借鉴美国经验构建我国职业教育层次结构

胡先云

摘要：通过借鉴美国职业教育层次结构构建的经验，我国职业教育体系要构建完整的职业教育层次结构，加强职业教育各层次间的衔接，授予高职高专毕业生“副学士学位”，加强职业教育与普通教育的沟通。

关键词：借鉴；美国；构建；我国；职业教育；层次结构

当前，我国正在构建现代职业教育体系，纵向的职业教育层次结构和层次间的衔接是构建职业教育体系的重要组成部分。美国从19世纪60年代前的初等职业教育开始蓬勃发展，到现在已经形成了完整的职业教育层次结构，我们要借鉴美国经验，构建我国职业教育层次结构。

一、构建完整的职业教育层次结构

从美国的职业教育层次结构变化的过程可以看出，职业教育层次的上移都是由于经济结构发生转型的结果。在1969年，美国就己有首批技术学士学位毕业生2858人，此后，又进一步办起了研究生层次的职业技术教育，从而构筑了完整的职业技术教育体系[]。美国专门学院或技术学院承担技术本科教育和专业学位教育[]。这就是说，在当代职业教育己成为具有由低到高的不同层次，与普通教育相沟通的相对独立系统。由此可见，职业教育学历层次高移，是随着经济发展和技术水平的提高而提高的。我国人均GDP已超过5000美元大关，依据发达国家和地区发展职业教育的经验，职业教育最高层次应该达到本科或本科以上层次，从发展的眼光来看，我国职业教育层次有继续上移的趋势，决不是仅限专科层次，应该在保持自身特色的情况下，开辟培养更高层次职业教育的通道。

二、加强职业教育各层次间的衔接

我国教育部颁布的《教育部关于推进中等和高等职业教育协调发展的指导意见》提出：注重中等和高等职业教育在培养目标、专业内涵、教学条件等方面的延续与衔接，包括专业设置、专业教学标准、专业课程体系和教材的有机衔接。借鉴美国职业教育层次衔接，我国职业教育层次衔接注意以下几个方面。

第一，学制的衔接。学制的衔接是职业教育层次衔接的外在形式。美国基本上都普及了9年或12年的国民教育，职业教育一般都从中等职业教育开始，属于第三级教育的高等职业教育是建立在中等阶段高中教育基础之上的教育，并出现专科层次和本科层次职业教育与中等教育衔接。学制衔接可以根据自身的不同情况采用不同的衔接方式，如美国采取的是学制迭加的衔接模式[]。我国在中等职业教育与高等职业教育（专科）之间学制衔接形式多样，衔接通道还是存在，主要是没有做到实质性的衔接，中等职业教育与高职高专教育教学计划脱节。可以借鉴美国的补习教育弥补高职高专所需的知识，或者以扩大五年制高职的规模，或中等职业教育、高职高专教育和应用型本科教育合作办学，合作制定教学计划，不仅打通职业教育学制衔接的通道，还要做到教学上的衔接。

第二，招生的衔接。招生是影响职业教育层次衔接质量的关键的环节，生源的好坏影响到下一阶段的培养质量。职业教育的生源应该来源于低一级职业教育的毕业生，或者通过专业对口的招生考试实现生源的对口。美国高等职业教育机构主要是通过注册入学分班测试、双学分制两种主要的方式来招收学生，让每一个受教育者都有机会接受高等职业技术教育。双学分项目“允许高中学生在毕业前选修大学课程，给予他们大学程度的课程任务，同时又可修得高中和大学的学分” []。我国在当前高等教育生源数量下降的情况下，在高职高专学校，也可以适当放宽入学条件，采取注册入学，实行“宽进严出”的策略，满足有意向的学生继续接受教育的需要。应用型本科教育可以通过自主招生方式招收对口专业的中等职业教育学生和高职高专教育的学生，实现中等职业教育、专科职业教育和本科职业教育招生上的衔接。

第三，培养目标的衔接。从本质上看，中等职业教育和高等职业教育都是培养职业（专业）技术或技能人才，培养目标的制定依据都是来自行业的职业岗位，只是在综合能力上有差异。中等职业教育主要是培养初等技术工人，面向岗位或工种，只是面向范围要窄些，而高等职业教育主要培养较高层次的技术技能人才，技术水平要高于初等技术技能人才，面向职业群工作的需要，范围更宽泛。在不同层次之间，低一级的学生在接受继续教育后是可以实现高一级的培养目标，低一级职业教育是高一级职业教育的基础。美国中高等职业教育逐渐形成了既开展为劳动力市场提供职业应用人才的职业教育，又兼顾为受教育者未来的升学提供必要的知识储备的教育。我国中等职业教育和高职高专教育在人才培养目标上应该设置双重目标，既要为职业准备提供教育，又要为升学做准备，但要以职业准备为重。

第四，课程的衔接。职业教育层次衔接的核心问题是课程的衔接，只有课程衔接才能真正实现职业教育层次的衔接。职业教育层次衔接是如何从低基础上上升到高阶段，这种高低是通过专业知识和技能来衡量的。中等与高等职业教育两个阶段的课程标准不同，但相互之间应该衔接，通过不同层次模块化的课程来实现的。如，美国的通过职业集群设计相应的职业课程，这些课程的设计是以设计生产中所需要的知识和技能为指导的，而且通过职业集群可以使得受教育者从中学开始就对职业和工作的分工有所认识，贯穿一生。在美国职业教育中，不管是中等职业教育还是高等职业教育都非常重视基础教育与职业教育的结合，强调培养适应能力，不同层次职业教育教学内容有着明确的界限，但衔接又非常紧凑。我国可以采用美国职业集群设计相应的职业课程，通过不同课程模块组合成不同等级的职业教育。

三、授予高职高专毕业生“副学士学位”

美国所有层次高等教育都授予学位，在专科层次职业教育授予“副学士学位”，成为入学和就业的一种资格。在我国高职教育的发展过程中，可以选择符合一定要求的示范（骨干）高职院校的重点专业，试行授予高职院校优秀毕业生副学士学位。副學士学位获得者可以提供升入应用型本科院校相同或相关专业学习的机会，因此，授予高职高专毕业生“副学士学位”，既可以给予高职院校学生继续学习的希望和动力，也可以促使高职院校为取得授予副学士学位权进行自身建设，自觉提高办学质量。“副学士学位”的设置与专业学士学位、专业硕士学位和专业博士学位构成我国完善的专业学位体系。

四、加强职业教育与普通教育的沟通

美国中等职业教育的实施机构主要有三种：提供职业技术教育科目的综合高中、全口制职业技术高中、社区或地区职业技术学校。[]美国采用“补习教育”或称“过渡课程”，不仅有利于提高受教育者的知识水平和加快其掌握技术的过程，也有利于教育资源的合理利用。我国在职业教育与普通教育相沟通方面还不是很通畅，可以借鉴美国的“补习教育”沟通两类教育。通过“预科班补修课程”的形式实现职业教育和普通教育互相交流，如在高等教育阶段，高等职业教育学生通过补修课程，通过测试可以继续接受相应程度的普通高等教育；普通高等教育的学生通过工作、实习或实训获得一定的实践经验，通过测试也可转为接受相应程度的高等职业教育。通过“补习教育”打通了职教与普教的路径，变终结性职业技术教育为阶段性教育，为职教学生提供继续接受普通高等教育的机会，拓宽继续升学的道路，也给普通高等教育的学生提供继续接受高等职业教育的机会。要在制度层面解决职教普教学历资格等值的问题，给予职业技术教育和普通教育以同等地位。

参考文献：

[1]马振华.发展本科和研究生层次高等职业教育的理论与实践研究[D].天津大学，2004：27-28.

[2]刘庆斌.美国高等职业教育法制化研究[D].西北师范大学，2004： 11.

[3]白宗新，汤厚宽.国外中高等职业教育衔接之比较研究[J].江苏高教，2001 （4）：86-88.

[4]Community College Research Center .Dual-enrollment programs：easing transitions from high school to college[R].Columbia University ，New York.2003：3.

[5]Karen Levesque，Jennifer Laird， et al. Career and Technical Education in the United States： 1990 to 2005 Statistical Analysis Report [R].U.S. DEPARTMENT OF EDUCATION， 2008，7：8.