客流高峰期铁路保障旅客乘降安全的探讨

唐敏

【摘 要】每年的春运、暑运及节假日期间是旅客出行最为集中的时期，铁路也迎来了客流高峰期，特别是春运，称之为史上最大规模的“大迁徙”，出行人数之多、规模之大、频次之高史无前例。而在每年的春运、暑运等客流高峰期，在旅客乘降时发生的挤踏、踩伤甚至死亡的事件也经常见诸于报端，屡见不鲜，给旅客生命财产安全带来严重损失，也影响了铁路形象。近年来，总公司提出客运“安全出行、方便出行、温馨出行”的“三个出行”目标，安全是首要前提，如何确保旅客乘降安全是摆在我们面前的一道现实问题，也是考验铁路客运职工素质能力和服务水平的实践检验。

【关键词】安全问题 铁路保障 措施

1旅客乘降存在的主要安全问题

1.1 旅客受到人身伤害

（1）挤伤、踩踏。挤伤、踩踏通常发生在候车室排队检票进站时及旅客在站台上等候上车时。旅客由于携带较多的行李，在拥挤的情况下，很容易失去身体平衡，出现摔倒、挤压旁人的情况。当有旅客摔倒时，由于拥挤，后面紧随的旅客无法停下，易发生踩踏，更严重的情况是出现连锁反应。在旅客大量聚集的车站、列车，挤伤、踩踏是旅客安全的最大威胁。

（2）摔伤。摔伤产生的原因主要有两种：一种是地面积水，遇到雨雪天气，旅客进入候车室内易产生积水，如果不及时清理干净，很容易导致旅客摔倒；另一种是由于车站设施设备存在缺陷而产生，如站台与列车之间有较大缝隙，上下车时容易掉入缝隙导致损伤。

（3）火灾、爆炸。火灾和爆炸是灾害中较常见的事故，主要分为两类，一类是人为因素引起的，旅客携带了易燃、易爆、危险物品进站或工作人员操作失误引发失火、爆炸；另一类是车站自身设计缺陷或设备自身质量问题引发火灾。

（4）恐怖袭击。恐怖袭击往往选择大量人群聚集的地点，车站内有可能发生恐怖袭击的地点是候车室和售票厅有大量旅客聚集的空间。

1.2 旅客财产受到损失

（1）财物丢失。车站、列车客流密集，旅客因保管不善造成财物遗失；旅客进出站、上下车过程中也极易造成财物遗失。

（2）财物被盗。旅客在售票厅及内排队等候心情急迫、警惕性降低，在候车室内排队等候、旅客密度大，容易被不法分子接近；进站天桥及出站地道中旅客行进速度快，发生身体接触较多，容易让不法分子实施偷盗行为；站台及列车上旅客上下车拥挤，同样让不法分子有可乘之机。

（3）财物欺诈。财物欺诈主要指不法分子利用旅客急于购票的心理，向旅客出售高价票及假票，骗取旅客钱财，此类事故主要发生在售票厅及候车室内。

2影响铁路车站旅客乘降安全的因素

2.1人的因素

铁路车站、列车的工作人员肩负着向旅客提供各种信息及服务的重任，他们是解决旅客各种问题，引导旅客顺利上下车、进出站的直接人员，任何工作上的懈怠或失误都有可能引发旅客安全问题。因此，站车工作人员的安全意识、服务态度、操作技能等方面都可能影响旅客的乘降安全。此外，旅客自身的身体素质、安全防范意识等也是影响因素。

2.2设备因素

基础设备设施是保证站车正常运转及为旅客提供服务的基本配备，其完备与否直接影响到旅客能否正常完成各乘降环节的活动，进而影响旅客安全问题的发生。

2.3环境因素

在大客流条件下，旅客在站车的人均占有面积相对不足，在乘降时过度拥挤容易产生挤压、踩踏等安全事故，尤其是当列车处于晚点状态时，为缓解晚点程度，通常会压缩列车停站时间，同时晚点候车时旅客心态明显焦急，很容易造成旅客在候车或上车时发生挤伤、摔伤等安全问题。

2.4管理因素

管理是作用于“人、设备、环境”的要素，管理的效果通过“人、设备、环境”及时或延期表现出来，合理的组织管理才能充分发挥各自效能，使系统朝着安全、有序、高效的方向发展。管理是与“人、设备、环境”并列的一个重要因素。

3保障旅客乘降安全的措施

3.1加强旅客安全防范意识教育

通过广播、板报、候车室电视、电子显示屏等多种形式，宣传携带“三品”（ 易燃品、易爆品、危险品 ） 的危害性，提醒旅客不得携带“三品”进站上车；向旅客宣传防火、防爆、防盗、防骗、防摔、防挤压、防踩踏、防疾病等铁路安全旅行常识，提高旅客安全乘降的防范意识。

3.2完善客运安全知识培训

随着铁路技术的发展、设备的更新、铁路客运相关标准的修订完善，车站应采取多种形式提高职工的业务素质，以适应旅客乘降工作的新要求。对职工开展客运知识培训、安全教育培训和消防知识培训，对各项应急处置预案进行实际演练。

3.3加大安全设施投入

加大对铁路车站的投入，改善旅客安全乘降条件。建立客运乘降引导设备，严格按照各种标准设置警示牌；在容易发生事故的地方和设施处设置警示标志；设置站台端部红外监控装置，防止旅客误闯危险区域；改善旅客信息提示和导向系统等。对铁路车站的查危仪、安全门、手检仪、监控进行全面检查，对客运备品进行更新及配备；对照明设备、安全警示标识、客运房舍、天桥、地道和旅客进出站通道等客运服务设施进行检查、维护；对消防器材、报警装置等安全器材和场所进行检查、维护，及时消除设备、设施的安全隐患。

3.4强化车站乘降组织

铁路车站应开辟临时候车点，做好接纳大量旅客的准备；加强候乘区域运作规划，根据站台、候车区域、车站广场等情况，划定若干责任区，实行分片分区候乘；加强信息互通，加强车站行车与广播、售票与客运、检票与站台等各岗位间的信息联控，规范联控流程，确保信息准确、统一；合理安排检票时间，防止错放、漏乘等问题发生；客流较大时，车站组织旅客提前检票进站，组织旅客在站台相应车厢位置排队等候，联系列车开双车门组织乘降；重点关注列车即将停稳和启动开车的关键时段，及时制止抓车、扒车、翻越车窗、横越线路、侵入安全线、随车奔跑等行为；行车人员发车前必须认真确认旅客乘降完毕、具备开车条件后方可发车；在天桥、地道、楼梯等关键部位派足人力值守疏导，避免旅客挤倒摔伤；设立老幼病残孕重点旅客专用候车室，在进站、候車、上车、出站时为其提供优先服务。

3.5做好应急处置

全面梳理分析安全风险和隐患，细化安全保障措施。突出抓好非正常情况下的乘车组织，对列车大面积晚点、因天气原因造成的旅客滞留等突发情况进行培训和模拟演练，充分预想，真正做到有备无患。细化完善应急处置预案，筹备足够的应急物资和应急人员。遇到雨雪等恶劣天气，旅客聚集区、进出站通道、站台、乘降梯应做好防滑、防冻措施，不得积冰、积雪和积水。旅客步行通道及时铺垫防滑备品，并在易发生滑倒处派专人进行不间断安全宣传和提示。

3.6加强站场治安秩序管理

严格落实实名制验票制度，坚决杜绝无票人员及违法犯罪分子进站乘车的现象。加强站前广场、售票厅、候车室、站台、出口处等人员密集场所的治安秩序维护，加大对可疑人员的围堵力度及对侵犯旅客财产安全行为的打击力度，确保给旅客营造一个安全的乘降环境。禁止无证小商小贩进入候车室及站台销售食品，杜绝“三无”及过期、腐败变质的食品流入。保证安检人员充足，按照“人要过门、物要过机、手检到位”的全覆盖安检要求，对旅客及行李逐一进行安检，坚决将危险品堵在站外、车下。

4结束语

客流高峰期的旅客乘降组织是最重要、也是作业难度最大的环节之一，尤其是旅客列车中间停站的车站，上车人数多、停车时间短，为了让所有旅客安全、快捷登上列车，铁路车站、列车应不断创新理念，提高服务质量，加强设施设备的管理，提高职工素质，在组织过程中采取超前准备、工序前移、把握重点等措施，才能满足旅客安全出行的需求。