设开创新局面。创新社会管理方式，开展“五百”、“四知四清四掌握”、“红细胞工程”等活动，整合维稳力量，切实做好基层基础工作和群众工作，着力构建维护稳定工作长效机制，圆满完成了每年重点时段维稳安保任务，确保了我市社会政治大局的持续稳定。

第五，文化建设实现新发展。充分发挥先进文化在推进经济社会发展中的引领作用，积极开展社会主义核心价值体系教育，传承和弘扬克拉玛依精神，不断巩固全市各族人民团结奋斗的思想基础。深入扎实地推进民族团结教育，通过组织开展“热爱伟大祖国、建设美好家园”和民族团结进步教育月活动，真正让“三个离不开”思想入脑、入心。

第六，政治建设得到新加强。充分发市、油田党委合一的体制优势，总揽全局，协调各方，集中全力抓大事、要事，把握正确的政治方向，有效应对国际金融危机冲击和恐怖事件影响，经受住了关键时期的重大考验，引领克拉玛依沿着科学发展的道路阔步前进。

陈新发书记还说到，自党的十八大、中央新疆工作座谈会以来，我们在全力推进经济快速发展的同时，始终坚持以“建设高品质城市，让人民群众享受现代文明、高品质生活”为目标，加快发展教育、卫生等事业，努力提高全市各族人民群众的生活品质。

在教育教学方面，我们坚持教育优先发展战略，累计投入40多亿元完成了对全市中小学校园环境和教学基础设施的改（扩）建，持续加大师资队伍“走出去”和“引进来”培训力度，教育教学的硬件、软件环境得到了极大改善，普通高中入学率保持在85%以上，各项教育发展指标位居全疆各地州市前列。

在医疗卫生方面，围绕打造一流的医疗，全面深化医药卫生体制改革，完善绩效考核激励机制，加强医院软硬件建设，全面实施数字医院和社区卫生服务信息系统建设，促进与内地医院、卫生监督、疾病预防控制等机构建立长效对口支援机制，推动了医疗卫生服务水平持续提升。

针对如何利用当地的固有资源更好地发展好经济，陈新发书记谈出自己的看法：中央新疆工作座谈会召开以后，新疆迎来了大建设、大开放、大发展的历史性机遇，克拉玛依作为新疆重要的新型工业化城市，作为新疆仅有的两家没有对口援建的城市，必须自我加压，未雨绸缪，充分发挥我们的自身优势，着眼于资源型城市的可持续发展，以长远的眼光和更高层次谋划克拉玛依的发展路径，进一步加快经济发展步伐，努力实现在全疆跨越式发展中走在前列、在长治久安上作出示范。按照中央新疆工作座谈会精神、自治区党委和中石油集团公司党组作出的一系列重大战略决策和部署，我们在召开的市油田党代会上，确定了“三步走，打造世界知名的现代化石油城市”，大力实施“632”发展战略，逐步实现“由单一资源型城市向综合型城市迈进，工业型经济向服务型经济迈进”，推动经济社会科学跨越发展。

中央新疆工作座谈会以来，克拉玛依迎来了大建设、大开放、大发展、大团结的历史性机遇，经济社会呈现出又好又快的良好局面。我市文化在建项目创历史之最，会展中心、文体中心、科技博物馆等文化场馆已经投入使用，从西北地区横向比较来看，无论是规划设计、场馆面积、硬件设施、技术服务等均位居前列。另外，我们在前几年就提出要加强我市文化软实力建设，着手开始谋划我市的文化发展。在去年召开的市、油田党委全委会上，研究制定出台了《关于加强克拉玛依文化建设的意见》，围绕《意见》和文化建设的总体目标，我们又着手制定了“十二五”文化建设重大工程总体实施方案和运行大表。从工作机制和具体措施上，为我市文化建设可持续发展提供了强大动力和重要支撑。

展望克拉玛依经济社会发展，陈新发书记满怀信心和希望，他说：克拉玛依全市各族人民群众正以喜悦的心情、饱满的精神状态和优异的工作业绩喜迎祖国成立66周年暨新疆成立60周年。我们将紧密联系克拉玛依实际，深入学习贯彻落实党的十八大会议精神，紧密围绕党的十八大确定的目标和任务，以新的认识、新的定位、新的举措，全力推进我市经济社会科学跨越发展。当前和今后一个时期，我们将紧密围绕“三步走，打造世界知名的现代化石油城市”这一总体目标，在圆满完成“十二五”规划的基础上，全力推进“两市、四城”建设，努力实现全面建成小康社会全国先进市的奋斗目标，全市经济社会发展主要指标进入全国地级市前列，小康社会主要指标达到或超过国家小康社会测评指标，进入全国前列，建设惠及全市各族人民群众的更高水平的小康社会，为打造世界石油城奠定坚实的基础。endprint