论造价咨询对工程建设投资控制

陶明川

【摘要】结合笔者实践工作经验，本文简要分析了当前工程造价管理存在的问题，以造价咨询对工程建设的投资控制进行了论述分析。

【关键词】造价咨询；工程建设；问题；投资控制

1 当前工程建设投资控制存在的问题

1.1项目前期工作的问题。表现在市场调研不深入，分析问题不透彻，对可变因素缺乏充分估量，造成项目决策不准确，影响投资控制。

1.2审批程序的问题。一些项目没有按照工程基本建设程序申报批准，有的仅有规划或可研报告就开工建设，有的是边设计、边施工或报小建大，难以控制工程投资规模。

1.3建设过程管理的问题。表现在有的建设单位不愿花钱去代理机构进行价格咨询，有的投资管理人员素质不高或责任心不强，平时不注重建设资料的搜集整理，没有及时归类资料并统一保管，给工程投资控制及项目验收工作带来困难。

2 造价咨询对工程建设的投资控制分析

2.1工程建设决策阶段的投资控制。决策阶段造价控制是整个建设项目的首要环节，该阶段对项目全过程投资控制具有决定性作用，其主要任务是对项目进行可行性分析和投资估算，造价咨询人员应在对建筑市场材料、施工技术和经济效益等方面进行深入调研和正确评价的基础上合理确定项目投资，并编制尽可能准确的投资估算，因为投资估算是后期各个阶段造价的重要依据，投资估算的合理性直接关系项目的最终成败，首先应对投资估算进行合理的阶段划分，一般可分为规划阶段、项目建议书阶段、可行性研究阶段和评审阶段四个环节，并结合设计任务书规定的项目规模、标准、施工工艺、政策性调整和市场浮动等各种不可预见因素，通过真实的市场研究实事求是的对投资进行估算，并应充分参照以往项目经验以提高估算的准确程度。

2.2設计阶段投资控制。（1）加强经济性论证。设计阶段决定着项目的规模、方案，而设计方案的优化性直接影响着项目投资及最终综合效益，因而应对设计方案进行充分的成本、效益分析及论证，在满足项目结构和使用功能的前提下应根据经济指标选择设计方案，造价咨询机构在进行经济性论证时应注重对价值工程的应用，即充分分析产品功能和成本间的关系，力求以最低的产品寿命周期成本来实现产品必要功能的组织和管理，最终获得最佳的综合效益，并可通过多种途径来提高产品价值，运用价值理论来细化功能，并将多余的功能去掉，对造价高的功能进行重点控制，从而最终降低项目投资，最终实现经济效益、环境效益和社会效益的最佳组合。（2）推行限额设计。限额设计是在投资估算及设计任务书允许范围内，在保证项目功能的前提下对初步设计进行控制并按照批准的总概算对施工图设计进行控制，各专业在保证相关功能的前提下按照分配的投资额进行设计控制，并通过严格控制设计过程中出现的变更设计最终保证总投资额不被突破。并应控制设计人员在设计过程中不随意扩大设计规模或提高设计标准，并应将技术同经济充分结合，具体应控制建筑内不存在肥梁、胖柱、超量钢筋以及提高混凝土标号等现象，以便于科学合理的进行投资控制。（3）推行标准化设计。标准化设计是将在大量的实践应用中行之有效、趋于成熟的科技成果，依据简洁、优化的原则将其充分提炼升华，最终形成富有内在规律的设计模式来对整个设计过程进行指导统揽，最终实现既能提高工作效率、加快设计周期，并且能大量节约人力物力，在最大程度上降低工程投资。（4）加强设计审核。加强设计审核，尤其是出图前的审核，便于将工程变更尽量控制在施工前，由于设计阶段存在的瑕疵往往导致在后期以很大的代价方可对其进行弥补，并往往会影响建筑的施工功能或外观效果，因而加强设计出图前的图纸审核管理来提高设计质量，可在很大程度上减少施工阶段产生的不必要的浪费。

2.3施工阶段投资控制。（1）审查施工方案。造价咨询单位应与监理单位相协调配合，并积极的参与施工方案的论证和优化，最终保证施工方案在技术可行、安全保证的前提下经济合理，并应审核施工单位所申报的方案，尤其是施工方在施工组织设计中所提到的施工机械台班数量、施工过程中可能追加工程款的事项等角度论证施工方案的合理性和可行性，便于为发包方控制投资。（2）严控设计变更。设计变更时影响工程投资的重要因素，要想将工程投资保持在受控状态并做到可预控性，则应严格控制设计变更，对发包方因素导致的变更应要求承包方提供相关函件、证明以及相应的费用计算表便于提供给造价咨询单位进行审核；对设计因素提出的正常变更应由承包方向造价咨询方提交设计、监理等签署的业务联系单及相应费用计算书以供咨询单位进行审核，对因设计失误导致的变更则在提交计算书的同时附带联系单，便于造价咨询单位及时向发包方提交报告并由业主纳入对设计方的管理中去；对因承包方因素导致的变更应在经发包方确认后由承包单位向造价咨询单位提交经监理方签署的业务联系单及相关计算书由造价咨询单位进行审核。（3）编制现金流量表。施工过程中造价咨询单位应为发包方提供该项目完整的资金流量表，并结合实际情况进行调整，并每个季度向业主提供可全面反映施工投资的财务报告，报告中应包括分阶段对施工造价、变更款项以及与其的变更金额等囊括，便于发包方可随时掌握项目的投资情况。（4）严控材料设备价格。材料设备费用在建设工程中占有很大比例，因而施工中选用材料设备是否合理对控制工程投资具有深远意义，造价咨询机构应在进行充分市场调研、建立合作伙伴以及集体采购等方式建立可及时反馈、灵活可靠的信息网络系统，便于在施工过程中对材料价格变化随时掌握，并建立价格管理引导机制，在保证施工质量的基础上选用最低价格材料以降低工程投资，且造价咨询单位对业主提供的设备、材料批价单在经过各专业工程师核算、负责人审核后方可申报发包方审批。（5）审核中期付款。项目实施过程中造价咨询机构应定期定时地的对所完成的工程量进行计量、核算，便于以此核算承包方在相应期限内应得到的款额；造价咨询单位应在已编制的施工图预算基础上结合现场实际工作量进行中期付款审核，以免出现承包方虚报工程量而导致超前支付现象，并在提出中期付款的同时对承包方随中期付款中所提交的变更及签证等相应款项进行评估，并预测变更所导致的投资增减值，最终得出中期工程造价估算，实现发包方随时掌握因设计变更所导致的造价的增减。

2.4竣工验收结算阶段投资控制。验收是工程项目建设的最后一关。旨在总结吸收整个工程建设期造价控制的成功事例和经验，分析查找主观方面存在不足影响工程造价的问题，为以后工程管理提供有效借鉴。验收之后，建设单位应及时督促施工单位编制工程结算书，然后交有资质的中介机构进行审核。工程结算审核不仅关系到各方最终盈利大小，也关系到工程造价的最后确认。多年实践经验证明，通过严格规范结算审计，可节约投资10%左右，对工程控制投资、节约资金具有不可轻视的作用。

3 结束语

造价咨询作为专业机构和人员，对工程造价控制具有重要的参谋、审核把关作用。应按照合同约定，积极主动参与工程造价全过程、全方位监督审核；同时要加强工程造价的主动控制，强化全过程动态管理和监督，充分发挥自身职能和作用。

参考文献：

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[2]刘霞.工程造价咨询企业全过程投资控制管理[J].建材与装饰，2010

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