中国与中亚五国贸易合作研究

丁巨涛，张 涛

（西安财经学院，陕西 西安 710100）

一、中国与中亚五国贸易合作现状

（一）中国与中亚五国贸易合作总体呈现持续增长态势

在2000—2013年的14年间，中国与中亚五国贸易总额从18.2亿美元增长至502.7亿美元，增长2662%。近五年（2009—2013年），中国与中亚五国贸易总额从237.4亿美元增长至502.7亿美元，增长111.7%（见表1）。2013年，中国与中亚五国贸易总额同比上年增长9.4%，其中，进口贸易额达270.3亿美元，同比上年增长9.7%；出口贸易额达232.4亿美元，同比上年增长9.1%（见表2）。

表1 2009—2013年中国与中亚五国贸易总额 （单位：亿美元）

在分国别情况下，依据表1、表2的数据统计发现：2009—2013年，中国与哈萨克斯坦的贸易总额增长102.4%，中国与塔吉克斯坦的贸易总额增长39.2%，中国与乌兹别克斯坦的贸易总额增长136.9%，中国与土库曼斯坦的贸易总额增长947.7%，但是，中国与吉尔吉斯斯坦的贸易总额减少3.6%。

2013年，中国与哈萨克斯坦、塔吉克斯坦和乌兹别克斯坦三国的贸易总额同比上年都有所增长。

但与吉尔吉斯斯坦和土库曼斯坦两国的贸易总额同比上年均有小幅减少（见表2）。

从图1—图5可以清晰地看出，中国与中亚五国贸易合作总体呈现持续增长态势。

2000—2013年，中国与哈萨克斯坦贸易额从15.6亿美元增长至286亿美元，增长了17.3倍。14年间，中哈两国的贸易总额总体上升明显（见图1）。

表2 2013年中国与中亚五国进出口贸易总额

图1 中国与哈萨克斯坦贸易总额变化趋势图

2000—2013年，中国与吉尔吉斯斯坦贸易总额从1.8亿美元增长至51.4亿美元，增长了27.5倍。其中，2000—2008年，双方贸易总额迅速上升，2008年达到93.3亿美元的峰值；2009—2013年均维持在42亿美元至53.3亿美元区间小幅波动（见图2）。

图2 中国与吉尔吉斯斯坦贸易总额变化趋势图

2000—2013年，中国与塔吉克斯坦的贸易总额从0.17亿美元增长至19.6亿美元，增长了114.3倍。其中，2000—2007年，两国贸易总额从0.17亿美元缓慢增长至0.52亿美元；2009—2013年，两国贸易总额迅速上升，在14.3亿美元至20.7亿美元的区间内保持较明显增长态势（见图3）。

图3 中国与塔吉克斯坦贸易总额变化趋势图

2000—2013年，中国与乌兹别克斯坦的贸易总额从0.51亿美元增长至45.5亿美元，增长了88.2倍。14年间，两国贸易总额总体上呈现出持续增长的趋势，且自2011年至2013年增幅明显加大，从21.7亿美元猛增至45.5亿美元，增幅达到了109.7%（见图4）。

图4 中国与乌兹别克斯坦贸易总额变化趋势图

2000—2013年，中国与土库曼斯坦的贸易额从0.16亿美元增长至100.3亿美元，增长了625.9倍。2000—2010年，两国贸易总额在15.7亿美元以下平缓增长；2011—2013年，两国贸易总额增长较快，从54.8亿美元增长至100.3亿美元（见图5）。

图5 中国与土库曼斯坦贸易总额变化趋势图

根据国家统计局公布的数据，2000—2013年，我国对外贸易总额从4743亿美元增长至4.2万亿美元，增长了776.9%；2009—2013年，我国对外贸易总额从2.2万亿美元增长至4.2万亿美元，增长了88.4%①国家统计局网站，http：／／data.stats.gov.cn／workspace／index？m＝hgnd。。不论从长期还是近期的增长幅度对比中都可以发现，我国与中亚五国的贸易总额增幅均远高于同期全国对外贸易总额增幅。

（二）中国与中亚五国贸易表现出“小幅逆差——顺差扩大——小幅逆差”的阶段性特征

2000—2013年，中国与中亚五国贸易经历了“小幅逆差——顺差扩大——小幅逆差”三个阶段（见图6）。

第一阶段：2000—2002年，中国对中亚五国贸易呈现小幅逆差。中国对中亚五国贸易逆差最小为2.85亿美元，最高为5.25亿美元（见表3）。

图6 中国与中亚五国进出口贸易额变化趋势图

第二阶段：2003—2010年，中国对中亚五国贸易呈现顺差。这一时期，双方贸易额稳步上升，中国对中亚五国贸易顺差在2008年达到峰值143.7亿美元，随后顺差逐步减少至2010年的29.3亿美元。2008年和2009年两年，中国对中亚五国贸易顺差是历史上最高的两年，分别为143.7亿美元和99.1亿美元（见表3），远高于其他顺差年份。这主要是为了应对美国次级债务危机引发的全球性经济危机，中国实施了扩大投资、扩大内需、积极开拓国外市场等一系列措施。

表3 2000—2013年中国与中亚五国贸易差额表

第三阶段：2011年至今。中国与中亚五国贸易总额快速提升，进出口贸易额均相比前期有了较大增长，进口额甚至小幅超过了出口额，出现了贸易逆差。

（三）双方贸易互补性强

中国是中亚五国对外贸易的主要伙伴，是主要的出口对象国和进口来源国，双方贸易产品有较强的互补性。中国的经济总量大，产业结构比较合理，商品种类丰富，有利于贸易出口。同时，由于中国经济发展迅速、规模大，中国对各种物资特别是能源等原材料需求旺盛，必须从国外进口。中亚国家能源矿产丰富，中国从中亚国家进口能源矿产是其经济可持续发展不可或缺的。中亚国家轻工业欠发达，农产品加工工业发展滞后，这为中国轻工产品出口提供了机遇［1］。

根据国家统计局、商务部网站数据整理，中国从哈萨克斯坦进口的主要商品为矿产品、贱金属及制品、化工产品等；向其出口的主要商品为机电产品、贱金属及其制品、纺织品、服装、鞋帽等日用消费品等。中国从吉尔吉斯斯坦进口的主要商品为棉花、牛羊皮、黑色金属和有色金属等；向其出口的主要商品为粮油食品、轻纺、日用消费品和小型农机具等。中国从塔吉克斯坦进口的主要商品为旧金属和农产品；向其出口的主要商品为交通工具、机械、通迅设备、建筑材料、五金工具、日用百货、服装纺织和瓷制餐具等。中国从乌兹别克斯坦进口的主要商品为棉花、石油产品、塑料、矿物燃料、矿物油及沥青等；向其出口的主要商品为工程机械、空调、冰箱等机械设备及器具、电机、电气、音像设备及其零附件、天然气管道、钢铁制品、塑料及其制品等。中国从土库曼斯坦进口的主要商品为能源与原材料产品；向其出口的主要商品为生产技术用途的设备和产品。

简言之，中国与中亚五国之间进出口贸易主要是能源、原材料和基本制成品之间的交易，交易商品的主要种类集中在资源、能源和劳动密集型产品，资本密集型与技术密集型产品占比仍需进一步提高。

通过以上分析可以看出，2000—2013年，中国对中亚五国的贸易总额增长均高于同期中国对外贸易总额的增长。从2009年起，中国与中亚天然气管道项目投入运营，2013年11月28日，陕西首趟国际货运班列“长安号”正式开通。经济通道的进一步完善与连通已成为中国与中亚五国经济往来的重要推手，以建设“新丝绸之路经济带”为契机，加强中国与中亚五国经贸合作，开拓双方贸易合作的新领域，形成新的贸易增长点。

二、中国与中亚五国贸易合作存在的问题

从表2可见，2013年哈萨克斯坦、土库曼斯坦和乌兹别克斯坦与中国贸易额较大，分别为57%、20%和10%；塔吉克斯坦和吉尔吉斯斯坦与中国贸易额较小，分别为9%和4%。因此，中国与中亚五国进出口贸易额出现了不平衡性。

图7显示，2000—2013年，哈萨克斯坦作为中国在中亚最大的贸易伙伴，中国对哈萨克斯坦的进出口贸易额均呈现明显增长趋势，特别是2010—2013年间进口额进一步增大，出现了对哈的贸易逆差。

图8、图9显示，2000—2013年，中国对吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦的贸易总额逐年增长，从2005年开始中国对吉、塔两国的贸易顺差逐步增大，2008年顺差额达到峰值，随后有所回落。总体上，顺差呈现出逐步扩大的趋势。

图7 中国与哈萨克斯坦进出口贸易额变化趋势图

图8 中国与吉尔吉斯斯坦进出口贸易额变化趋势图

图9 中国与塔吉克斯坦进出口贸易额变化趋势图

图10 中国与土库曼斯坦进出口贸易额变化趋势图

从图10可见，2000—2010年，中国对土库曼斯坦的贸易进出口额基本平衡，2011—2013年，进口额大量增加，贸易出现巨大逆差，这是近年来加大从该国进口能源类商品的结果。2010年，中国——中亚天然气管道正式开通，土库曼斯坦是中国——中亚天然气管道项目的主要气源国。

从图11可见，2000—2013年，中国与乌兹别克斯坦的贸易总额总体逐年增长，2006年之前，出现过少量逆差，2007—2013年，基本上保持对乌贸易的顺差，且顺差额基本稳定。

图11 中国与乌兹别克斯坦进出口贸易额变化趋势图

近年来，中亚五国作为中国进口产品来源国的地位和影响存在着较大差异，中国对吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦的贸易顺差较大，而对土库曼斯坦的贸易逆差较大。具体主要存在以下问题。

（一）中国与中亚五国进出口贸易商品结构有待优化

中国与中亚五国虽然互为重要的贸易伙伴，但双边贸易的商品品种相对单一，贸易商品以资源密集型、劳动密集型产品为主，资本密集型和技术密集型产品占比相对较低。因此，中国与中亚五国进出口贸易商品结构有待进一步优化。

2013年，中国对中亚五国的出口商品主要是石油和机械设备、化工和塑料制品、交通工具、机械和通讯设备、建筑材料、小型农机、五金工具、家电、纺织品、服装、鞋帽等日用消费品、日用百货、瓷制餐具等制成品。中国从中亚五国主要进口石油及石油制品、钢材、金属矿产、棉花、牛羊皮、黑色金属和有色金属、旧金属和农产品、塑料等，其进口商品类型主要是能源和原材料，如表4所示。

（二）双方贸易总量相对较小，占中国对外贸易总额比重仍较低

目前中国与中亚五国贸易总额占中国对外贸易总额的比重较低。2013年，中国与中亚五国贸易总额仅为502.7亿美元，只占同期中国对外贸易总额的1.2%①数据来源：国家统计局网站，http：／／data.stats.gov.cn／workspace／index；jsessionid＝99CE008843434260754C1AFFE90EFAB2？m＝hgnd。，这与中国对中亚国家的投资不相称。目前，中国对哈萨克斯坦直接投资已经超过200亿美元，哈萨克斯坦成为中国在海外第三大投资目的地国，中国是吉尔吉斯斯坦第二大投资来源国，中国是乌兹别克斯坦第一大投资来源国［2］。中国对中亚国家的贸易潜力仍非常巨大，具有进一步提升的空间，双方贸易商品的种类、品种、经贸合作形式都有可挖掘的潜力。

表4 2013年中国与中亚五国进出口商品结构 （单位：亿美元）

（三）中亚五国贸易便利化程度有待进一步提高

中亚五国公路、铁路等道路基础设施相对落后，货物运输线路不发达，运输成本高。公路运输是目前中国货物通往中亚市场的主要途径，但是，中亚地区大多数国家采用了道路运输许可证政策，以限制外国运输人员使用他们自己的道路，保护本国的运输人员免受来自外国的竞争［2］。从技术贸易壁垒来看，哈萨克斯坦对部分进口商品提出了特别检测的要求，即中国企业向其出口的机电产品，如洗衣机、照明设备、食品加工设备等，必须要通过哈萨克斯坦检测中心进行的标准化和国家安全检测，确认其对人体健康、财产和生态环境是否有害，中哈两国间技术标准不同，这增加了中国企业检测费用，又造成了诸多不便［3］。与中国较发达的物流业相比较，中亚五国在物流业的发展上明显滞后，管理水平落后、物流效率低，不能适应中国与中亚五国贸易发展的需要。

三、深化中国与中亚五国贸易合作的对策

中国与中亚五国是友好邻邦，深入发展与中亚五国的双边贸易合作符合各方的国家利益，有利于促进该地区的稳定与发展。在向西开放的国家战略指导下，通过共建“丝绸之路经济带”这个平台，中国可望成为连接太平洋与大西洋的陆上过境要地，更好地融入到亚洲大陆经济圈乃至欧洲经济圈，最终实现亚欧经济一体化［4］。随着“丝绸之路经济带”沿途各国相互间经济依存度的不断提高，丝绸之路的合作基础正逐步形成和拓展，地区共同的利益和安全诉求以及上海合作组织的协调与发展，使得“丝绸之路经济带”沿线各国合作共识与机制不断增多和完善，合作内容不断深化和拓展［5］。

针对中国与中亚五国贸易商品品种单一、贸易便利程度不高、交通运输基础条件滞后、贸易合作领域不够广泛等现实问题，双方的政府和企业应高度重视、共同努力，促进中国与中亚五国贸易合作的进一步发展，充分发挥贸易作为“经济增长发动机”的作用。

（一）优化贸易商品结构，丰富贸易商品品种

目前，中国从中亚五国进口的商品主要是资源密集型商品，向其出口的商品主要是劳动密集型和技术密集型商品，商品类型的单一限制了双方贸易的进一步扩大。中亚五国希望提升本国产业水平，实现产业的升级与转型，发展本国的加工业和技术密集型产业。同时，中亚五国产业结构的进一步发展和优化也为双方扩大贸易额、丰富贸易商品的种类提供了有利条件。中国可利用在农产品深加工、工业技术等方面的优势，优化贸易商品结构、丰富贸易商品品种，大力发展技术服务贸易，帮助中亚国家发展国内产业。

（二）提高中国与中亚五国贸易便利化程度

中亚五国共同面临基础设施发展滞后、贸易壁垒较多和物流产业不发达等问题，提高中国与中亚五国贸易便利化程度应着重于以下三个方面。

1.加强交通运输等基础条件的建设。交通物流网的发达程度直接影响商品的成本，中国与中亚五国应共同加强铁路、公路和航线的建设，改善商品运输条件，降低运输成本、人力成本，加强贸易口岸建设，提高通关效率，提升双方商品的市场竞争力。目前，中国——中亚天然气管道项目的开通、“长安号”铁路货运专线的开通等为中国与中亚五国开辟了多条便捷的商品流通通道；双方还应在公路、航空等线路上积极合作，进一步优化交通基础条件，并通过在边境口岸建立免税港（区）等措施，充分发挥现代物流便捷、高效的优势。首先，应该建设兰州—新疆高铁、银川—西安高铁，初步形成西北地区较完善的高铁网络，畅通区际内部物流运输；其次，铺设中吉乌铁路，提高与中亚国家的铁路运输能力；最后，逐步开通西北五省（区）与中亚五国的直达航班，加强航空运输，直接缩短对外开放的经济距离［6］。

2.加强中亚五国海关政策的透明性和通关能力。双边政府应积极推进中国与中亚周边国家的电子口岸（海关）信息平台的建设，实现中国与中亚周边国家的相关口岸部门的电子联网，构建协调机构和制定协调机制，落实“一次申报、一次查验、一次放行”的“三个一”便捷通关模式，实现“边境相隔、海关相联”。

3.提高中亚五国物流业发展水平。近年来，中国物流行业迅速增长，在物流技术和管理方面积累了很多经验。基于互惠互利的原则，支持中国物流企业进入中亚物流市场，输入先进技术和管理方法，开展物流合作，促进中亚物流业发展。

（三）进一步扩大经贸合作领域，巩固中国与中亚五国贸易关系

在巩固原有经贸关系的基础上，不同程度地加深与中亚五国的经贸合作。中哈、中吉、中塔经贸合作的密切关系需要保持并进一步深化，要从简单的商品贸易向深层次的服务贸易、金融合作、科技合作、人文交流、政策沟通、道路联通等领域拓展。与中土、中乌的经贸合作程度要加强，在深化能源合作的基础上，中国与其合作的范围和领域要进一步展开，与能源相关的领域合作要得到重视。中国对哈萨克斯坦、土库曼斯坦、乌兹别克斯坦三国的能源产品需求具有刚性，加强对外直接投资有利于巩固双方贸易合作关系、规避贸易风险。中国对吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦应加强农业方面的合作，吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦与中国接壤，其国内能源没有其他三国丰富，国内经济欠发达，市场也较小，但是水资源较为丰富，双方可以将重点领域放在农业合作方面［7］。

此外，还应加强政策支持和产业引导，加强交流，鼓励中国企业加大对中亚五国的投资。第一，鼓励中国企业发展跨国合作。充分利用中国高新技术、机电、轻工业等优势产业，鼓励中国企业到中亚国家投资，建立合资企业，充分利用当地资源优势，规避贸易壁垒，扩大贸易规模。第二，加大金融支持，促进贸易结算。为使双方在贸易领域的合作更加便捷，减少交易成本，应强化金融支撑，丰富贸易结算方式，利用进口信贷、出口信贷等手段为中亚国家在与中国贸易往来中发挥资金支持。第三，积极扩大中国与中亚五国的文化、旅游领域的交流。中国与中亚五国都拥有丰富的人文旅游资源，大力开发以“丝绸之路”为主题的双边文化旅游产业，增加双方企业之间、公民个人之间的互访，促进交流，增进相互了解与信任。

［1］王兵银.中俄与中亚国家贸易合作比较研究［J］.欧亚经济，2014（4）：95－105.

［2］艾赛提江，郭羽诞.中亚五国贸易便利化程度分析［J］.新疆社会科学，2012（4）：75－80.

［3］刘志中.“新丝绸之路”背景下中国中亚自由贸易区建设研究［J］.东北亚论坛，2014（1）：113－118.

［4］宋宇，谭仁超.建设“丝绸之路经济带”的战略构想与陕西机遇［J］.西安财经学院学报，2015（2）：73－78.

［5］马莉莉，张亚斌，王瑞.丝绸之路经济带：一个文献综述［J］.西安财经学院学报，2014（7）：63－69.

［6］马丽.西北地区与中亚五国贸易影响因素及潜力研究［J］.甘肃社会科学，2014（6）179－181，194.

［7］江丽，高志刚.中国与中亚五国商品贸易发展的比较研究［J］.亚太经济，2014（6）：91－96.