基于公路工程管理对建设质量的影响

孟庆杰

摘要：加强公路工程管理关系到公路质量全局，是我们上级主管单位必须从讲政治的高度充分认识其重要性、健全法制、法规，并严格执行。还要加强管理，以确保工程质量。相关部门单位应积极从自身寻求突破点，加强自身管理、提高自身素质、加强宏观、微观建设与管理、从两方面确保建设质量。从公路勘察设计、公路招投标公路监理三方而阐述加强公路工程答理对公路建设质量的影响。

关键词：公路工程;招投标;监理

前  言

随着亚行，世行贷款项目的增加及中国加入WTO我国基本建设市场顺应国际建筑市场接轨于国际惯例.工程招投标制，工程监理制等市场规则广泛采用.公路工程具有点多，线长、面广的特点。影响其质量的因素很多，在众多影响因素中，公路工程管理关系全局，至关重要。

一、公路勘察设计对工程质量的影响

公路勘察设计从可研，初步设计到施工图设计每一步都关系到公路工程的质量。如何加强此阶段的管理直接影响公路投资，更关系建设质量。由于设计阶段问题考虑不完善，不详尽、深度不够、导致形式，结构优化不尽合理，造成施工过程的大量变更，既影响工程造价，又影响工程质量。对公路勘察设计进行有效管理，以提高勘察设计质量，是建设优质工程的前提条件。管理机关应加强对勘察设计质量监督管理，同时勘察设计单位的自身管理也有待加强。勘察设计单位自身可通过以下几个有效途径提高设计质量以确保公路工程质量。

1.强化设计质量意识

思想是行动的先导，强化设计质量意识，是搞好勘察设计质量的前提和首要条件。勘察设计质量问题中，是质量意识问题是认真不认真的问题。如资料的收集，调查、错漏、方案的思考深度等。审核人员的质量意识，细致程度也影响着设计质量。因此要从思想上强化质量意识，把质量问题常挂嘴边、警钟长鸣。其次，要奖罚分明、奖红眼、罚痛心才会出效果。再次，要锲而不舍、常抓不懈、以达到质量意识深植人心。

2.设计也要做到制度化、程序化、规范化、标准化。

依靠科技进步，科学技术是第一生产力，要引进开发新设备，新技术、在前进中求发展、鼓励科技进步、科技创新、重奖有功人员。提高人员整体素质。

二、不规范的公路招投标对公路工程质量的影响

一些公路项目招投标工作存在严重问题，人情标、关系标、照顾标、平衡标、甚至指定分包、过度低价竞标等现象广泛存在于施工，监理招投标工作中。其无序，不公平竞争现象，势必影响工程质量，背后还可能滋生腐败问题。其中标单位一般人员素质较低，设备力量较弱，施工能力较差，甚至业主都较难管理建设质量难以保证。过度低价竞标危害也是显而易见的，如施工过程中未追加工程款，没有正常投入，要么停工，影响工期及运营，要么偷工减料，造成，豆腐渣工程。如想让其正常投入施工，则需要变相追加工程投资，导致市场法则失灵，人为因素加大，不利于费用控制，增加管理难度，影响建设质量。正所谓，种瓜得瓜、种豆得豆、劣质施工单位决不会干出优质工程。因此加强，源头，管理非常重要、必须建立健全公开、公平、择优为基础的招投标工作的约束机制、严格遵守基本建设程序。这是关系到我们基本建设市场生存，健全发展的根本所在。

三、监理工作对建设质量的影响

公路工程监理制度以国际通用于DIC土木工程合同为基础，形成了建设单位承建单位、监理单位三方互相制约，以监理单位为核心的管理模式，工程监理制的实行，提高了公路工程的质量，但在实际运作中，也存在以下问题。

1.监理招标市场不规范，导致监理人员素质偏低，仪器设备力量薄弱的监理单位，可能挤掉有实力的监理公司，使工程质量在监理招投标阶段就存在隐患。

2.监理婆婆多，影响监理人员的正常工作，长此以往、势必造成、说了不算、不如不说、错误认识、为质量监理工作埋下隐患。

3.主管部门对监理人员管理力度不够，劣迹人员可能在被一条线开除后，直接到另一条线任职，或被一家监理单位开除却到其它监理单位任职，埋下质量隐患。

4.部分监理人员政治素质，思想素质有待提高，职业道德教育有待加强，应坚决实施廉洁监理科学公正，秉公办事一丝不苟，充分发挥监理作用。

5.监理人员待遇不高，客观上导致一些素质不高的监理人员违规参与经营。以上问题解决应从以下几方面着手。

加强制度建设，继续完善监理程序和实施细则，做到监理项目制度化、程序化、规范化、标准化管理、正确处理三方关系、高质量、高水平建设出精品工程。加大监理力度，提高监理队伍业务，技术水平，不断自我完善自身素质的同时，有关上一级单位应充分相信监理人员，在健全监督机制的同时，充分放权，有利于质量监理。应适当提高监理取费标准，提高监理人员待遇，以薪养廉、防微杜渐。

四、结束语

综上所述，加强公路工程管理关系到公路质量全局，我们上级主管单位必须从讲政治的高度充分认识其重要性、健全法制、法规，并嚴格执行。加强管理，以确保工程质量。相关部门单位应积极从自身寻求突破点，加强自身管理、提高自身素质、加强宏观、微观建设与管理、从两方面确保建设质量。