工程建设项目成本管理的思考

蔡克健 关淑花

摘要：当前，市场竞争日趋激烈，工程建设项目只有加强成本管理，才能最大限度地合理降低成本，创造良好的经济效益和社会效益。但是，工程成本控制过程中，由于种种因素的影响，不可避免会遇到一些成本管理问题，因而工程建设成本的管理方法是一个亟待解决的问题。本文阐述了工程建设成本管理的一些思路。

关键词：工程建设项目;成本管理;措施

在建设市场竞争激烈的当下，对工程项目进行有效的成本管理，能够体现出企业的整体工作管理水平，在一个项目的不同阶段进行成本管理，有其各自的侧重性，企业只有遵循经济和管理的规律，合理运用成本管理方法，才能最终在实际操作中得到真正的利益。

一、工程建设项目成本管理的措施

1.细化工程量清单

工程项目成本管理有一个前提，即必须确定其控制目标。因为工程项目以合同价格作为控制目标，而此价格来自项目的投标方结合最初招标方提供的工程量清单，并充分考虑市场价格波动后所制定，因此十分容易受到外界条件变化的影响，具有不确定性。所以，怎样确定科学的工程成本控制目标，是工程项目成本管理人员最应重视的问题。为了获取最为科学合理的合同价格作为控制目标，最初的工程量清单就必须十分明确完整，力求十分清晰而且精确地描述出工程的具体需求。只有将工程的具体要求在工程量清单上进行精确全面的描述，才能够得到更加合理的合同价格并将其作为项目成本管理的控制目标。

2.去掉冗余因素

工程项目的成本管理包含众多步骤，如成本预测、成本决策、成本计划、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核等，而其中又涉及到人工费、材料费、机械费、税金等。在成本管理项目中，一些项目并不属于成本控制目标。举例来讲，工程的规费与税金等项目，其核算方法完全依照国家规定进行，因此不属于可竞争的费用，也不被纳入到成本管理范围，本文将此类数据叫做“冗余因素”，这部分冗余数据应该排除在外。在大多数情况中，施工方针对某个工程项目的投标均含有其投标策略，例如不平衡报价策略以及增加建议策略。所以，当确定工程项目的成本控制目标时，要在投标方的中标价格中出去投标策略因素带来的成本浮动，使其尽可能贴近真实的价格。在另外的费用中，通常应结合工程项目的承包方与发包方共同确认价格来结算，所以并不将其纳入目标成本控制范畴。

3.充分发挥优势

加强成本控制管理模式，通过具体的数据有利于提升成本控制水平，而且在定量分析的基础上，使问题的分析有了更为科学的依据，有助于项目组做出更加合理的决策。这样才能够实现工程项目的成本与进度同步控制，能够显著减轻工程项目管理者砸在成本管理方面与生产过程中遇到的各类问题所形成的矛盾，可以避免由于工程的成本管理者和生产管理者责任不清、沟通不畅等，在整体上提升工程的项目管理控制水平。

传统的成本管理模式有其不完善之处，往往是在一项工程完工之才开始对总成本进行核算，未能重视对项目成本进行实时的管理，导致成本的超支往往在项目结算时才被发现。引入过程项目成本管理模式后，能够使项目的成本偏差保持在一个允许区间中，便于制定合理的成本绩效体系，将过程的成本责任划分至每一個具体的管理者，以量化的方式，加强成本考核，实现成本控制目标。

4.确定合理目标

工程管理的最终目标是使过程项目的管理水平得到提升，这就要求项目管理者应进行项目成本与进度的科学预测，在预测数据的基础上对成本目标进行合理规划，在充分对比成本方案之后，制定出科学合理的最终决策。结合决策的实际内容，为工程项目编制详实的成本计划，将此规划应用在项目实施的目标控制管理中，同时也应重视项目进行期间的成本监测，一旦出现偏差，及时采取措施寻找原因并进行调整补救。

5.责任落实到人

通过责任落实，能够使全体项目参与者明确自身的责任，梳理项目成本意识，从而有利于进行工作分解和指标分解，实现合理的绩效考核，从组织和制度上保证项目成本管理的科学性，实现成本管理的目标。

二、成本偏差的调整策略

1.工程项目的成本偏差原因

1.1由于外界环境导致的成本偏差

一些外界环境中的不可抗因素导致工程的成本与进度出现偏差，这些外界因素诸如行业规定的调整;金融管理机构的利率变化;市场价格的波动等。

1.2由于设计原因导致的成本偏差

因为项目设计阶段的一些原因，例如图纸数据错误或不完善等，也会导致工程出现成本偏差，最常见的例如图纸项目的错漏;不同专业之间管线设计的冲突;设计变更等。

1.3由于施工方的原因导致成本偏差

因为项目的施工方出现一些修改，例如对工作内容进行了重大的调整，或者施工方未能对工程成本进行合理的分析，其他的原因包括诸如资金未能及时到位等。

1.4由于现场管理原因导致的成本偏差

只有在项目施工现场进行科学统筹和管理，才能节约成本，提升进度。如果施工方的效率不高，组织方法不合理，或者使用的材料不达标，均会影响工程的成本。

2.成本偏差的调整策略

在总结成本偏差原因的基础上，提出具有针对性的调控策略。

2.1对由于外界环境导致的成本偏差，较为有效的调控策略为：结合具体的造价文件实施工程，因而合同主体各方应该对产生在自己风险范围内的成本偏差进行负责;而制定合同时应注明该主体可能出现的风险，以避免不必要的纠纷。

2.2对由于设计原因导致的成本偏差，较为有效的调控策略为：增强对设计方案的审查，同时在合同中明确体现出设计方应有的责任义务以及奖惩方法;在工程正式施工之前，组织项目的各个主要参与方进行设计方案会审，尽量将有可能出现的问题在开工之前解决;如果存在设计变更，则首先应对变更部分进行成本核算，加入这些变更能够致使工程的成本过度上升，则应综合考虑变更功能与成本之间的取舍关系。

2.3对由于施工方的原因导致成本偏差，较为有效的调控策略为：在工程正式开始之前，应该对可能出现的各类风险进行综合考虑，在此基础上确定工程的成本目标;争取在施工方案阶段确定项目所有功能，尽可能减少在施工阶段的变更;同时为项目争取必要而充足的资金。

2.4对于由于现场管理原因导致的成本偏差，较为有效的调控策略为：加强对工程项目施工方的现场管理，提前对可能出现的管理漏洞制定补救措施，降低安全事故的几率;投入人力和物力进行施工质量的抽查，一旦发现不符合规定的应及时返工，保留必要的记录，为索赔打下基础。

参考文献：

[1]冯春.工程项目成本管理的主要问题及对策[J].财经界（学术版）.2015（05）

[2]买亚锋.工程项目成本管理中存在的问题与对策分析[J].新西部（下旬.理论版）.2011（01）