水利工程施工管理中的若干问题及对策研究

黄海雁

摘要：工程施工管理是一项复杂的工作，施工管理人员具备工程施工管理及其他法律法规知识的学习外，还要善于理顺各方面关系，严格按合同办事，确保各项措施落到实处。本文主要对水利工程施工管理中的若干问题及对策进行了分析研究。

关键词：水利工程；施工管理；存在问题；加强对策

引言

水利工程施工管理是提高水利工程质量的一种重要途径，水利工程建设单位要投身于提高水利工程质量的事业当中。只有这样，水利工程的使用期限才会相对延长，同时也会带来源源不断的经济效益和社会效益。因此，建设单位要不断地进行企业改革，完善相关方面的制度与体制，提高创新意识与质量监控意识，选取科学有效的措施来解决施工管理过程中出现的问题，这样才能保证水利工程的质量符合社会建设的需要。

一、水利工程施工管理的重要性分析

1、由水利工程的性质决定

水利工程修建的目的是合理调控自然界的水资源，以期更好的为人类的生产和生活服务，是一项利国利民的工程。水利工程的重要性决定了对水利工程进行施工管理的重要性，因为良好的施工管理是优质水利工程的保障。

2、良好的施工管理可以使企业获得好的综合效益

随着建设工程市场的不断有序前进，施工管理在工程中的重要作用日益凸显并得到了广泛的重视。而水利工程的施工管理系统组成又是极其复杂的，施工企业要想取得良好的经济效益和社会效益，只有加强水利工程的施工管理工作。

3、有利于施工方法和思路的总结

水利工程施工管理的实现是通过一系列科学的管理手段和方法，对工程进行干预，以期以尽可能小的投入获得较大的综合效益。因此，多年的施工管理实践中必然是有一些典型的规律性的管理方法和思路，对这些施工方法和思路的总结又会进一步提高水利工程施工管理的水平。

二、水利工程施工管理中存在的问题

1、安全隐患多

第一方面，在施工过程中，因为有利益的驱使，为了节省资金，投资方会缩小甚至取消安全设施方面的资金投入，这就给施工管理带来了安全隐患；第二方面，施工管理人员缺乏安全意识，对施工工人指导和警示不到位，也会导致安全事故頻发；第三方面，施工工人本身缺乏安全意识，仅凭一顶安全帽，是无法保障自身生命安全的。

2、人员素质无法满足水利工程施工管理要求

由于工作环境相对恶劣，专业院校毕业的管理人员，往往选择的是办公室工作，而极少到施工现场进行管理，这就导致了在水利工程施工管理现场的管理人员，大都是仅凭工作经验来指导工人工作的，由于缺乏专业素质，势必会影响施工技术的精准性，进而影响到工程的安全运行，极易出现豆腐渣工程或者说次品工程。

3、水利工程施工管理成本负荷过大

项目施工前期工作程序复杂，时间周期长。施工前期，一系列基础工作是整个项目的关键，包括填写项目建议书、撰写可行性研究报告、做好工程设计和概算、预算，以及最终的招标、投标工作，不管工程规模大小，时间周期都很长，而这些繁琐的程序造成了施工管理成本过大。

4、工程质量参差不齐，市场混乱

水利工程施工管理过程中，因为管理标准不同，造成工程质量参差不齐，进而引发了市场上的恶性竞争，打价格战，这样竞争的后果只能是因为价格低下，造就质量更为低下的水利工程。

5、水利工程施工管理过程中存在着监理监管不到位的情况

目前，在水利工程施工管理过程中的专业监理人员配备不足，因为其缺乏专业性眼光和思维，对监控质量标准重视不够，极易产生工作疏忽，导致监管不到位，工程质量得不到有效监督；有些单位为了节省经济开支，不舍得高新聘请真正有实力的监理人员，而是找一些没有资质或者经验不足的新人去担任监理工作，这样，工程质量的监督很容易不达标。

三、加强水利工程施工管理的对策

1、安全管理的对策

1.1建立安全管理体系

健全有效的安全管理体系和监督体系是施工项目安全管理的可靠保障，施工中要认真落实安全生产责任制，将安全责任层层落实；建立完善的安全监管网络体系，加强施工安全监管。

1.2安全教育培训

水利工程施工企业应经常举行不同规模的安全教育培训，要覆盖到项目参与的所用人员，包括管理人员和施工人员，并且施工安全教育培训要贯穿到施工生产的全过程，从始至终做好安全教育，时刻敲响安全警钟。

1.3安全检查

水利工程施工企业可实行定期或不定期的安全检查制度，加强突击检查的力度，在检查中发现不安全行为，要立即采取措施将隐患消灭，以免安全隐患扩大导致更严重的安全事故。

2、质量管理的对策

2.1材料的质量控制

加强对材料的控制是施工质量控制的重要环节，首先在施工材料达到现场后，要按照相关规范对材料进行严格的检查和验收，经验收合格后用于施工生产。在施工过程中，要合理使用施工材料，并且做好管理台账工作。

2.2机械设备的质量控制

机械设备的合理选择和正确使用在很大程度上影响着水利工程的施工质量。因此，对机械设备的质量控制必须从源头上予以把握，即加强其购置、进场验收环节的质量控制，以确保水利工程施工质量。

2.3施工方法或工艺的质量控制

施工方法和施工工艺的制定一定要结合工程的实际情况进行，要从技术、管理、经济、组织等方面进行全面的考虑和分析，以期制定出方案的准确性和可行性，这对保证施工质量具有重要的意义。

3、成本管理的对策

水利工程施工成本管理首先要编制合理科学的成本定额，并依据成本定额对各个项目进行科学评估。要加强水利工程施工生产各个环节的成本控制，并以此作为成本费用归集考核的主要对象。进一步完善水利工程项目内部控制制度，上级相关部门要定期或不定期对项目成本控制工作进行检查和监督，如发现管理中的不规范行为要及时予以制止和纠正，以避免为项目带来更大的损失。

4、加强人员培训工作，提高施工管理人员自身素质

施工管理工作具有专业交叉渗透、覆盖面宽的特点，项目经理不仅要有一定深度的理论知识和专业技术水平，还要有比较广博的知识面和比较丰富的工程实践经验，更需要具备法律、经济、工程建设管理和行政管理的知识。施工人员的培训主要有以下几个方面。一是学习《合同法》《招标投标法》等工程建设相关的法律、法规、条例、规章制度，熟练掌握工程施工的有关法规体系；二是学习工程建设招投标和合同管理等方面的知识，熟悉和掌握合同条款、项目建设的合同文件体系；三是学习工程建设管理和行政管理知识，提高组织协调和应变能力，从而使管理工作真正有效果、有效率、有效益；四是学习经济知识，能够准确地分析资金使用计划和工程变更方案的技术经济指标，准确地对概算和工程结算进行分析审核；五是准确判断分析风险产生原因，寻找各种风险因素，区分风险等级，制定相应预防措施。

5、完善監管体制

作为施工单位需要监理完善的质量监管体系，需要对施工过程进行全面的监督和控制，既要重视对施工进度的把控，又要重视对施工质量的控制施工单位要将质量监督管理贯穿于施工各个环节、各个工序之中，严格要求施工工序按照施工要求和规范施工同时，施工质量监督控制要落实责任追究制度，做到有问题必追究。落实建立健全以领导小组为中心的质量管理责任体系，若在施工现场管理中的某一环节出现问题，那么必须根据管理制度追究相关管理人员和负责领导的责任，采取必要的惩罚措施，强化施工人员对施工管理的重视程度，以严格的制度约束施工人员的行为，充分发挥监管体制的作用。

结束语

水利工程的施工管理主要是一项繁杂的工作，除了强化工程施工的管理与其他相关知识的培训之外，项目经理还要对相关方面的关系进行合理的协调，强化自身的修养，且严格按照规定办事，确保每项措施获得有效的落实。随着市场经济逐步的发展，施工单位想要发展与生存，就必须不断增加管理的水平，提升服务质量与自身的实力，才可以不断地扩充市场，以至于在竞争当中处于绝对的优势。

参考文献

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