如何加强建筑施工企业的工程预算管理

段婉红

【摘要】任何一个建筑施工企业立足于市场的根本目的都是盈利，当下的市场中建筑施工企业数不胜数，企业之间竞争的激烈程度可想而知，而要想在这竞争日益激烈的建筑市场稳稳地立足甚至是出处于领头羊的地位，做好工程预算管理工作是当务之急，毕竟工程预算管理直接和利润挂钩。鉴于此，笔者在文中对怎样加强施工企业的工程预算管理进行了详细的探讨和分析，希望对同行提供或多或少的参考和借鉴。

【关键词】建筑施工；企业；预算；管理

一、加强建筑施工企業的工程预算管理的重要意义

我们如此强调做好建筑施工企业的工程预算管理工作，那么做好这项工作的实质性意义又何在？首先，完美的工程预算可以对整体施工进行宏观指导和把控，起着导向性的重要作用，此外，监理机构开展一切经济活动也必须以工程预算为主要依据和重要参考。良好的工程预算可以对各种各样的施工资源进行调度和分配，实现资源之间的有机结合，发挥资源的最大利用价值。只有做好工程预算管理，才能更好的控制施工进度，实现建筑企业既定的战略目标，而工程预算最明显的作用就是对资金的流动方向、使用领域、利用效率进行明确，在更大程度上避免了施工企业出现资金链断裂的情况，最终促进施工的顺利进行。

二、建筑工程预算管理存在的问题

1.不能正确的认识预算管理的必要性和重要性

就目前来说，之所以做不好建筑工程的预算控制与管理工作，在很大程度上是因为预算管理人员管理意识的薄弱与匮乏，不能精准的认识预算管理的必要性和重要性。预算管理意识的缺乏会引发其他不利的影响，例如：浪费大量的人力、物力以及财力，严重者则会导致资金链的断裂，不能发挥和实现资源的最大利用价值。而且企业的高层领导没有重视预算管理工作，致使基层人员盲目的跟从，这就是上行下效的弊端所在。此外预算管理机构以及在职人员也并不是没有开展预算管理工作，只是在进行管理的时候没有遵循具体问题具体分析的原则，预算管理工作仅仅流于表面的形式，不能实现预算管理的原有作用。

2.综合管理意识无从体现

现行的预算管理大多各自为政，处于阶段性管理的模式，监理单位、设计单位、施工单位多没有统一的造价管理目标和相互沟通，缺乏建设项目全过程综合管理的意识。工程监理单位往往只局限于阶段的质量与进度管理，很少做投资决策分析；设计单位在设计阶段虽做了工程概算甚至细化到预算。

3..预算定额体系存在诸多漏洞，不够完善

随着科技的不断进步，建筑领域的新工艺、新技术、新结构、新材料不断出现编制预算时，需要经常进行定额换算，而单位又以几年前人工、材料、机械台班价格的统计为基础。这种静态、滞后的价格取定方法，无法满足日益变化的市场经济要求。而且我国目前各个不同地区的预算编制、定额管理规定往往并不相同，施工企业难以适应不同地区不同规定的要求，往往会在实际施工中采用固定的一套标准。

4.预算管理在责任划分上不够细致

就目前来讲，目标责任制为大多数的企业在管理中所应用，这一制度在激发工作人员的工作积极性和工作热情、提高员工工作效率等方面发挥着至关重要的作用，并占据着不可替代的地位，但是有些建筑工程施工企业并没有意识到，没有进行科学合理的责任划分，造成工程预算管理工作难以实现实质性的突破。工程预算管理机构的数量不够多，没有为每个机构配备足够的预算管理人员，工作人员在其位不谋其职，权利交叉、权利空位以及权力分散的现象屡禁不止，这些都是阻碍工程预算管理工作顺利开展的因素，最终影响并限制了建筑企业的健康发展。

三、加强建筑施工企业的工程预算管理措施

1.要在根本上确保工程预算制定的高质量性

建筑工程施工单位获取经济利益的基础就是科学的工程预算，不同于其他的产品，建筑产品是一次性生产的，一旦竣工就不可能再次更改，这样的特点也使得工程预算的难度极其的大。此外，每一个建筑工程项目都有着自身的特点，这是因为外在的影响因素是不尽相同的，例如：气候、气温、地形、地质、施工单位的资质等，所以，工程预算随之具有独特性，无论是工程预算的复杂性，还是其特殊性，都需要预算管理人员尽心尽力的付出。以下是做好工程预算管理工作需要注意的几点：

（1）增强预算管理人员的综合素质

建筑施工企业的预算控制工作是一项专业性极强的项目，也是相当复杂和繁琐的，需要预算管理人员尽心尽力的付出，当务之急就是提高预算管理人员的综合素质，加强培训和教育，高层领导要不惜花费大量的时间、精力和财务加强对预算管理人员的培训，培训要从两个方面开展：一是思想道德素质的增强，力求增强成本管理人员的社会责任感，保持一颗积极敬业的心，兢兢业业的在自己的工作岗位上付出，二是科学文化素质，显而易见，这一点强调的就是预算管理人员专业知识的积累，强化预算控制方面的专业知识，要对每一种工程预算技巧有熟悉的把握，努力的学习工程定额知识，对整个建筑市场进行分析，掌握管理方面的知识，能够适应时代的发展，对造价动态予以实时的把握。

（2）建立起赏罚分明的奖罚制度

显而易见，预算人员是与工程预算工作关系最为密切的要素，毫不夸张的说，预算人员的工作水平决定了预算管理工作的质量，因此，企业要着力提高预算管理人员的工作效率和工作水平，而要想做到这一点，应该建立健全企业内部的奖惩机制，做到有奖有罚、奖罚分明，在这样的机制的约束和监督之下，工程预算管理人员会更加清醒的意识到自己肩负的重要职责，如果自己把工作做好就会为企业创造更多的效益并得到一定的奖励，反之则会阻碍企业的进步并使自己遭到惩罚。

（3）企业应科学地管理预算数据

除了人员之外，工程预算资料也是与工程预算工作管理十分密切的因素，只有具备全面的工程预算资料，才能使得工程预算有章可循。为此，企业需要建立独立的预算数据库，这一方面是出于适应市场经济发展的目的，另一方面则是为定额的编制工作提供借鉴和参考，依据投标报价对最终的工程造价予以确定。

2.加强对预算内容的管理

个别企业预算内容不合理、不科学，对企业的长期发展造成阻碍。考虑到工程预算管理不仅是编制项目建设和投资规格化、施工合同的签订和招投标以及竣工结算的重要依据，也是监督部门以宏观的视角对企业开展的经济活动进行调控的理论基础。因此预算内容的制定必须注重其科学性，将更多的不确定因素包含在内，为以后的预算的执行过程提供基础的保障。

3.加强预算的执行效果

只有强化预算的执行力度，才能为预算工作的开展提供强有力的保障，即使企业预算管理机构在开展预算工作的时候会遇到各种意想不到的情况，但是预算管理人员也不能低迷或者丧失信心，企业的所有工作人员要齐心协力，遵循正确的预算管理意识的指导，并在借鉴其他企业成功的管理模式之上探索出一套符合自身实际情况的预算管理模式，促进预算管理工作的顺利实施。

除此之外，建筑工程项目有着很大的特殊性，在施工的时候会受到内部、外部诸多不确定性因素和不稳定性因素的影响与制约，最明显的就是施工图纸的改变和现场签证的进行，所以，施工单位应该健全这方面的资料与信息，为后续结算时的工程索赔打好基础。建筑工程预算管理最明显的特点就是系统性强、综合性强，涉及到较多的专业面，因此，要想提高工程的预算管理水平，首先应该把各个施工阶段的预算管理工作做到位。

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