论环境影响评价中的环境监测

陈亚松 马俊

【摘要】随着经济的快速发展，环境的状况却变得不容乐观。加之近几年雾霾的出现，更进一步降低了人们的生活质量。环境监测作为最基础的环境保护工作内容，对环境影响评价工作起到了重要的影响。本文阐述了环境监测在环境影响评价中的作用，环境监测中存在的问题及改进环境监测的一些建议。

【关键词】环境影响；评价；环境监测

引 言

环境监测对环境影响评价结论的真实有效性、准确性起到了决定性的作用，其目的是监控环境污染，防止环境质量下降，从而保障经济和环境的可持续发展，环境影响评价的好坏，对环境管理、环境监察和污染防治等环境保护工作的最终结果有直接的影响。

1、环境监测在环境影响评价中的作用

随着我国的生活水平的飞速发展，为解决环境保护的问题，环境影响评价制度自实施以来发挥了重要作用，并始终贯穿在环境影响评价的整个体系之中。因此，对环境的监督和保护具有十分重要的意义。并在此基础上，设计出项目跟踪的各类措施与方案。影响评价主要分以下三方面：

（1）环境监测是环境评价的基础

对建设项目进行环境评价时要对该项目的环境要素进行相应的分析，比如地表水、地下水、大气、气候、土壤、噪声环境等，考虑对当地的影响与变化，通过追踪并且分析环境的分布情况、条件与特点，合理预测环境污染的变化趋势，并找出污染源进行分析，环境监测数据都可以反映出这些问题，结合水文与气象等资料对环境的监测提供依据。

（2）环境监测可以为环境影响评价提供监督。当前进行环境评价的方法多种多样，而环境监测作为一种有效的影响、评价的监督方法，进行环境的评价过程中，具有监督的功能。项目建设完成之后大气环境、水环境等等是有所改善还是更严重了，这些都需要环境监测的科学数据来进行说明，根据环境监测的结果，有利于环境保护人员及时发现环境质量的变化情况，以便及时采取有效的环境保护措施。因此，环境监测工作是判断环境是否受污染的依据，同时也对环境质量起到监督的作用。

（3）环境监测可以为环境影响评价提供数据支持。环境监测可对建设的项目环境、影响、评价报告进行有效的检测，保障项目环境的质量控制在环境安全许可的范围内，对于一些需要科学数据提供支持的项目大多需要环境检测功能的发挥。通过对环境做出科学分析以此为项目实施可能会给环境带来影响提供证明，从而对项目是否具有可操作性以及可操作性的比例大小有了更加明确的认知。

2、环境监测中存在的问题对环境影响评价的影响及建议

2.1环境监测中存在的问题

（1）环境监测系统体制不顺。环境监测系统缺乏统一监督管理，网络不健全，功能不完善，信息生产能力不强，缺乏长效保障机制。在环境监测的实际工作中，由于制度的缺失、人员的素质参差不齐，往往导致环境监测数据失真，失去环境监测应有的功能和效果，不利于环境保护。

（2）环境监测技术总体水平与监测工作的高标准要求及监测技术的快速发展不相适应。监测手段落后，监测数据准确性不高。这就使得不能及时、准确地反映环境质量状况和变化趨势，从而影响环境影响评价报告的质量。目前我国污染物的采样和分析方法缺乏系统性，不同类型的污染物采用不用的采样和分析方法。

（3）缺乏环境应急监测演练和实战经验。突发性环境污染事故，在瞬时可能排放大量的污染物质，只有在最短的时间内，检测部门拿出东西来，查出有什么污染并提出措施方略，才能将突发性环境污染事故造成的损失降到最低限度。由于种种原因，应急监测演练被忽视，导致突发性污染事故发生后，应急监测人员反应较慢，影响实战水平的发挥。缺乏重大环境污染事故应急监测技术和方法，无法提供监测突发性环境污染事故性质、污染影响和长期潜在的污染危害。因此，难以抵御环境污染事故风险和保障环境安全。

（4）自然和人为因素的干扰限制。致使监测频率低、监测点位不全等现象时有发生。同时，由于时间和经费的原因，环境评价单位对环境影响评价过程中的一些监测工作进行压缩或省略，或者为了赶工期，监测单位对于某些监测项目的分析未严格按照规范进行操作，如固体废物或土壤的监测分析本应在磨碎后自然状况下进行风干，但为了省时间而采用烘干。在影响环境影响评价时影响环境现状分析及环境影响预测结论，在竣工验收时，会影响监测结论，可能导致出现环境污染事故。

2.2改进环境监测的建议

（1）加强环境评价单位和监测单位对环境影响评价过程中监测工作的认识，从根本上意识到环境监测对于环境评价的重要性。在环境影响评价过程中，部分工作人员对监测的认识程度不够深，或者是因为时间等条件的限制，使得在进行环境监测时出现敷衍了事、急于求成等现象。建议加强工作人员的环境评价意识，规范工作人员的操作，保证环境影响评价有序、有效的进行。通过人员队伍建设水平的不断提升，来加强对环境本底值的监测，为后续项目的环保审批提供基础保障，杜绝监测单位为节约成本而减少环境评价单位。

（2）提高环境监测工作水平

环境监测人员应重点研究环评单位提供的环评现状监测方案，特别留意监测因子、监测频次以及监测位置等的具体要求。根据监测因子的不同，监测点位的布设方法依据也不同。严格按照监测方案及相关规范进行环境现场监测，此环节也是现场监测的最关键环节。在监测、分析中严格按照实验室质量管理体系规定，并对全过程进行质量控制，从而确保数据的代表性、客观性及公证性。

（3）建立并落实环境评价时间、难度和经费的制约机制。项目环境评价等级应与其评价时间、工作量及经费相关，评价时间进度应作为一个评审条件，杜绝速战速决、急功近利的不良行为。根据环境监测方案计划时间和预算相应的经费，确保环境监测工作顺利进行，充分发挥其在环境影响评价中的重要作用。

（4）减少人为和自然干扰，完善监测制度。环境监测的数据是进行环境评价基础，因此必须要保证环境监测数据的准确性。很多时候环境监测可能会因为处理不当而受到人为和自然等因素的干扰，而使得数据出现偏差，从而影响环境评价的效度。因此相关部门要加强对环境监测的管理，完善有关的监测制度，在对环境监测的数据进行分析研究时要求环境监测专家的参与，这样可以保证监测结果的科学性，同时也有利于对监测责任的分配，使监测单位提高对环境监测的重视程度。

（5）发挥生态环境监测价值。目前很多环境监测都只是徒有其表，主要是方法不当、技术不精，为了改变这一现象，就要加强对环境监测方法及技术的研究，积极采用ES、RS、GIS等新技术，实现准确的监测数据，为项目的环境影响评价提供更准确的数据资料，使监测结果发挥出其真正的价值。

结 语

综上，环境影响评价中的环境监测是环境保护制度中的重要手段，环境评价与环境监测两者相辅相成，并且环境监测贯穿于整个环境影响体系中。环境监测计划的执行能预防和及时发现企业引发的环境污染事故，也可及时发现环境保护措施的不足，是确保区域环境质量的有效措施。环境监测工作一直以来都是贯穿于整个环境评价之中，这方面的工作对于环境评价来说，有着极其重要的作用。

参考文献

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