探讨市政公用工程项目管理中存在的问题及对策

黄丽群

【摘要】市政公用工程施工項目的成功管理不仅对项目、对企业有良好经济效益，对国家也会产生良好的社会效益。本文主要通过探讨与分析目前我国公用工程处项目管理中的一些问题，进而指出工程项目管理的重要意义和对策，以便于工程项目管理能够更好地为社会主义市场经济建设和发展服务。

【关键词】工程项目管理；存在问题；对策

社会主义市政公用建设，主要是对城市建设中的道路建设、园林建设、排水系统建设、绿化面积建设以及防洪工程等项目内容的建设，它有效保障整个城市建设中的物质生产发展，并提高人们的整体生活水平和质量。然而，社会主义市场经济建设和发展过程中，由于各种因素导致公用工程项目管理中存在着许多不足的地方，给城市的建设和发展，以及人们的生活质量水平都造成了极为不利的影响。

1、市政公用工程项目管理过程中存在的一些问题

1.1市政公用工程项目成本管理中的问题

成本管理作为整个市政公用工程项目管理的核心，是市政公用工程项目企业管理生存和健康发展的重要环节。然而，由于目前我国市政公用工程管理工作中，预算执行能力和成本控制能力不强，因此造成工程造价和成本预算等内容出现很多问题。这是因为市政公用工程在预算过程中，由于忽略了将预算管理和整个工程项目管理的实际情况紧密联系起来，因此导致工程项目的预算成本和市场发展中的实际情况不符合。此外，由于成本预算过程中，没有将工程项目建设中的实际应用材料费用开支、机械等固定成本支出、人工管理费用支出及人工服务费用支出等各种情况进行严格控制，因此这必然给市政公用工程项目建设的成本造成了极为浪费的现象。由此可见，目前市政公用工程项目管理由于成本管理不当，导致企业建设过程中出现极为严重的浪费现象。

1.2市政公用工程项目进度管理的问题

城市建设施工的进度对城市建设和发展的步伐产生极大地影响，如果进度较慢，则导致城市的发展不足。相反，如果进度过快，则会导致城市建设施工的质量得不到严格的保障。因此，市政公用工程项目建设过程中，要严格发挥好进度管理的内容。但是，近些年，由于我国市政公用工程项目建设过程中的进度管理不当，使得项目建设的策划既不科学也缺乏整体规范性，因此导致整个建设资源的严重不足或是浪费问题层出不穷。此外，由于管理者自身的综合素质不高，在具体的市政公用工程项目建设过程中缺乏较强的管理能力，导致整个市政建设施工脱节，甚至物质资料运转不畅，进而在很大程度上对整个市政建设项目的整体进度产生了极为不利的影响。

1.3市政公用工程项目质量管理的问题

质量作为任何一个建设工程及企事业单位发展过程中的关键，对市政公用工程项目的长远健康发展具有十分重要的意义。然而，近些年，我国市政公用工程项目建设过程中，由于质量管理不妥当，因此造成施工建设的材料质量、施工人员的专业技术操作能力、施工环境等各方面的因素得不到有效保障。而且市政公用工程项目建设的质量问题具有一地的隐蔽性，因此给相关人员的质量验收工作造成了一定的困难，导致整个市政公用工程项目建设的质量出现各种不足的地方。其中，市政公用工程项目建设的质量管理问题主要体现在以下几个方面：

第一，工程项目建设人员队伍综合素质普遍较低；第二，工程项目建设管理体制不健全，没有明确的责任管理制度、惩罚制度和考核制度等内容；第三，施工人员的技术有待进一步有效提高。由此可见，近些年的质量管理不足导致整个市政公用工程项目建设质量得不到有效保障。

2、有效解决市政公用工程项目管理的对策和方法

2.1 要强化市政公用工程的管理工作，应当优先把握好成本的预算管理工作。施工准备阶段，针对工程所需的各项资源应进行全面化预算，确保各环节工作消耗的费用科学合理，从而使各项资源的分配优化，防止资源浪费。在强化预算管理工作的实践当中，一方面要全面把握资金的流动情况，另一方面又要不断提高工作人员的综合素质，从促进预算科学合理化的角度，推动预算管理工作有条不絮的完成。

加强市政公用工程成本管理，其次要重视成本控制。对工程各个项目的合理成本控制，可有效节约施工成本，从而提高企业的经济效益，提高企业自身实力和市场竞争力。成本控制主要包括：1.施工成本控制。其主要涉及材料设备的报价、资料管理、工程预结算以及工程纠纷、索赔和反索赔等。（2）竣工成本控制。主要涉及项目的结算审查、索赔处理等，此外，还要将项目最终成本与企业预算目标成本进行对比研究，从而吸收经验，为日后工作提供参考。

2.2加强市政公用工程项目的进度管理

由于进度对整个市政公用工程项目建设具有十分重要的意义，因此工程项目建设中要有效把握好整个项目建设的进度。市政公用工程项目建设中，要努力使市政建设的进步既不能太快，也不能太慢，从而有效避免进度过快或过慢，从而给整个市政公用建设的质量造成不必要的麻烦。这就要求市政公用工程项目建设管理部门，要严格依据市政建设的实际情况，把握好整个市政公用建设的进度问题。此外，市政建设过程中还要根据建设的不同阶段和目标，在每一步建设过程中都要根据实际情况进行相应的调整，从而使市政公用工程项目建设做贡献。

2.3加强市政公用工程项目的质量管理

加强市政公用工程的质量管理，需要树立“质量第一”的管理理念，并通过建立科学合理的质量管理制度，提出有效的质量预防控制措施，做到对项目工程质量的事先控制。建立科学合理的质量管理制度，既是要健全和完善相关责任制、奖罚制度、考核制度以及监督体系等，确保工程各个环节的质量管理。要有针对性的制定质量方针以及编写质量控制手册，使质量保证体系能工具有协调性、系统性及操作性。其次，不断提高施工技术和管理水平，积极引进先进设备和先进技术，借鉴成功的经验，为工程质量提高做出强有力的保障。同时，明确管理人员的职责，做到专人专职，保障施工各个环节的有序管理。此外，应加强对相关工作人员素质的培养，完善企业人才机制，积极吸收综合素质高、责任意识强、专业技术水平高的新型人才，带动整体队伍建设，实现项目工作人员整体水平的有效提升。对原有的工作人员，进行定期培训，加强考核，不断提高综合素质和职业技能，以保障工程的质量。

3、结束语

市政公用工程项目管理工作具有较强的复杂性，具体包括了预算、进度、质量以及合同等各部分资金流动的严格管理，忽视任何一个环节的管控，将对整个工程产生严重影响，因而要重视过程中存在的问题，采取有效措施予以解决，从而保障市政公用工程的质量，在实现企业预定经营目标的同时，实现企业的经济效益和社会效益。

参考文献：

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