浅谈公路工程中的养护管理现状及解决方法

陈慜

【摘要】众所周知，公路养护管理的目的是为了提高其使用性能，并且最大限度延长公路的使用寿命。针对当下公路养护管理存在的诸多问题，笔者通过多年的实际现场工作经验总结，要高度重视公路养护管理，积极改革，创新养护管理体制，引进新的养护管理设备、技术，不断提高养护管理水平。本文就围绕以上问题开阐述，谈谈个人看法。

【关键词】公路工程；养护；管理；现状；发展

一、公路工程养护管理的意义

據不完全统计，我国公路上交通事故死亡的人数在过去两年中达到了十二万人之多。公路交通事故的致死率是21.7%，而且比较严重的道路交通事故大部分是在高速公路以及地形比较复杂的山区国道或者是省道上发生的。对公路交通安全造成影响的因素是来自各个方面，其中主要有人、公路、车辆以及公路周边的环境等，所以在公路工程的建设过程中就必须要考虑一些问题并且做好公路的养护和管理，这是公路工程中不可缺少的环节。15%的交通事故和公路的条件有着直接的关系，大约有55%的交通事故和公路条件有着间接的联系。所以，分析公路工程中各方面和交通事故的联系，对减少交通事故的发生有着十分重要的意义。

二、当前公路养护管理工作现状

2.1 公路养护管理资金投入不足

政府对于其重视程度也高，对其建设的投入也在不断增加，但是仍显不足，仍然有一些工程不能及时的得到修缮和养护，这就导致公路的安全系数降低，路况较差。同时，由于投入资金不足，使得公路养护维修专业人员与相应机械设备相对紧缺，因而无法做好养护管理工作，导致公路过早出现破坏，缩短公路的使用寿命，影响公路使用质量。

2.2 欠缺健全的公路养护管理制度

当前公路养护管理中缺乏相应的管理机制，导致养护管理工作效率不高，具体表现有：（1）欠缺合理的养护管理机制。在公路建设发展过程中，普遍存在“重建轻养”现象，因此对养护管理工作不予以重视，制定出来的养护管理机制内容存在随意性与传统性；（2）公路养护管理制度内容落后。很多地区没有从本地区实际情况出发，也没有结合邻近道路管理区域情况及时更新管理内容，导致管理内容无法跟进公路养护管理工作发展速度；（3）部分公路养护管理监督体制欠缺完善。

2.3 缺少专业化公路养护队伍

目前，提倡的改革公路运输养护管理工作，但实际上对改革的人力、物力、财力投入却不足以支撑改革的开展，这表现在以下方面：（1）一些公路没有专门的监督机构对其进行管理；（2）缺乏养护管理方面的专门人才，尤其是专业技术人员，相关工作人员管理经验不够，不能较好地操作现代高新技术设备，难以提高大规模养护工作的效率。

当前公路养护队伍中的人员素质与技术水平普遍偏低，无法满足公路建设发展需求。如在一些高质量的公路养护管理过程中，通常配置相应的大型养护设备，而这些设备需要高专业水平的养护人员才能充分运用起来，而由于缺乏这类人才队伍，导致很多大型养护设备的功能无法有效发挥，因而无法提升公路养护管理水平。

三、当下需要解决公路养护管理的方法

3.1 加大养护管理资金投入

资金支持是公路养护管理工作中的基本前提，而雄厚的资金更是大型公路养护设备与专业养护队伍的坚实后盾。因此，应加大对公路养护管理的资金投入，不断更新现有机械养护设备，不断加强公路养护专业队伍建设，为公路养护工作提供充足的人员队伍与硬件设备保证，进而进一步提高公路养护管理质量水平。

3.2 健全完善公路养护管理体制

落实养护管理责任制度，严格规范养护管理人员的行为。由于我国公路纵横交错、数量大，因此养护管理工作的量也相应较大，加上存在地区差异性，故进行养护管理时应根据公路等级、线路网轻重程度等差异不断完善公路养护管理机制，明确养护管理责任，实行登记制度，进行行政等级划分管理，使管理细化；建立健全养护管理考评考核机制与奖励机制，以优良路率为考核指标，以路面平整度、亮化工程、路况质量指标、排水系统畅通等为考核评价内容，实现定量考核与定性考核相结合的考评考核模式。落实奖励机制，提高养护管理工作人员的积极性与责任心；落实养路工程费制度与项目管理工作，合理协调与配置养护机械设备资源，不断完善辅助料场建设。

3.3 创新养护管理模式

当前，公路养护管理正在逐步推向市场化，有效地解决了养护高要求与养护生产方式落后的矛盾。为了提高资源配置效率，应不断创新养护管理模式，将公路设计理念延伸到养护生产管理领域，逐渐实现生态化养护管理模式，进而实现低污染、低消耗、低投入及高效率。为了加大信息化工作力度，还应建立健全公路养护管理信息资料库，合理运用信息系统分析公路技术状况，根据轻重缓急制定预防性养护方案，以实现智能化管理。

3.4 培养专业化养护队伍

公路养护管理队伍建设在推动过程中，坚持以人为本，以科学发展观为导向，以培养专业化养护队伍为根本目标，不断加强对公路养护管理工作人员的技能、素质、职业道德等方面内容的培训，同时结合当前公路养护管理工作的实际情况引进先进的公路养护管理人才与专业公路养护管理技术人才，不断充实公路养护队伍实力，以培养出一批高素质、高水平的公路养护专业化队伍，促进我国公路养护的可持续发展。

3.5 实施机械化养护管理

为提高公路养护管理效率与质量，应实施机械化养护管理。机械化养护管理具有操作便捷、自动化程度高、养护速度快等优点，尤其是大型机械养护设备方面，应用机械化养护管理可以有效地降低公路养护管理的成本，提高公路运行的经济效益。同时，实施机械化养护过程中应加强公路养护机械设备的维修保养工作力度，确保机械设备运行正常，以提升公路养护管理水平。

3.6 充分应用信息化技术

（1）引进与学习国外先进的公路养护数据采集技术，创新公路养护数据采集手段，以提高公路管理部门数据采集水平，实现公路养护数据采集自动化与智能化；（2）深入研究养护管理基础数据，系统、全面分析影响公路使用性能的各种主客观因素，收集原始资料，通过系统排查所收集的道路数据，辨析出具有真正价值与意义的基础数据，根据所分析的数据建立健全数据模型，以真实反映公路实际状况，为解决当前公路养护管理决策所需技术难题奠定一定的理论基础；（3）加强信息化系统建设工作人员，特别是软件编制人员与养护管理人员之间的联系与合作，通过共同沟通与交流，在相互了解的基础上进行针对性设计基础数据库相关内容，根据系统使用者的日常习惯与应用需求，不断创新与开发出功能性强、操作便捷、针对性强的实用型应用系统。

3.7合理使用养护奖励制度

管理部门可以从每季度养护管理费用内扣除5%，按照施工单位合同协议的实际完成情况给予扣除或奖励。同时由管理单位制订月度、季度和年度日常养护考核制度。实行扣分制，然后及时计量、兑现奖罚。提高施工单位对日常养护工作的积极性。

结束语：

综上所述，在公路建设发展过程中，不仅要加大对公路养护管理工作的资金投入，还应完善各种养护管理机制与监督体制，创新管理模式，实行生态化管理模式，培养专业化养护队伍，进而提升养护管理水平，促进公路养护可持续发展。

参考文献

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