如何加强铁路施工安全精细化管理

王道军

摘要：铁路工程施工安全管理和控制作为施工单位最核心的工程管理之一，在很大程度上影响着铁路工程项目的整体效益。所以要高度重视工程的安全管理，为社会发展创造有利的条件。因此，在施工中必须对施工安全管理与控制引起高度地重视，还要根据铁路工程的具体情况，全面强化施工安全管理，并逐渐的完善施工安全管理制度，保证铁路施工的安全，在安全施工的基础上，不断提升工程的质量，提升施工企业的经济效益。

关键词：铁路施工；安全精细化；管理措施

一、精细化管理的概念

在管理的过程中，精细化管理是一种对绩效、量化、结果、执行等进行管理的一种管理模式。和粗放管理相比，精细化管理更加重视管理的绩效结果。不仅可以提高企业的经济效益，降低企业的经营成本，而且可以使企业形成以绩效、流程和结果来进行管理的新型管理模式。精细化管理指的是以法律法规为基础，对企业的效益和效率进行提高，使用现代化的管理模式，更加细致、快捷、准确的进行管理和控制，在管理的过程中，要放弃以往传统的管理模式，将提高管理效能作为未来管理的目标，使用具体、明确的管理标准对以往模糊、笼统的管理进行取代，对经验式的管理模式进行改变，把量化标准渗透到所有的环节中，并将量化数据作为考虑问题的主要依据，对评估的尺度和判断的基础进行分析，对评估的尺度进行考察，将无形的管理转变成有形的管理，通过量化的数据对管理者的行为进行规范，并对每一个环节和细节进行控制，从而实现企业经营的目标。目前，在进行精细化管理时，要对所有的策略、目标、任务进行分解，重新对企业的管理制度进行细化，对企业管理过程中的实施、编制、控制、检查等程序进行细化。

二、铁路施工安全精细化管理存在的问题

1、铁路施工安全生产责任制尚未全面、彻底落实

现阶段，我国铁路施工安全管理中有关生产责任制依旧停留在表面阶段，无法真正贯彻全部施工建设过程中。如此一来，很多施工项目管理人员在发现建设纰漏时，经常出现找不到人落实安全措施等现象，施工过程中存在的各种危害因素也无法有效排除，给铁路营业线的正常运行埋下的巨大的安全隐患。

2、铁路施工安全技术措施、规划不到位，缺乏有针对性的方案

当前，在我国铁路施工建设过程中，一部分建设企业安全技术措施和施工规划，没有依据铁路具体的特点、施工的环境等来进行，对施工危险源的级别和危害造成的影响等问题也没有进行细致的分析，他们往往采用习惯的施工方案来建设每一项工程项目。而在一些特殊的地段，传统的施工安全措施根本起不到任何指导作用，无法有效的避免安全施工的产生。出现上述问题的原因主要在于每个铁路施工企业没有在开工前，对施工现场和有关资料进行深入的调查、分析，对危险源也没有进行全面的评价。另外，工程技术人员责任意识缺乏也是导致以上问题的关键原因之一。

3、施工企业安全管理人员没有充分发挥自身监督管理的职能

在铁路施工管理模式中，企业安全管理人员主要分为四个层面，即集团公司、公司级、项目级和架子队。每一层安全管理人员负责不同的监管内容，分别对施工现场的各类安全风险进行评估。然而，在实际管理过程中，众多安全管理人员根本无法充分发挥自身监督管理的职能，对许多重大的危险问题采取视而不见的态度，无法运用熟练的规范与技术降低安全风险。发生这种问题的主要原因在于，当前企业内部尚未完全建立系统的管理制度，精细化管理模式没有落实到各个层面的管理人员手中，相关人员的职业素养有待进一步提高。

三、加强安全监督管理的有效措施

1、制定精细化的规章制度，准确识别并监控管理危险源

首先，要制定精细化的规章制度，这也是做好安全管理工作的条件。优化相关的规章制度，将管理责任具体化，详细化，提高规章制度的实用性以及可操作性，加深制度与实际施工之间的匹配程度。为了确保安全规章制度的有效实行，必须将责任落实到各个部门，落实到具体的人。同时，要保障制度能够涉及到施工的方方面面，确保每一方面都有章可循。为了实施精细化管理，组织专家对本工程的施工计划进行策划论证，对各阶段的施工计划进行详细分解。另外，还应当不断对管理流程和管理措施进行优化，保证管理规章制度更加精细和完美。其次，要准确辨识危险源并对危险源进行监控管理。在危险源管理工作中包括了三个环节，分别是准确识别危险源，合理分析危险源以及对危险源进行有效控制。要实现危险源管理的精细化，就要从危险因素辨识过程精细化以及危险源监控管理精细化两个阶段进行具体操作。只有在完全了解铁路工程项目以及各个工种的施工特点后才能对危险因素进行精细化辨识，然后在此基础上采用合理、恰当的方法进行分析，其中必须坚持动态性的危险源管理原则，增强危险源管理工作的实效性，确保危险源管理工作的适应性。在施工中，对施工资源的需求进行超前策划，并且在施工中实施动态评估，采取针对性的调整措施

2、加强人员安全精细化管理与培训

首先，要从思想上帮助施工管理人员树立“安全第一”的思想，所有管理人员必须坚持“预防为主”的原则，将安全教育工作落实到位，确保每一位安全管理人员都能够具备安全意识，避免为了缩短工期增加收益而忽略安全的现象发生。其次，要提高管理人员的认识，对全体施工人员进行培训，增强施工企业职工以及工人的安全责任意识。同时，要通过培训和学习，让全体员工了解到我国安全生产的法律法规，与本行业的安全生产特点相结合，明确自己的安全责任，了解其他管理人员的责任，通过技能培训，掌握新技术、新材料、新装备以及新工艺的安全控制要点和安全操作规范，能够熟练应用各种事故预防措施和应急处理策略。第三，在安全教育中，既要采取相应的奖励措施，同时也要对屡教不改的行为进行惩罚。部分施工人员安全意识较差，缺乏责任心，工作态度存在问题，如果通过思想教育后仍然不思悔改，此时应当将坚决给与处罚，甚至开除，避免重大事故的发生。

3、危险源辨识、监控管理精细化

准确辨识、分析和有效控制管理危险源，是施工安全管理的基础性工作。危险源管理精细化应从危害因素辨识过程精细化和危险源监控管理精细化两方面抓起。危害因素精细化辨识，应在充分掌握铁路工程各项目和各工种施工特点的基础上，并在充分调查研究的基础上，运用科学、适用的方法并采取多种方法进行分析，遵循危險源管理系统的动态性原则，以确保危险源管理的充分性、适宜性和实效性。危险源的监控管理精细化，应将危险源管理系统制度化，并纳入到企业规章制度体系中来，实行严格细化管理。

4、加强对施工设备的精细化管理，对施工安全进行信息化管理

对施工机械设备的安全精细化管理主要包括了四个方面的内容。首先，要根据实际情况选择针对性的机型，对设备进行合理调用，并实施动态化的安全管理，保证机械设备得到有效的养护。其次，实施持证上岗的制度，所有的设备操作人员必须获得相应的操作资格，并且在上岗前对操作人员进行集中培训，加强他们的安全意识。确保操作人员按照规程办事。第三，要细化机械设备台账以及安全管理制度，避免出现设备带病工作的现象。

结束语

综上所述，我们必须要做好铁路工程的施工安全监督管理，因为在施工过程中，安全问题是贯穿整个施工的，而且如果安全工作没有做好，那么对施工的质量和施工进度都会有不同程度的影响。在具体的工作过程中，一定要从一些细节做起，然后注重对施工人员的教育工作，这样才能够帮助我国的铁路建设朝着更好的方向发展。

参考文献

[1]卢胜永.浅谈如何加强铁路施工安全管理工作[J].企业技术开发，2012，（13）.

[2]张瑞华.浅淡如何做好高速铁路的施工安全管理工作[J].四川建材，2010，（03）.