探究建设工程招标风险的形成及防范措施

蒋辉

【摘要】在社会主义市场经济不断发展的今天，工程招标的成功与否直接影响着建筑企业其发展目标的实现。我国的建设工程招标工作的发展机制尚不完善，其中仍然存在着诸多的问题，为了提高工程招标成功的几率，对相关工作人员起到良好的借鉴作用，文中将重点探讨建设工程招标过程中存在的一些影响因素，并提出具体的解决措施。

【关键词】建设工程；招标；风险；解决措施

建设工程招标通常是指在进行工程之前，相关建筑单位对即将建设的工程发布详细得到公告，通过法定的程序吸引建设项目的承包单位进行竞争并从中选择条件优越者来完成工程建设任务的法律行为。我国的工程招标工作起步较晚，其中依然存在着诸多的问题，对我国的建筑工程事业起到了一定的阻碍性影响，因此，充分的了解和分析招标过程中存在的风险，并制定具有针对性的解决措施是非常必要的。

一、规避工程招标风险的重要作用

在我国市场经济不断发展的今天，建筑行业也得到了长足的发展，随着科学技术的发展，人们对生活水平的要求也在不断的提升，为此，建设工程的基本类型也在不断的增加。可以说，我国的建筑行业得到了长足的发展，在这种背景下，本着经济效益最大化的原则，很多企业家也看中了建设行业的发展前景，致使行业内部的竞争不断加剧。

然而，由于缺乏有效的监督和管理机制，行业内部的工程单位在施工水平和技术方面出现了参差不齐的状态，部分单位所建造的工程项目出现了严重的质量问题，对人们的生命以及财产的安全造成了严重的威胁，为了有效的规避这种风险，相关工程人员采用招标的方式，为工程项目选择最为合适的建筑承包商，目的在于保障工程的整体质量水平，促进建设行业的健康可持续发展。

二、造成建筑工程招标风险的原因

工程项目能否成功招标存在着多方面的影响因素，因为工程项目的招标工作是一项非常复杂的工作，它需要相关工作人员多个角度对本次招标的工程进行充分的、综合性的评定分析。造成工程招标风险的原因可以分为宏观市场环境因素的影响，和招标单位内部的管理因素的影响。

首先，从宏观环境的因素方面来说，招标信息传播的不完全性，使一些工程技术水平较高的建筑單位无法及时了解拟建工程的相关信息；或者市场经济整体形势的变化也会对工程承包商的投标意向产生一定的影响。

此外，造成招标风险的最主要原因就是招标单位的内部原因。这主要包括两方面的内容，一是招标管理工作存在问题，市场经济存在的多种弊端影响了工程招标的公开性和透明性，作为一种法律行为，工程招标的每一个环节都必须面向所有竞标单位，对其中必要的内容进行详细的解释说明，但是在实际的招标工作中，这种公平公正的原则和水准是很难被实现的。举例来说，很多建筑单位与工程招标工作存在着直接的内部联系，工程招标工作对这种单位来说只是一个过程和形式，这严重影响了招标的公正性，打击了其它竞标单位工作的热情。

二是招标人员工作能力和水平的因素影响。招标工作是一项非常严肃认真的工作，它要求工作人员具有专业的工程建筑方面的知识，具有高度负责的工作精神。但是很多招标单位的相关工作人员的工作能力良莠不齐，导致在进行决策的过程中很难得出统一的结论，影响招标工作的整体进度。

三、常见的工程招标风险

首先是对于拟建工程的管理工作方面存在的风险，这项工作的主要内容就是通过对工程项目的整个设计环节的工作规律进行充分的总结，并在此基础上进行一些列的工程研究、技术并实施工程的活动。不合理的工程设计会极大的增加工程的施工难度，部分优秀的竞标单位可能因此作出错误的工程预算，在竞标环节失去优势。此外，如不能对相关项目的具体管理工作进行及时的调整，就会出现明显的信息滞后性，给项目的承包单位带来巨大的经济损失，导致工程质量下降，或是延长工期状况的出现。

其次是拟建项目的建设合同的拟定和签订环节存在的风险。招标合同的制定并非易事，不同的合同类型所起到的保护作用和实际的保护作用都是有所区别的，合同类型的不准确加大了招标环节的风险。

此外，拟建工程的招标工作还存在很多突发的风险，比如某单位虽然在竞标环节占据了十分有利的地位，但是由于其自身发展的原因，导致无法进行后续工作，因为尚未签订合同，无法要求其进行适当的赔偿，这在很大程度上造成了比较严重的时间以及资金方面的损失。

四、降低建设工程招标风险的相关措施

为了有效的规避工程招标环节所存在的风险，工程招标单位一定要注意制定科学合理的招标方案。

要制定明确的规章制度保证工程招标环节的公开性和透明性，让有竞争实力的建筑单位切实的参与到拟建工程的招标工作中来。对于一些单位存在的将招标环节视为走过场的行为要进行严厉的打击，必要时给予一定的刑事处罚。

同时一定要注重全面提高工程招标人员的整体工作素养。工作人员的专业能力是影响招标工作的最主要因素。只有在具备专业知识的情况下，工作人员才能对竞标单位的工作能力进行详细的评定和比较，并选择性价比最高的施工方案，这不仅可以节省资金投入，也能够为工程的质量提供有力的保障。

此外，建设工程的招标需要更加精确的数据记录，因此应该尽量的将电子计算机技术应用于工程招标环节，利用软件系统对每一个工作环节进行准确的评估，确保招标方案与最新的市场信息具有高度的一致性，规避因为信息不准确而造成的资金方面的损失。

图一 工程招标流程图

结语：

综上所述，工程招标过程中存在的风险是多方面的，而且一些突发状况的出现也会对相关单位的招标工作造成严重的影响。随着市场经济的不断发展，影响工程招标的因素也不断的呈现出多样化的发展趋势，但是无论如何，面对不断发展得到市场态势，建筑单位一定要多从自身的内部分析原因，对竞标单位的工程技术水平进行综合的评定和分析，只有这样才能有效的规避招标过程中存在的风险，提升招标成功的几率。

参考文献：

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