从高校管理工作定位的视角解读哈军工办学思想

摘 要：哈军工的办学思想是其取得辉煌办学成就的内在动因。在哈军工办学过程中一直秉承的办学思想，对当今高校的管理工作如何定位具有宝贵的借鉴意义：“以教学为中心”的办学指导思想是高校管理工作定位的最高准则、“一切为了学员”的办学理念是高校管理工作定位的服务面向、“两老办院”的办学方略是高校管理工作定位的实践规范。

关键词：哈军工；办学思想；高校；管理；定位

中图分类号：E251.3 文献标识码：A 文章编号：1672-8882（2015）05-124-03

哈军工（中国人民解放军军事工程学院）是我国第一所高等军事工程技术教育学府，其在短短的17年办学实践中培养了一大批国家急需的各类人才，并通过自己的分建改建奠定了我国国防军事工程技术高等教育三级的基本格局。哈军工辉煌办学成就的取得与首任院长陈赓大将所提出的办学思想密不可分，其中，“以教学为中心”、“一切为了学员”、“两老办院”等办学思想的提出，在哈军工建院初期特殊的历史条件下对学院的办学实践起到了重要的引领作用。这些教育思想对我们当今的高等教育，尤其是高校管理工作如何精准定位，具有寶贵的借鉴意义。

一、“以教学为中心”是高校管理工作定位的最高准则

高校管理工作的定位，应建立在对高校根本任务的准确把握之上。上世纪50年代初，处于建院初期的哈军工就确定了“以教学为中心”的办学指导思想，奠定了教学工作的中心地位，形成了领导重视教学、教师倾心教学、科研促进教学、政策倾斜教学的良好氛围。这一指导思想体现了哈军工对办学根本任务的准确把握。高校的根本任务就是培养社会主义合格建设者和可靠接班人，教学是实现这一根本任务的最主要途径。办大学坚持“以教学为中心”，就成为高校管理工作定位的最高准则。

（一）领导重视教学

1953年2月，哈军工首次党委会讨论并通过了学院办学的纲领性文件《关于执行教育任务中几个主要问题的决定》。决定对学院的中心任务做了明确规定：“学院的中心任务为完成国防技术教育，培养各兵种高级技术人员。这一繁重而艰巨的任务如无各种工作的有力保证，是不可能胜利完成的。因此，在学院党委的统一领导下，加强对教学工作的保证，应成为各部门工作的中心任务”。

1953年9月1日下午，哈军工成立暨第一期开学典礼隆重举行。哈军工由此成为我国历史上唯一一个开学典礼在下午举行的高校。其实，哈军工的开学典礼原定是在上午举行的，但考虑到学员上午都有课，以陈赓院长为代表的学院领导经商议后决定，为保证正常的教学工作不受影响，才将开学典礼改在了下午。事情虽小，却充分体现了学院领导对教学工作的重视。

（二）教师倾心教学

哈军工的第一期学员是在全军范围内通过考试产生的，文化水平参差不齐，保送来的学员甚至只有初中文化。学院为了保证开学以后正常的教学秩序，为新生安排了文化补习。教材是参考苏联十年制中学教材临时编写的，讲课的都是学富五车、海外归来、名牌大学毕业的教授、副教授：留美博士孙本旺讲平面几何，留日硕士沈正功和留美硕士黄明慎讲投影几何，留美博士陈百屏讲代数，留美博士罗时钧讲数学解析等。学院教务处组织试讲评教会。名牌大学来的名教授屈尊讲中学课程，还要坚持在试讲一次，让大家提意见，这可以说是中国高等教育领域的罕见之举。但为了保证教学质量，哈军工的老教授们不讲面子，放下架子，高高兴兴夹着书本来到文庙（当时哈军工图书馆）东配殿的会议室。当时已是不惑之年的孙本旺是我国数学界有名的才子，向同事们试讲他已经讲了10多年的几何学，备课仍然十分认真。教师对教学的倾心倾力，使哈军工的教学质量有了根本保障。

（三）科研促进教学

哈军工苏联顾问团首席顾问奥列霍夫中将在学院正式开学的第二年（1954年），便向学院建议应该开展科研工作。他在信中写到：“学院教学工作已经走上了轨道，但是科学研究工作还没有开展。目前学院虽然没有广泛开展科学研究的条件，但应根据现有条件，规定可能开展的科学研究工作的范围和方式”。奥列霍夫的建议引起学院的重视。学院党委出台了《科学研究工作条例》，提出“紧密结合教学，适当解决国防工业生产中的技术问题”的科研方针，并同时指出：“科学研究是高等学校教学的基础。没有科学研究工作就不可能完成教学任务，必须大力开展，不应有一个教员例外。”按照学院的要求，共有8个教授会拟订出43个研究课题。虽然当年只完成了科研任务的38%，但是有些成果非常有价值。在科学研究的同时，有效提高了教学质量和学术水平。如，炮兵工程系203教授会副主任浦发等基于科研工作编写出先进于苏联的教材《外弹道学》讲义，应用于教学。学院科教部在学年总结中写到：“实践证明，必须广泛开展科研工作，才能完成培养军事工程干部、发展军事技术思想两重任务。高等学院教师只有从事科学研究，才能不断提高科学水平，从而提高教学质量，否则就会逐渐落伍退化成为中等技术学院的教师。”

（四）政策倾斜教学

为了保证教学中心的中心地位，保障教学环节的科学规范，哈军工出台《教学组织工作条例》。条例对教学的组织领导、具体实施，对各级教学人员的职责，对教学的目的、要求、任务与方法等都作了明确规定。条例成为学院教学工作的准绳，在此条例基础上，学院很快建立起各项教学制度，包括教师指导学员作业（讲课、实验、学习等）制度、学员独立作业（完成报告作业、准备课堂讨论、课程设计、毕业设计等）制度、教学过程检查制度等。此外，学院还成立了教学方法指导委员会，委员会委员由14位经验丰富、学术造诣深的老教师组成。委员会的任务是指导教学方法的改进，研究各教授会的教学经验，审查教学大纲，在制度上保证教学工作的顺利实施。

二、“一切为了学员”是高校管理工作定位的服务面向

高校的主体人群由学生、教师、管理人员组成。在高校办学的过程中，必须科学处理好这三个主体人群的关系，才能形成合力，完成高校育人的根本任务。陈赓院长有句名言，对这三者的关系进行了形象的比喻：“学院好比大饭堂，教师是炒菜的，干部是端盘子的，学生是来吃饭的”。“一切为了学员”成为哈军工的重要办学理念。哈军工的罗时钧教授根据自己的实践经验，对“一切为了学员”做了解读，那就是：“既管教，又管学；既教书，又教人。”如果说，哈军工“以教学为中心”的办学指导思想厘定的是教师和管理人员的关系，那么，“一切为了学员”的办学理念厘定的则是管理人员和学生的关系，成为高校管理工作定位的服务面向。

（一）“管教管学”的全过程育人

哈军工对学员的成长成才全面负责，坚持既管教、又管学，既向学员传授知识，又帮助学员把知识真正学到手。在开课前，教师会先摸清学员的基础，在备课时他们会兼顾学员的基础程度，使教学大纲既满足多数学员的要求，也照顾“尖子”和“困难户”。教师不仅让学员“懂”知识，“懂”知识的来龙去脉和获得知识的方法，还经常深入到学员中间做思想政治工作。1956年哈军工第一届党代会做出决议：“教师应通过各个教学环节和各项学员活动，指导学员掌握独立工作方法，进行品德教养，以树立教师对学员全面负责的观念”。学院要求教师要做好四件事：一是深入学员班调查、了解学员的学习情况，使讲课有的放矢，使辅导、答疑对症下药；二是帮助学员解决学习思想问题，排除学习的思想障碍；三是不断指导学员改进学习方法，锻炼思想器官，学会独立思考，成为知识的主人；四是注意因材施教。

（二）“教书教人”的全方位育人

既教书，又教人，在向学员传授知识的同时，向学员灌输解放军光荣传统，引导学员走又红又專的道路，是哈军工“一切为了学员”办学理念的另一个突出表现。陈赓院长多次强调，我们培养的军事工程技术干部在思想上必须是马克思列宁主义及毛泽东思想武装起来的，不仅是具有军事科学技术知识的工程师，而且是一个政治坚定、品质优良的军官。陈赓经常请先进人物到学院作报告，他认为一个好的政治报告对学员的思想进步、树立革命的人生观有很大的意义。经常给学员作报告，应该成为我们军工的一个传统。要使哈军工成为锻造军人作风、锤炼军人品德、培养过硬的军事工程师的熔炉。

（三）“端盘子”“搭梯子”的全员育人

陈赓曾说，我们所有的工作部门，都要为学员服务，端好盘子，搭好梯子。作为院长，他率先垂范，从各个方面关心学员的成长成才。当年哈军工有一名学员叫谭国玉，很小就参加革命，是个年轻的老兵，军工初建时被部队保送至学院读书。这对只有初中文化程度的他而言是一个极大的挑战，他对补习课程一窍不通，多次面临退学危险。陈赓院长看准谭国玉是块好钢，4次找其谈话，破格允许其以试读生身份在院学习。在这种莫大的精神鼓励下，谭国玉成长为哈军工的优秀毕业生，后留学苏联，取得副博士学位，任解放军工程兵指挥学院院长，为我国工程兵现代化作出了突出贡献。学院海军工程系主任黄景文经常深入学员班，深入调查谈心，写出了学员学习情况调查报告，为学院的教学工作提供了一手资料。学院上至领导，下到干部、教员、卫生员、炊事员都秉承“端盘子”“搭梯子”的思想，为学员成长成才提供帮助。

三、“两老办院”是高校管理工作定位的实践规范

在办学指导思想和理念层面厘清了管理人员和教师的关系、管理人员和学生的关系，下一个问题需要解决的就是在办学实践中，高校管理工作如何定位的问题。哈军工“两老办院”办学方略在战术层面回答了大学由谁来办的问题，谁发挥什么样的作用的问题，为高校管理工作如何定位提供了实践规范。

（一）政治上筑牢党委领导的权威

哈军工的“两老”指学贯中西的知识分子、老教授和历经战火考验的老干部。上世纪50年代初，知识分子的地位并未得到充分肯定，共产党、解放军的威信极高，各行各业的领导人几乎都是部队干部。如何整合这两股力量服务哈军工办学，是学院在办学实践中急需解决的问题。1952年12月陈赓在学院全体党员干部大会上的讲话指出：“既要承认长征两万五，也要承认十年寒窗苦。我们学院既有经历长征两万五的八角帽（红军帽），也有经历十年寒窗苦的四角帽（博士帽），八角帽上过井冈山，四角帽去过旧金山，都是国家的宝贝，是建设国家的财富，我们要办好军事工程学院，完成党中央毛主席交给我们的光荣任务，既要依靠老干部，也要依靠老教授，我们的口号是两老办院。大家必须要团结一致，必须要借助这两部分人才的力量才能将学院建设好。只有这样我们的事业才能蒸蒸日上。”“两老办院”一方面肯定了知识分子的地位，一方面也统一了老干部拥护知识分子主体地位的思想，是学院党委立足哈军工教育实际提出的办学方略，是实事求是地维护团结、尊师重道的体现，是对党的“争取、团结、教育、改造”的知识分子政策的创造性执行，树立了学院党委对学院的绝对领导权威。

（二）思想上树立教师主体的地位

办学之初陈赓就说，办大学没有好老师不行。所以哈军工创建之初就开始从祖国各地挑选好的教师、网罗人才。当时国家百废待兴，人才紧缺。在中央的支持下，哈军工靠着点、面结合的工作汇聚了高水平的师资队伍。陈赓尊重知识分子、关心老教授，身体力行。哈军工刚筹建时，住房非常紧张，陈赓想方设法让教授们住有暖气、煤气条件相对较好的房子，而自己却住在小平房里。当年的一些老教师回忆说：“在哈尔滨时，陈院长是教师家的常客，他脚上负过伤，拄个拐棍成天在大院里转。哪个老师家水龙头不好使、下水道不通、暖气不热、墙上有霜他都知道，并亲自打电话叫营房处去修。”1953年2月，学院还下发了《对本院教授、讲师、助教物质生活照顾暂行规定》，力争最大限度排除他们的后顾之忧。哈军工对老教师既在政治上充分信任、工作上放手重用，又在级别调整、住房分配、物资供应等生活方面优先照顾，真正地将知识分子当作办学的主体。陈赓以实际行动肯定了老教授办学的主体地位。

（三）制度上实现教师与干部的互动合作

建院初期，在考虑干部任命时，学院层面任职，陈赓提议科学教育部、教务处等部门都由老教授任正职，老干部任副职。在系领导任职时，给每位系主任又配备了一个由老教授担任的教学副主任，形成两老工作交叉融合的局面。1956 年1月， 院系委员会成立 7 人小组， 提出了院系委员会改组方案， 确定委员会成员中老干部、 老教师各占一半，以保证两老在学院办学决策中的作用。这是对“两老办院”方略的贯彻执行，也是党在教育领域构筑统一战线的积极实践。“两老办院”有力地调动了老干部、老教师两方面的积极性， 遵循了办大学的规律， 加强了行政管理和教学科研的互动与合作，极大推动了学校各项工作快速发展。

四、哈军工办学思想对高校管理工作定位的启示

不断提升高等教育质量，是高校办学的永恒主题。高校的管理工作，对支撑高校的各项工作顺畅运行和中心工作积极推进有着重要的作用。发挥这些作用的基础和前提，就是要明晰高校管理工作的定位。

（一）高校管理工作的定位

通过对哈军工办学思想的解读与分析，笔者认为，高校管理工作的定位可以简单的概括为保障服务型管理主体：高校“以教学为中心”，教师与学生成为这项工作工作的主客体，而管理人员自然成为除主客体及传播媒介之外的保障体，为主客体的传播、互动提供保障；坚持“一切为了学员”，教师与管理人员自然成为与学生相对的服务提供者，与教师提供知识传授服务所不同，管理人员因个体角色差异则成为提供其他方面学生所需服务的服务体；借鉴“两老办院”，我们应该看到管理人员与教师在办学主体性上的平等，教师是教育教学的主体，管理人员是教育管理的主体，两者不应偏重，也不可缺失。

（二）高校管理工作定位的偏差

以往的高校办学实践中，部分学校受到“官本位”思想的影响，导致管理意识出现偏差。对此，很多研究学者呼吁，高校作为学术性组织，应强调学术权力，教育应该去行政化。经过一段时间的改革发展，高校管理各部门渐渐将自己定位于管理服务部门，或者服务部门，强调管理与服务并重，或者干脆弱化自身的管理职能，只强调服务，似乎要向“学术本位”回归。其实，这些都是由于我们对高校管理工作定位不清造成的认识和实践偏差。高校作为一个组织，管理是使其運行的基础途径和手段。高校管理工作的核心任务就是保障学校工作的运行，就是保障学术工作的开展。服务是保障的基本形式，管理是保障的能动形式。如果，高校管理工作仅仅满足保发展的基本形式，显然是不利于高校跨越发展的。我们在办学实践中，应看到在办学问题上高校管理人员与教师一样所具有主体的同等性，充分调动这些人员的工作积极性，大力激发他们在实践工作中的主观能动性，才能为高校和谐、稳定、科学、快速发展贡献力量。

参考文献：

[1] 滕叙兖.哈军工传.湖南科学技术出版社.2003.

[2] 刘献君.“哈军工”办学战略思想探析[J].高等教育研究.2007.2.

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[4] 王春晖.《走进哈军工纪念馆 走近哈军工》.哈尔滨工程大学出版社.2013.

[5] 吴新明.《军中名校哈军工》.哈尔滨工程大学出版社.2013.

[6] 哈军工历史档案《关于执行教育任务重几个主要问题的决定》

[7] 哈军工历史档案《首席顾问奥列霍夫给学院领导的信》

[8] 哈军工历史档案《1955年学院科教部学年总结》