农村配电台区智能化改造项目综合评价指标体系研究

摘要：对农村配电台区智能化改造项目进行科学地评价有利于提高该类项目的投资决策水平。本文提出了农村配电台区智能化改造项目评价指标体系构建的原则，建立了综合评价指标体系，包括经济效益指标、技术性指标和社会影响指标，并进一步分解为十四个二级指标。应用该指标体系可以对农村配电台区智能化改造项目进行评价，以反映项目的效果和存在的问题。

关键词：配电台区，智能化改造，指标体系

国家电网公司2010年提出建设坚强智能电网总体部署，把农网智能配电台区建设列入国家电网公司智能电网建设试点工程项目。智能台区就是利用现代智能化技术对现有的老旧台区进行智能改造，提高台区自动化水平，并在生产管理上实现信息化、在用户管理上实现互动化、在信息发布上实现可视化。

本文对农村配电台区智能化改造项目综合评价指标体系进行研究，以科学反映农村配电台区改造的效果及存在的问题，对今后农村配电台区改造项目的决策和实施具有重要的现实意义。

1指标体系的构建原则

（1）全面性原则

农村配电台区智能化改造项目综合评价受到很多种因素的影响，在建立综合评价指标体系时，要综合考虑这些因素，避免因忽视某个影响因素而使评价结果出现偏差。

（2）系统性原则

评价指标不仅要从各个方面反映出技术、经济、社会等子系统的主要特征，还要反映技术-经济-社会各子系统之间的内在联系。

（3）定性指标与定量指标相结合原则

定性指标和定量指标都有其局限性，因此，在构建指标体系时应该定性与定量相结合，对于便于量化的指标，应采用定量指标，而数据获取困难，影响复杂的数据，采用定性指标。

（4）实用性和可行性原则

该原则要求在选取指标时要尽量简化，每一个评价指标的数据获取和计算过程都要简便易行，并且数据获取渠道都要保证规范可靠。同时保证评价体系繁简适中。

2指标体系及指标含义

2.1指标体系构成

通过对项目产生的影响进行分析，建立评价指标体系包括经济效益指标、技术性指标和社会影响指标三个一级指标，并对一级指标进行分解，设计出二級评价指标。其中经济效益指标是对项目经济性进行评价的指标，包括财务净现值、内部收益率、降低运维成本、网损减少效益。技术性指标是对采用的技术水平及产生的效果进行评价的指标，包括供电可靠性、电能质量综合电压合格率设备技术水平施工工艺水平。社会影响指标包括经济拉动作用、提供就业岗位数、生态环境影响、生活环境影响和节能减排效益。

2.2指标含义

（1）经济效益指标

1）财务净现值

财务净现值是指项目按行业的基准折现率，将项目计算期内各年的净现金流量折现到建设期初的现值之和。它是考察项目在计算期内盈利能力的动态评价指标。

净现值>0说明该项目经济性较好，其值越大，经济性越好。

2）财务内部收益率

内部收益率是指项目在整个计算期内各年净现金流量现值累计等于零时的折现率。内部收益率是项目投资期望的报酬率，通常要大于基准收益率，该指标越大越好。

3）降低运维成本效益

该指标反映农村配电台区智能化改造后电网运营与维护成本的降低情况，反映项目的经济效果。该指标的评价由前后运营与维护成本的比较获得。

4）降低网损效益

电网运行损耗是电网企业电量购售过程中全部线路上的损耗（俗称线损），也是电网企业供电成本的重要构成部分。

降低网损效益=考核年供电量×（考核年上年线损率-考核年线损率）×基准年售电价

（2）技术性指标

1）供电可靠性

供电可靠性是供电质量的重要指标，它是指供电系统在用户用电时间内供电不中断的概率。一般以一年中对用户供电不中断的时间总小时数与统计期全部时间的百分比来表示。

2）电能质量

电能质量是在指供、用电的质量，衡量其好坏包括有电压波动与闪变、谐波、三相电压不平衡以及电压暂降等指标。

3）综合电压合格率

综合电压合格率是指一定时间内供电综合电压的合格率。综合电压合格率能够直接反映配电台区智能化和设备的安全运行水平。

综合电压合格率指标为定量指标，其值用隶属度公式计算：

式中， 为实际综合电压合格率， 为国家电网规定的综合电压合格率标准， 为调整系数，在设备正常运行情况下 。

4）设备技术水平

该指标反映项目实施后电网主要设备的技术水平。该指标为定性指标，采用专家评价法。

5）施工工艺水平

该指标反映项目采用的施工工艺水平达到电力行业现行标准要求、质量、环境要求等。该指标为定性指标，采用专家评价法。

（3）社会影响指标

1）地区经济拉动作用

该指标反映农村配电台区智能化改造项目提高了电网的智能化水平和供电安全可靠性，改善地区投资环境，促进地区经济发展的效果。通过对地区投资环境和工业发展趋势的统计和调查来分析农村配电台区智能化改造项目带动工业项目建设的效果。

2）提供就业岗位数

该指标指项目的建设为当地创造新的就业机会并提供一定数量的就业岗位，包括直接和间接岗位。直接就业是指项目建设期需要投入的劳动力及项目建成后保证其正常运转所需要的就业人数。间接就业人数是指电网建设带动的各产业发展所带来的相应工作机会的增加和就业需求，通过就业弹性系数来计算。

3）生态环境影响

该指标是指项目对周围水土保持和施工人员的生活污水及施工机械冲洗产生的污水对周边生态环境带来的影响。

4）生活环境影响

对生活环境的影响主要指噪声和电磁辐射影响。在项目改造期，项目改造过程中作业机具及施工活动产生的噪声、电磁辐射是否满足相关标准进行评价。

5）节能减排效益

该指标是指农村配电台区智能化改造项目提高了供电的稳定性和可靠性，减少了线路电能损失，减少资源的浪费和污染物的排放，实现节能减排的效果。本指标为定量指标，以节约标煤和减少二氧化碳排放计算。

3 结束语

本文分析了农村配电台区智能化改造项目对供电企业经济效益、电网技术性能及社会经济与环境的影响，建立了农村配电台区智能化改造综合评价指标体系，并对各指标含义进行了详细的界定，提出了各指标的计算与评价方法。该指标体系的应用将科学评价农村配电台区智能化改造项目的效果及存在的问题，对更好地进行配电台区智能化改造具有一定的指导意义。

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作者简介：

张凡，女，1987-，硕士，天津市电力公司滨海供电公司营销部