谈如何做好农村交通安全管理工作

吴波 莫颖丽

摘 要：本文主要分析了农村交通安全管理面临的常见问题，并提出了强化农村交通安全管理的相关对策。

关键词：农村；交通；安全；管理

随着市场经济的快速发展，农村交通的基本状况与运输结构出现了很大的变化。农村的机动车数量也越来越多，最终代替了人力的肩挑和扛运，变成了农村最重要的交通工具之一，也使得农村的道路交通变得更加繁忙。但是，因为农村道路的管理和建设不善，路面出现了严重的路基不实和路面凸凹不平等问题，加剧了人员和车辆之间的矛盾，在很大程度上制约了农村经济的发展。所以，必须强化农村交通的安全管理，有效的避免交通事故的发生。

1 农村交通安全管理面临的常见问题

1.1 农民在交通安全方面的意识薄弱

因为农村经济发展比较落后，很多农民的出行都是使用农用车，而农民在交通安全方面的意识又不强，很多村民并没有办理车辆落户与相应的驾驶证申请手续，许多人属于无证驾驶；绝大多数农民没有足够的安全意识，乘坐了性能不佳的农用车或拖拉机，都给交通安全带来了很大的安全隐患。

1.2 农村道路路况差，安全设施落后

现在国内的农村很多地方都实现了道路村村通，某些乡镇的道路在拓建后，没有有效的将道路上的凹凸部位砌平。一些路段的桥面甚至只有道路1/2宽，甚至部分桥梁斜接于路面。还缺乏交通标志和标线等安全设施。一些道路穿过乡镇，交通情况相当复杂，这时导致农村道路交通安全事故的一大原因。

1.3 物品和摊位占用车道

在建设了乡村道路后，沿线村民常常会抱着充分利用道路的心态，在道路的两侧堆放物品，或者在赶集时摆摊。而到了秋收时节，更会占用道路来晒谷子和堆草垛。部分单位与个人甚至占用道路来堆放楼板和砂石等建筑材料。已然将道路作为了物资的集散转运场，部分地方政府部门甚至借发展经济的名义，在道路上停车和进行集贸交易，大大阻碍了乡村道路的正常使用。

1.4 农用车的数量大幅度增长

现阶段的农用车出现了严重的管理真空现象。尤其在近些年，运输市场疲软，油价越来越高，而运费却降低了不少，农用车核定吨位小，但实际上却常常载重过大，又因为价格较低，保有量的速度迅猛增长。但是在管理农用车时，却常常会由于体制和警力等方面的不足，构成了管理的真空现象，因为农用车而导致的交通事故发生率越来越高。乡村道路的这些交通安全问题，常常会带来人们和财产方面的安全隐患。

1.5 一些驾驶员素质较低

很多农村中的驾驶员往往是半路出家，没有熟练和过硬的驾驶技术，安全意识薄弱。因为一些驾驶员在利益的驱动下，常常违章行车。在农村道路交通条件不佳的情况下，这些驾驶员为了赚取更多的钱，常出现多拉农作物和超速的情况，根本没有考虑超载和超速所带来的危害和交通安全隐患。

2 强化农村交通安全管理的相关对策

2.1 做好农村交通安全的宣传教育

应该通过交通安全宣传教育来强化农民的交通安全意识。首先，应该强化驾驶员的教育管理工作。通过建立驾驶员协会等组织来更好的执行管理职能，加强驾驶人员的安全责任意识和法制意识。并且，交警部门要深入农村，配合村里的交通管理组织做好农村驾驶员的交通法规安全宣传教育工作。其次，应该通过采用进村宣传和进厂驻校等各种形式的宣传教育活动，让农民群众的交通安全意识得到有效的增强。

2.2 加强农村的道路交通安全设施建设

县级和乡镇政府要将交通经费增加到适当的额度，以便有效完善现阶段的交通安全设施，具体措施包括在大密度人口路段和交叉路口设置减速带等，最终实现车速的限制。还要强化险路险段的治理，争取政府重视和支持，加大资金投入力度，建立完善农村道路险路险段、事故多发路段安全防护措施，在陡坡、急弯、临水临坎临崖、事故多发路段完善交通标志标线，设置安全警示标志，设置安全防护墩，以确保农村道路安全畅通。

2.3 加大道路交通安全整治力度

一是加强农村道路监控。在乡镇建立交通安全监督岗。对乡村道无牌无证车辆进行摸底、排查，并对其活动情况进行监控举报，从源头上消除隐患。一旦发生突发事件、重大自然灾害时，确保做到快速出警、迅速处置，将损失降到最低程度。二是加强“五小”车辆监管。积极组织民警深入农村，抓好“五小”车辆上户上牌，建立管理档案，做到底子清、情况明，并与驾驶人分别签订安全生产责任状，从源头预防交通事故。三是加大违法查处力度。实行平日查处和集中整治相结合的工作方式。

2.4 提高车辆驾驶人员的驾驶水平

随着农民生活水平不断提高和农村经济结构的调整，许多农民把学习驾驶作为发家致富的职业手段或者是一门技能，未经任何正规的安全教育和驾驶训练的无证车手大量增加，他们当中多数人员文化程度低，驾驶资历短，缺乏严格的技术培训。要根据乡村道路特点，按规定科目进行培训、考试外，还必须针对山区丘陵地区的特点和乡村道路的特点进行实际技能操作教学，学会坡路起步、换挡、转弯和拖挂农机具等操作技术，掌握夜间行驶、泥泞驾驶等特殊环境行车的技能技巧。

2.5 设立乡村道路安全标志

保护乡、村道路的安全畅通乡村道路，由于无人看管，滥挖、占道堆放现象较为普遍，是造成农机事故的重要原因。当地政府应制订对农村道路管理的明确保护规定，在弯道、坡道等地段殴立警示标牌，在路况差、路基质量低的地段设市限重、限速或禁行标志，提醒机手及行人注意，向广大群众宣传爱路、护路的重要性。

2.6 加大投入，有效改善现有道路的通行条件

一是规范农村公路的修建。严格按照公路交通安全的标准进行农村公路的新建和改建，在村道与主干道、村道与村道的交接路口要设置减速带、减速板和减速标志，对临水、临崖公路则须设置防护栏和防撞墙，健全交通标志标线，完善道路交通安全设施。二是加强交通安全隐患的排查整改。政府应牵头组织有关职能部门，对乡村道路的路基宽度、路面平整度、道路坡度、道路弯度、桥涵可靠度、驾驶人视距度等情况全面勘察，对不符合工程技术标准、规范要求或安全隐患突出的路段进行及时排查整改，逐步完善交通安全設施，消除事故隐患。三是严格落实管理制度。对非法占用、破坏农村道路等违法行为，要加大查处力度。四是加强对农村公路的养护。对农村公路的养护，政府应予以倾斜和补助，积极落实农村公路的交通安全管理经费，把它列入各级人民政府财政预算，建立专项基金，做到专款专用，确保管理经费保障到位。

参考文献：

[1]傅仰余.交通安全管理如何服务“三农”的思考[J].道路交通管理.2004（04）.

[2]唐洪.完善我国道路交通安全管理体制的若干思考[J].湖北警官学院学报. 2012（10）.

[3]肖承凯.农村公路安全问题特征与对策[J]. 黑龙江交通科技. 2015（03）.