建设工程招标文件编制技巧研究

吴迪

【摘 要】招标文件对投标方参与投标和评标等相关招投标流程都具有较为重要的影响，在建设工程招投标中，应该对招标文件编制引起足够重视。文中从严格遵循法律法规和高效编制文件内容等方面对招标文件编制技巧进行了详细研究，为提高招标文件编制效率提供科学有效的参考依据。

【关键词】建设工程；工程招标；招标文件编制

在工程招投标的过程中，编制招标文件是最基础的工作之一，对整个工程招投标工作的顺利进行具有极为重要的影响，因此，在建设工程招投标工作中，一定要对招标文件的编制引起足够重视。招标文件，指的是在招投标工作中，招标方为了确保整个招投标工作的顺利进行而向投标方提供的法律性文件。在建设工程招投标工作中，应该对工程招标文件编制引起足够重视，接下来，本文就以编制规范、高效的招标文件为主要目的，对建设工程招标文件编制技巧进行深入研究。

一、严格遵循法律法规规定

招标文件是一份具有法律效应的文件，因此，在对建设工程招标文件进行编制的过程中，一定要严格遵循法律法规对招标文件进行编制，这是规定招标文件能够生效以及具有法律效应的基础保障。而要想做好严格遵循法律法规对招标文件进行编制，就需要编制人员能够充分了解与招标文件相关的法律法规。近几年来，通过业内人士的分析和归纳，与招标文件编制相关的文件主要有以下几种：

第一，是间接或者是直接与招标文件编制相关的法律法规，其中，间接与工程招标文件相关的相关法律法规主要有《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国仲裁法》、《中华人民共和国民事诉讼法》、《中华人民共和国安全生产法》以及《中华人民共和国环境保护法》等，在对招标文件进行编制的过程中，应该在一定程度上对这些法规法律进行有效参考。直接与建设工程招标文件编制相关的法律法规主要有三种，分别是《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》以及《中华人民共和国合同法》，这三种规律法规是整个招标文件编制的主要参考法规法律，几乎每一款、每一条都与招标文件编制相关。因此，作为招标文件编制人员，一定要对这三种法律法规烂熟于胸，充分掌握[1]。

第二，除了与招标文件编制相关的法律法规之外，还有一些与招投标工作进行相关的法律法规编制人员也应该进行充分了解，在编制招标文件的过程中进行充分借鉴，以确保整个招标工作的顺利进行。这些法律法规主要包括《建设工程质量管理条例》、《建筑业企业资质管理规定》、《建筑工程施工许可管理办法》、《房屋建筑工程施工总承包企业资质等级标准》、《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收暂行规定》以及《建筑施工企业资质标准》等。

二、建设工程招标文件编制

（一）对招标文件内容进行详细规定

在整个建设工程招投标进行的过程中，招标文件属于纲领文件，是确保整个招投标工作顺利进行的基础，因此，在对招投标文件进行编制的过程中，首要任务就是对招标文件的内容进行详细、合理、科学规定，然后有针对性对整个招标文件进行编制。在对招标文件进行编制的过程中，除了要符合上诉法律规定之外，还应该确保招标文件的内容详尽、有条理，能够确保整个工程招标工作的顺利进行。招标文件的内容，应该详尽、全面，包含所有环节的所有内容，并且招标文件的内容条理应该清晰、明确，具有实际操作性。同时，招标文件的内容还应该将工程的所有特点以及业主的要求详细包含在其中。

（二）加强与业主的沟通，科学编制招标文件

工程招投标的主要目的，就是为业主选取最合适的投标方，对工程进行高效建设，而在建设工程招投标工作中，不论是投标人对投标文件的编制还是对投标人的投標进行评标， 其主要参考依据都是招标文件。因此，在对招标文件进行编制的过程中，编制人员应该加强与业主的沟通，在充分了解业主相关要求的基础上对招标文件的内容进行科学编制。通常情况下，建设工程招标文件主要包括以下几个方面：招标公告（投标邀请）、投标注意事项、合同条款、投标文件的编制格式、投标工程量清单、投标方拥有技术、工程设计图纸以及招投标评标标准等[2]。以上各项内容，都是《招标投标法》中规定必须要编制在招标文件中的内容，除此之外，对于工程招标标段的划分、标段施工工期以及工程质量基本要求等相关内容也应该根据建设工程招投标工作的具体要求进行适当编制，将其编入招标文件的内容中。最后，也是最重要的一点，在投标人参与投标的过程中，招标方应该投标方提供真实、有效的招标相关数据和资料，以确保整个招投标工作的公平、公正进行。

（三）加强对招标工程的了解和实地勘察

招标文件是整个建设工程招投标工作顺利进行的基础保障，因此，在对招标文件进行编制的过程中，一定要确保招标文件具有足够强的可操作性。在对建设工程招标文件进行编制的过程中，编制人员一定不要仅局限于招标文件的纸面内容的编制上，而应该在与业主做好沟通的基础上，由相关技术人员陪同做好对招标工程的实地考察，对招标工程进行更加深入的了解，使整个招标文件的内容都能够应用到实践中，而不会出现与工程实际情况不相符等问题的发生，为接下来工程招投标工作的顺利进行带来不必要麻烦。

（四）针对建设工程特点对招标文件进行编制

不同的建设工作所具有的特点也不尽相同，及时在同一个工程中，不同标段的特点也有所区别。因此，在对招标文件进行编制的过程中，一定要针对建设工程的特点对招标文件进行编制，而不能仅参考其他工程招标文件就对招标工程的招标文件进行编制。尤其是在同一工程不同标段的招标文件进行编制的过程中，决不能出现仅更改个文件名字就用来招标情况的出现，而应该在对工程特点、施工技术以及相关要求进行详细了解的基础上对招标文件进行有效编制。

结束语

在建设工程招投标过程中，对工程招标文件进行编制是最重要的工作，其对整个工程招投标工作的进行具有极为重要的影响。因此，在建设工程招投标工作中，一定要对招标文件的编制引起足够重视，并通过明确文件内容和针对工程不同特点对文件进行编制等方式提高招标文件的可操作性和真实性，确保招投标工作的顺利进行。

参考文献

[1] 李平.如何提高招标文件编制质量[J].政府采购信息报，2010 （06）.

[2] 王赞.如何得到高质量的招标文件[J].中国招标，2009 （28）.