谈谈现阶段我国环境监测存在的问题及发展措施

王含弘

[摘要]如何做好环境保护工作中的基础性工作在于环境监测方面，环境监测工作的成果优劣直接影响环境保护工作的重要作用。文章笔者结合自己多年从事环境监测方面的工作经验，分析了我国环境监测的现阶段存在的问题，并提出相应的发展措施，仅供参考。

[关键词]现阶段环境监测；存在问题；发展措施；环境保护

1.我国现阶段环境监测存在的问题

1.1我国环境监测工作快速发展

（1）随着我国环境自动检测技术的发展，环境自动监测能力得到进步的提升，这也归功于我国多年一直以来对自动监测技术的研究方面取得了一定的成果。目前我国针对七十个城市建立了空气自动监测系统，并对三十一个省份和十个水质自动监测站开展了全国环保系统环境监测信息卫星通讯系统的建设；在淮河流域及部分省市开展了污染源废水和废气在线自动监测试点工作并已取得了重要成果。

（2）环境监测科研工作迅速发展

全国出现了一批知名的环境监测技术专家和业务骨十，开展了涉及环境容量、排污许可、空气污染预测预报技术及污染物排放总量控制等方面重要的研究课题，并取得了显著成果。

（3）环境监测技术体系的形成

我国已有各类方法标准400余项，多数污染因子均已有控制标准和监测方法标准，初步形成了具有我国特色的环境监测技术规范、环境监测分析方法、环境质量标准体系和环境质量报告制度。在一些区域进行的预计污染物调查研究及部分城市开展的城市空气质量预报，在群众中产生强烈的反响，极大的提高了广大群众的环保意识。

1.2环境监测存在的问题

（1）环境监测队伍建设尚存问题

环境监测队伍素质与紧迫的形势和繁重的任务发展不协调。环境监测人才的引进、管理、培养等缺少有效的竞争激励机制，导致我国多数环境监测机构人员结构不合理，出现监测人员知识结构老化、业务能力参差不齐，特别是缺乏复合型高级监测人才。一些新的科学技术被逐渐应用到环境保护工作中，监测技术与方法的不断更新、完善，对监测人员的素质要求也越来越高，这要求我们的监测人员要做到与时俱进，不断更新自己的业务知识。

（2）资源配置不合理

环境监测工作需要先进的仪器和设备，如果缺乏，那么监测工作只能停留在原有的基础上得不到发展，即使业务水平再强的监测人员，不能借助先进的仪器设备，也难以完成高质量的监测任务。

我国环境监测在资源配置上存在两个方面的问题：一是资金投入不足，基础设施配套不到位；而另一方面，又存在资源配置手续、制度上的不健全，造成资源上的浪费。特别是一些基层监测站的仪器。

（3）监测技术能力不足，未能有效控制监测质量目前我国环境监测的技术设备相对落后、自动化程度低，大多数仍以人工现场采样、实验室仪器分析为主要的监测手段，各级环境监测站普遍存在重视实验室内部质量控制，忽视环境监测的全过程质量管理，监管力度不够， 自我约束和外部监督机制薄弱，使环境监测质量体系得不到有效的运行。

2.存在问题的原因分析

2.1对环境监测工作的地位、重要性认识不足很多环保机构及主管环保工作的领导对环境监测工作的地位、重要性认识不足，加上我国环境管理工作偏于末端治理，即只有哪里出现了污染，才到哪里调查监测，因而造成我国环境监测工作一直处于被动的污染监测阶段，没能切实做到环境监测为环境管理提供全方位的超前服务。

2.2监测经费投入不足，监测设备陈旧

环境监测是一项科学性很强的工作，必须配备先进的监测和化验设备，监测仪器设备既要反映仪器本身的性能，又要反映监测和污染治理效果数据的可靠性。经费投入不足，导致监测站的设备不能得到更新、更换、添置，大多数仪器设备处于淘汰半淘汰的状态，缺乏与形势要求相配套的设备，同时，随着经济的发展，污染物种类的增加、浓度的变化，原始的监测设备远远适应不了现有监测任务的需要，更谈不上为环境管理提供及时、准确、高效的决策依据。

2.3监测人员配置不当，影响监测工作

环境监测工作对监测人员要求很高，具备以下条件，懂技术、业务精的高素质专业人才，但由于我国部分地区对环境监测工作的重要性认识不到位，把各级环境监测站看成了“执法的二线”，把环境监测工作当成了软任务，在人员配备上重视程度不够，随意降低监测人员选择标准，甚至把专业不对口、年龄偏大的人员安排在监测部门，致使环境监测站无法完成繁重的监测任务，在一定程度上造成了环境监测工作不被人重视。

3.环境监测的发展对策

3.1提高对环境监测地位、重要性的认识

随着环境科学的发展，人们既关注化学物质的污染，又同样注意到辐射等各种物理因素所带来的危害；不仅关注环境污染给人类健康带来的危害，而且也逐渐意识到环境污染给生态系统造成的不良影响；不仅关注常规的污染物质，也越来越关注痕量污染物质。因此，我们必须坚持法制建设，强化环境监督管理，实施行之有效的“环境影响评价”、“排污收费”、“城市环境综合整治定量考核制”等制度，而这些制度的建立，首先就需要我们加强环境监测工作，才能及时、准确的掌握环境质量和污染状况，为管理部门提供必要的数据支持。

3.2资金投入增加，完善监测设备

环境监测工作必须配备精良先进的仪器设备和相应的测试手段，这就要求必须要有足够的资金作保障。各级环保部门要积极争取地方财政部门和各级环保部门的支持，力争将监测站的人员经费、公用经费、科研经费和专项经费全额纳入同级财政年度经费预算，并做到逐年有所增加，有条件的还要积极开辟新的经费来源，充分利用各种援助资金、民间资金等。

要根据环境监测工作的实际需要，完善环境监测购置仪器的调研、审批手续，有计划、有组织的配备、更新、更换环境监测设备，加强环境监测的技术装备保证环境监测工作向测试手段多样化、技术规范化、信息资料计算机化的方面发展，最大限度地发挥环境监测在环境管理中的作用。

3.3加强环境监测队伍建设

环境监测是准确地测取数据、科学地解析数据和合理地综合运用数据的过程，准确、可靠、可比的监测数据是环境科学研究工作的基础，是环境管理的依据。要求环境监测队伍必须是一支素质过硬的队伍，有较宽的知识面，同时要求监测人员熟悉国家环境保护和环境监测方面的方针、政策、法律、法规，熟悉监测技术，掌握监测质量保证的内容、程序和方法，并且要善于分析总结数据变化的原因及其产生的影响。

3.4加强制度建设，督促监测部门履行职责

首先：要落实环境监测责任制。各个有关部门要切实完善和落实责任措施，对未履行职责、措施不到位的，要追究相关人员的责任，各级环保部门要积极督促环境监测站做好环境监测工作。

其次，建立健全环境监测质量管理制度。为确保环境监测数据的真实、可靠、客观，维护环境监测数据的法定权威性，必须严厉打击监测工作中出现的失职渎职的行为。

4.结语

综上所述：我国经济的快速发展，人民生活水平的提高，人民对生活环境的要求越来越高，环境监测的数据准确跟及时性越来越受关注，给环境监测工作带来更多的机会。