探究公路工程项目成本的有效管理

徐德义

摘要：随着公路工程建设项目的不断增加，对公路工程项目成本的控制已成为日益突出的问题。项目成本的有效管理是公路工程建筑企业的基础和核心所在，是工程项目管理活动中的重要一环，也是增强企业竞争力和提升效益的必然选择。

关键词：公路工程 项目成本 有效管理

随着我国市场经济改革的逐步完善和市场管理要求的提升，公路工程建设也变的日渐升温，国内外大型建筑承包商都加入到公路建设的大潮中，在这种激烈竞争的情况下，出现了许多如地方保护主义和行业垄断的现象，如此也导致了公路工程建设市场秩序的混乱、恶性竞争等问题。因此就迫使公路施工团队应不断改进项目成本管理工作，对所耗人财物等资源进行有效的指导、调节和监督，即把所有的费用和成本都控制在预算的范围之内，从而达到提升经济效益降低生产成本的最佳效果。

1、公路工程项目成本管理的现状和问题分析

1.1首先是投标的压价，由于国家一再压缩基建的投资规模，因此建筑行业便大量的转向和退出，导致公路等项目的施工任务达不到满足的程度，为了中标便不惜压低中标的价格，对于一些公司来说，一方面既要维持设备多、人员多的负担，还要在较低的标价下有所收益，这便显得有些力不从心，从而出现亏损的现象。

其次是物价的飞涨和资金保障保证金制度的实施。由于材料的流通环节和渠道的增多使得价格层层上涨，从而便造成了公路工程项目成本的增加，造成企业的亏损。

1.2对成本管理的意识弱和对成本管理的认识上不够全面

对成本管理的意识薄弱的主要体现首先是，在投标阶段不重视成本预算的关键性作用，只为了揽到业务而没全面估计工程项目的客观因素，索赔空间和自身的施工的制约等的情况，以低于成本的代价来换取工程的中标。

其次是，施工准备阶段，由于没有科学的施工组织和准备工作，导致了一些问题的发生，如三通一平和边修路边讲点等现象的时常发生，而且由于原材料的采购的进度和不合理的堆放、验收领取制度不完善、奖惩制度不健全等的问题而导致了工程材料的浪费。还有设备的不合理使用和不注重养护等增加了额外的支出，导致了整个项目成本的提升。

最后便是在施工的后期阶段的成本管理和分析。会计主管人员的成本核算也仅局限于成本核算，对超支的项目和原因都不做详细的分析，也没提出建设性的成本管理依据和意见。另外就是在公路施工的过程中会因人员或设备的缺失而盲目增加导致资源的浪费，这些方面如果技术人员的现场数据不够精确必然会导致材料的二次倒运费的增加，如此便对成本管理的工作起到不良的影响。

1.3项目成本管理没有形成一套权责分明的体制

众所周知，任何一项管理活动都是建立在相应的权责制约的体制之上的，公路工程项目成本管理也是不例外。据调查，我国不少施工企业由于长期存在各部门和各岗位间的权责不明，导致无法对其进行量化标准进行考核和有效的管理，再者平均主义在利益分配中屡见不鲜，没有一个明确的奖惩机制，出现干多干少一个样的局面，这样公路工程项目的有效管理也就无从谈起了。

2、公路工程项目成本管理的意义和作用

众所周知，公路工程项目成本管理是公路建设的重要环节，他体现了施工管理的核心。首先，项目成本是工程项目产品竞争力的经济体现，体现了公路工程施工方的盈利水平和经济实力。其次，项目成本管理作为公路工程企业最基本的管理组织，是实现企业效益的动力和基础所在，管理行为的实质内涵便是通过科学有效的管理来降低工程成本从而创造更多的经济效益。最后，施工项目成本的管理是实现有效控制和监督的重要手段，企业对项目的有效监控和对管理成效的评估是提高企业管理能力和赢得社会声誉的有效途径。

3、公路工程项目成本管理的途径和措施

3.1在投标环节要慎重对待，降低经营风险率

在承揽工程业务时要考虑现有的市场环境，分析投资风险，考虑资金到位等的情况。首先要在不突破极限的情况下把握降价的幅度，认真做好成本分析，力求做到投标价和施工总预算的比较从而来确定投标价的下限。其次，考虑自身的施工作业的能力来承揽业务，尽量做与施工专业相适应的工程，这样以便发挥优势，创造好的效益。最后是垫资的度的把握，在弄清工程到底是否立项和资金的保证的情况下来确定垫资的多少，不能垫太多，以防出现企业效益的亏损。

3.2中标后要进行成本预算和确定相应的成本控制目标

首先是对人工及材料的成本的预算。通过对工人工资和社会劳务的基本情况的分析和对此项目投入的人员的数目和材料费的比重的大小来预测该项工程的成本是否超支，再对比实际用量与定额量的差异来做出相应的调整和新的预算方案。

其次，是机械设备费用的预算。用采购定额的施工方法套算出与该项目相适应的机械设备的型号，在这个过程中难免会与实际操作中的型号有所差异，因此就要测试出实际使用的试机费和新购的设备费用来重新制定出该项目成本的预算。

最后，应做好成本失控的风险预测，在施工中往往会发生一些不可抗力的因素而导致公路工程的项目实施出现问题。例如现场作业风险，在施工的过程中对采用的新技术操作的熟练和应用程度对工期、质量及成本的控制都会是一种考验；物资供应的风险，施工中的物资采购可能由于种种原因而不能满足施工的需要导致施工进度减缓都可能使得成本管理受挫。还有自然环境风险的影响，如施工地自然环境的影响，温度、湿度，洪水，暴风骤雨，地震海啸等不可抗力的影响造成公路施工的难度的加大等。总之，对各要素各方面只有进行科学的成本预测才能完成工程项目的控制。

3.3建立完善合理的成本管理组织

要建立一个科学有效的组织管理机构就必须有个强有力的领导班子，首先是通过遴选来选出项目部经理。做到权责分明，把工程的好坏和相关人员捆绑在一起。项目经理部是项目成本管理的控制中心，人员的配置应按实际情况和工程的规模来经项目经理部选定和编制，对所选人员进行实时动态的监督和管理，并不断根据实际需要作出调整。

3.4制定可行的施工组织计划和方案，完善项目成本控制制度

首先，应建立公路工程项目的评估机制，科学有效的确定各项施工指标，力求从源头把关项目成本管理。其次是成本管理的責任制，建立一套全员全方位的项目成本责任格局，做到一人一岗，责任明确，奖惩合理，通过这种方式来保证项目成本的实现。最后是材料的采购标准制度，通过对市场的调研和分析为基础来确定材料的报价，质量和售后的服务标准，在这些标准的前提下择优选定，签订采购的合同。

4、结束语

综上所述，公路工程项目成本的有效管理是施工企业当前工作的重中之重，是提升企业效益、增强企业竞争力的必然选择和必须步骤。

参考文献：

[1]张国军.如何降低工程成本.中国公路，2012.4

[2]李永军；企业成本管理制度.中国财会出版社，2013.5

[3]赵胜.伦施工项目成本管理的问题与对策.水利水电快报，2012.1