市政施工中的常见问题与管理对策分析

【摘要】伴随着我国城市基础工程建设的不断发展，市政施工在市政建设中的地位不断提高，市政基础建设的质量和建设费用都关系着人们生活的方方面面，因此市政工程的建设和实施往往会收到社会各界的关注。但由于各方面的因素的影响，我国的某些地区市政施工建设的方式也存在着滞缓和效率低下的现象。本文就我国市政工作中常见的问题和管理对策进行分析讨论，并由此探讨解决方案。

【关键词】市政施工；质量监管；常见问题；解决措施

一、市政施工的概述

市政施工是指各项市政基础设施项目的规划设计和施工过程，于城市建设有着非常重要的地位。市政施工主要涉及公路交通建设、排水系统建设、和公共卫生安全等方面，和居民生活密切相关。工程质量的高低、工程建设的开销、工程的进度等方面都关系着公民的切身利益。因此，市政建设的施工管理要以确保基础建设安全可靠、充分有效利用各项费用以确保市政施工的可持续发展。因此，我们需要不断提高市政施工的建设和管理等各方面的水平，对市政建设进行全面规范化、标准化。

二、市政施工中常见的问题及管理对策

（一）市政施工标准不明确

市政施工的过程中常常存在着多样的问题。其一是市政施工标准不明确。问题可细分如下：关于市政基础设施建设的质量、费用和工程进度等各项问题的规定并不够具体，施工单位在进行市政建设的过程中目的性并不明确，许多施工单位对于项目的质量要求并不苛刻；在费用的考虑和设计的过程中也并不严谨，有时存在施工材料的浪费等问题；另外，在工程进度的问题之上，施工单位并不会严格按照项目的各个环节进行严格的规划和控制，制定切实可行的分目标计划。这一系列的施工标准不规范的问题都会导致市政施工的滞缓和质量不佳。

针对这一问题，市政部门应该落实相关法律，在施工过程中监督施工单位提交并落实相关的质量标准要求。俗语云：“不以规矩，不成方圆。”而施工单位自身也应保持自律，设置一定的规章制度，并落实成文，严格要求领导及施工人员履行工程的规章制度。此外，施工单位也应落实其上交的施工进度，给自身一定的标准压力。将标准按照时间分配于施工期的各个阶段，会使得施工单位在每个阶段有相应而明确的目标。这样，施工单位的工作质量和进度都有严格的限制，就可以督促施工单位严格遵守施工条例，使工程在一定的时间内，保质保量地完成，防止疏漏的现象发生，最终提高整体市政施工的效率和质量。

（二）市政施工过程中质量监管意识匮乏

市政基础设施在施工过程中的质量监管问题涉及到很多复杂的因素，但质量监管却是每个工程项目都不可小觑的因素。施工过程的监管、施工材料的监管、施工人员的素质监管等这些都是市政施工单位在项目进行过程中必须严格监管和控制的。但往往施工单位的负责人往往片面追求工期，通常会对于细节把握不足，往往只注重对最终的质量结果进行评判，很少进行全面系统的监控管理，相对缺乏在施工过程中的质量监管意识。有些施工单位并不拥有具体分阶段的监管程序和手段。

“千里之堤，毁于蚁穴”，加强市政建设监管意识，对于施工质量的提高是很重要的。施工单位不仅要注重施工的整体结果，而且要在施工的整个过程之中对每个细节进行监管和控制，注重项目过程中阶段性的质量和细节方面的控制。在施工的每个阶段设定一定的目标。施工单位需要加强自身的监管意识，拥有符合自身发展的质量监管程序和手段，以方便对项目的各个方面根据一定的规定限制进行严格监管。此外，施工单位也应该建立一定的质量责任系统，即按照不同的对象，业务层次来给各级各类的人员进行一定的责任分配，从而形成一个分工明确，环环相扣的责任网络。同时，也可以给每位负责人员进行一定的绩效考核。即定期检查工程完成的效率及具体质量，给该人员进行一定的绩效评定，评估人员的综合能力及工作积极性，使用一定的激励措施来进行奖励。

当下，市政工程监管单位数目虽多，但其中人员不一定真正符合监管工程的需要。因此，对于监管单位本身也要提高责任意识，其中的工作人员应该充分认识到监督施工单位达到工程标准的重要性，从而负责地对工程监管和控制。监管单位应该对施工单位进行定期的实地考察，从原材料的质量检测开始，到竣工时对其工程进行专业性的质量检测验收，保证工程达到应有的合格率。

（三）市政施工工作人员复杂，素质上下不一

市政施工從属于建筑施工，施工人员普遍受教育程度并不高，素质参差不齐。许多施工的人员安排都没有明文规定，对于人员的安排不设置具体的规定和安排，在上岗前甚至很少进行技术检验，随意性较强。施工单位往往只在乎对于核心人员的安排和控制，而缺乏对各个基层岗位工作人员的关注，因此时常会存在有市政建设施工人员流动性大、施工人员素质低、技术不过关等问题。特别值得一提的是，许多施工单位因为不设置对与施工人员的安全教育、技术培训和素质教育等环节，很容易就会出现工作人员的安全隐患和项目质量隐患。

施工人员是整个市政建设的关键力量，因此，施工单位需要在施工人员的选拔和应用过中都进行严格的安排。特别要注意的是项目的各位领导，不仅需要拥有技术和管理的才能，对其个人素质要求更加需要严格要求。此外，对于各个岗位的上岗要求要有明确的规定，一些具体专业性较强的岗位应当指证上岗，对施工人员要从各个环节进行严格把控。对于具体进行操作的施工人员也要加强教育和管理。首先是对施工人员的教育及培训。在施工之前及施工期间，可根据时间安排，组织相应的培训师给施工人员进行安全、责任教育以及专业技术的培训。这是为了加强施工人员的责任意识，提高其施工水平及技术，减少施工期间事故发生的几率。另外要遵循以人为本的原则，采取措施保证施工人员的福利待遇，给从事高空，高温任务的施工人员一定的补贴，降低施工人员的流动性。

（四）施工过程中对市民生活的影响

市政施工往往会对市民的日常生活产生重要影响。例如会产生噪音污染，粉尘漂浮，交通堵塞，人员治安问题等等。因此，施工单位应该对施工区域附近的居民区和交通情况进行了解，在保证市民正常生活的基础上进行施工。并且，要对施工人员在施工区域的出入进行严格控制，这样既能防止外部人员偷窃施工材料等物资，也能对施工人员的大致活动区域有一定的掌握，降低施工期间事故发生的可能性。

三、 结论

市政建设关乎民生问题，市政建设的质量影响人民的人身和财产安全，市政建设的投资规划关系到人民的赋税问题，市政建设的发展关系到社会主义可持续发展。施工单位应当切实履行承诺承担职责，加强对市政建设项目的监控管理；提高城市基础设施的质量；高效的进行投资，控制好投资成本以确保市政建设的可持续发展。

参考文献

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[4]刘滨. 市政工程施工项目成本控制研究[D].华北电力大学（北京），2010.

作者简介：吴金庚（1988-），性别：男，籍贯：广东省佛山市，工作单位：佛山市交通工程造价管理站，学历：本科，职称：助理工程师，研究方向：路桥施工