新常态下认证机构发展的有效途径

苏芳

摘要 ：认证机构增值服务是认证市场良性运作、認证行业转型升级的重要保证。新常态下认证机构提供增值服务，既是获证企业相关方的需要，也是认证机构提高竞争力的必然选择，同时也助推了国家治理能力的有效提升。增值服务主要包括三个方面，增值审核、增值信息和协同化增值。提升认证机构增值服务，可以从正确评价企业改进需求、及时跟踪行业信息、不断开拓新兴认证领域、品牌化发展、积极参与国际互认和协同化发展等方面开展。

关键词 ：认证增值服务 新常态 增值审核 增值信息 协同化增值

2014年是我国全面深化改革的元年。认证行业监管体系的改革引人关注，其中包括整合检测认证机构、减少机构审核环节等主要措施，构成了认证行业发展的新常态。本文重点讨论了新常态下认证机构增值服务的必要性及其三个组成部分，并提出有针对性的措施建议，以期为认证机构的发展提供参考。

一、增值服务的必要性

新常态下，企业发展、机构建设和国家治理与对认证机构的增值服务存在不同程度的需求，其发展环境与增值服务有着密不可分的关系。

1.满足获证企业相关方需求的必然要求。按ISO9004：2000的说法，组织的相关方包括顾客和最终使用者、组织内人员、所有者和投资者、供方和社会。其中，顾客是企业关注的焦点，其对企业增值认证服务的需求自不必说；持续增值服务会不断提升员工满意度，真正使他们发挥才干；所有者和投资者希望能够通过审核，进行成本管理，减少不必要的付出；增值认证服务可以明确和优化企业与供方的互利关系，实现双方利益的最大化；增值服务可不断提升社会的管理能力，满足社会的需求和期望。

2.认证机构提高竞争力的必然选择。国内层面，在深化改革、机构审批方式转变的背景下，机构竞争越发激烈，所以认证机构在进行常规审核同时，需要在增值服务上下功夫。国际层面，由于中国检测认证市场的体量较大，大量国际知名机构凭借其成熟的管理模式在国内迅速扩张，这对本土认证机构的生存和发展构成了威胁。因此，提供增值服务，走专业化、增值化、国际化路线是认证机构参与国内外竞争的唯一选择。

3.提升国家治理能力的必然路径。认证认可是国家治理体系的重要组成部分。认证认可与计量、标准和检验检测并称为四大国家质量基础，是政府、市场和社会运行系统的重要部分，在提升国家质量运行效率方面发挥着重要作用。认证机构是认证认可工作的行为主体，其作用通过认证机构的合格评定活动传递出来，为国家质量提供了有效的基础保障，客观上要求认证机构不断提升服务能力。

二、增值服务的内涵

认证机构增值服务，就是认证机构在进行审核的过程中，除了按照现有标准和法律法规规范要求，对申请方进行的符合性判定以外，在企业管理体系的有效运行、市场营销以及战略规划层面提供的指导和建议，其基础是增值审核，重点是增值信息，延伸是协同化增值。

1.增值审核服务

“持续性改进”是认证的基本功能。认证机构运用独立第三方专业化评价技术，可以客观界定企业存在的管理弱点和技术问题，进而提出改进和预防建议，通过持续开展监督审核，固化改进成果。

2.增值信息服务

认证机构会持续跟踪行业信息，对该行业的整体情况有深入的了解。因此，认证机构可以在更为宏观的行业、区域层面，不断积累优秀企业的最佳实践。如果将行业中先进的技术方法、管理手段、国际经验和政策风向等信息进行纵向沟通，企业会少走弯路并迅速发展，从而实现产业最大程度的整体提升。

3.协同化增值

认证机构经过与企业长期合作，可以针对企业在管理方面提出改进建议和解决问题的方法的同时，帮助企业制定发展战略规划，引领产业发展。只要不影响认证公正性，在相关资质（或授权）内的各类顾问服务均可进行。

三、具体实施途径

在当今新的历史机遇期，如何做好增值服务，是值得全行业思考的问题。提升增值服务能力，着力点有很多，具体来讲主要有以下几个方面。

1.正确评估企业的改进需求。企业在运营过程中存在的改进需求有三种情况：一是企业了解自身在管理方面存在的问题，只是不具备改进的条件，二是企业经过多年的运转，已制定改进计划，但未执行；三是企业尚未发现存在的问题。当企业存在问题而自己没有发现或尚未找到有效解决途径时，增值服务可切入进来。例如，有位审核员就企业没有台风预警预案提出了建议，这提醒企业制定了详细的台风预警方案，最大限度地降低了损失。

2.及时跟踪行业信息。认证机构应时刻关注行业中先进的技术方法、管理手段、产业特点方向、国内外发展态势和风险与成本效率等信息，建立与政府、企业的沟通机制，使企业及时了解最新行业动态和的政策动向，早做安排。例如，对于政府扶持的项目，认证机构可将扶持政策提供给企业，这会大大提高企业申请认证的积极性，在推动农食企业发展具有重要意义。

3.品牌化发展。随着社会化程度的细分和认证市场的大浪淘沙，机构的品牌会为获证组织提供潜在的社会价值和经济效益。目前外资机构数量只占0.5%，却占有整个检测认证市场30%的份额，国内机构与外资机构的最大差距就在于品牌效应。认证机构应摆脱同质化、低端化竞争的局面，以打造国际知名机构为抓手，不断开拓新兴认证领域，做大做强，走规模化、品牌化、专业化发展路线。

4.推动国际互认。我国加入世界贸易组织，极大促进了我国经济的发展。但是，由于很多认证模式没有国际互认渠道，对我国企业走出去构成限制。据国家质检总局2012年调查，企业为适应进口国要求进行技术改造、检验、认证等新增成本259.6亿美元。因此，积极研究国外标准，努力促成国际市场采信或互认，是突破技术性贸易壁垒的有效途径。中国质量认证中心首次系统研究了欧盟wEEE和RoHS指令及其它相关环保指令，并推动国际互认，为我国企业突破技术性贸易壁垒提供了技术支撑。

5.协同化发展。认证机构应不断延长服务链条，积极介入企业的日常运作，同企业一起分析挖掘下游客户的需求，帮助企业提升对下游客户的服务能力，与企业协同发展，实现增值服务的协同价值。

四、小结

当前，《服务业发展“十二五”规划》把认证认可行业定义为高技术服务业，赋予了认证认可新的内涵。在经济发展新常态的大背景下，认证机构应顺应改革的要求，充分认识增值服务的内涵，不断提升服务能力，积极转型，主动作为，努力开创认证行业发展的新局面。