我国供热计量改革现状与展望

韩冬青

摘 要：该篇文章通过对我们国家供热计量改革现状调查，分析及研究，对供热计量改革工作进展进行分析，找出现如今供热计量改革存在问题，并提出有针对性对策，为供热计量改革相关工作提供一些参考性建议。

关键词：供热计量改革；现状；展望

前言

最近几年伴随我们国家供热方式改革，电表，水表还有燃气表以后，热量表逐渐步入到居民家庭中。二零零八年至今，推动供热计量改革方面，为最大限度降低采暖供热的能耗，城建局等部门先后出台《关于进一步推进供热计量改革的若干意见》，《供热计量技术导则》，《民用建筑供热计量管理办法》，《北方采暖地区既有居住建筑供热计量改造工程验收办法》这些法规条令，在强化组织领导，加强监督管理，贯彻技术规定这些方面为今后建设目标。二零一零年我国住房城乡建设局，发改委，财政部，质监局等部门颁布《关于进一步推进供热计量改革的意见》，本篇文章提升供热计量改革紧迫性与重要性认识，对各地贯彻执行的力度提出了具体要求，望采取合理对策，保障供热计量改革相关工作贯彻落实。各地也把供热计量改革相关工作视为节能减排核心内容之一，放到工作日程当中，以确保其顺利实行。

1.供热计量改革现状

目前，供热计量改革现状为：首先，供热计量的收费逐渐呈规模化。据不完全资料统计，至二零一二年的采暖季，北方计量收费共计八点一七亿平方米，为集中供热总面积百分之十七之多，这里面住宅收费为六点二四亿平方米，占供热总住宅百分之十七点一。可见城市计量收费的规模化呈明显发展态势。打个比方，鹤壁市计量收费的面积已经达到六百九十万平米，占据集中供热总面积的百分之七十九之多；榆中计量收费的面积已经超过两百五十万平米，占据集中供热总面积的百分之八十八。其次，政府的主导作用渐渐明朗化[1]。现如今天津，河北，山东，山西等八个省把供热计量改革相关事宜规划到地方法规与行政规章当中。北京，天津，山西，宁夏等九个省政府有供热计量改革的专门文件印发。河北，吉林，山东，山西这些省把供热计量规划到升级政府的目标考核当中。河北政府要求，至二零一五年区市的计量收费相关比率应该占据百分之五十以上，县则为百分之二十五以上。再次，有些供热企业逐渐自主实行供热计量的收费。通过不断努力与实践，有些供热单位对于供热计量的收费态度产生翻天覆地变化，从不理解，抵触至接受，试点与规模化实行，带头企业也涌现出了一大堆，同一时间所有这些单位收益也比较不错[2]。承德供热集团通过十年时间努力，对计量收费传统观念进行革新，还把供热计量的收费作为突破口，达到企业可持续发展的最终目标。凭借计量收费每年节省煤炭达到四万多吨，拓展集中供热的面积达两百五十万平米，可以说是收效十分明显。榆中热管站二零零九年开展计量收费至今，热耗大幅减少，供热的总能耗维持六万吨情况下，供热新增面积达六十七完平米，足足扩大百分之四十之多，供热企业呈可持续良性发展态势。威海热电集团开展计量收费的过程当中，也开通了热源，管网，用户三者合一节能的新模式，每年节省热量超过八十五万吉焦，节约的运行费用超过八千万元，热量设备的投入节约两亿元，供热配套的增收资金为一亿元。第四，计量收费这种办法受到热用户的广泛好评。展开计量收费以后，用户能够行为节约这种切实可行的办法对热费进行节约。有些开展计量收费城市，用户已经享受到实惠，计量收费积极性与热情被逐渐调动起来。从榆中三年统计报表当中不难发现，计量收费开展以后，百分之九十住宅用户热费平均支出少了百分之二十七左右，用户的节能意识也逐渐被培养起来，有些用户还自主加装双重窗户。同一时间，供热参数相同情况下，用户室温可增加三到五摄氏度，大大增加了舒适度。寿光计量收费百分之八十以上用户每年有三到七百元热费被节约下来，计量收费模式也得到广泛好评，计量收费新建小区变成居民购房首选。

2.供热计量改革展望

结合新形势下，供热计量改革相关工作应当以三个明确作为未来发展方向，同一时间还有三个问题亟待解决：第一，明确原因，对认识问题予以解决。想要真正推动供热计量改革，认识问题是首当其冲需要解决的。只有通过明确认识，才可以为接下来的工作开展铺平道路，要么永远打不破应付工作的被动局面。推动供热计量改革，首先就要做到节能减排。其次尽最大限度降低空气污染指数，成功完成大气污染的防治任务。更重要为推动供热计量改革，能够合理扩大内需[3]。推动供热计量改革能够带动产业链，促进生产，增加就业，提升人民群众的收入，使得逐渐出现新经济的增长点，并且能提升人民群众在基本生活方面的质量，对于国家，政府，企业，用户来说都是极为有好处的，为调结构，稳增长最优内需。基于此，国务院今年又颁发《关于加快发展节能环保产业的意见》，《绿色建筑行动方案》，《大气污染防治行动计划》等都对贯彻落实供热计量改革进行了明确。第二，明确今后工作方向，对重点问题予以解决。供热计量改革为综合且系统的一项工程，可谓是包罗万象，头绪万千，所以务必要抓住重难点。现如今供热计量的装置安装已经超过百分之七十的比率，大多数都有计量装置设置，但是同时计量收费开展的却并非如人所愿。所以，现如今工作核心与重点就为全面推动计量收费。首先在国家立法进程方面一定要加快脚步。经过多方实践，供热计量的收费为供热市场层次主体利益再行分配，立法为深入展开供热计量奠定基础。其次对目标任务进行明确。现如今只有些地方省政府对每年计量收费的目标任务有所下发，没有丝毫压力可言。国家应下发年度任务的总指标，并分批下发到各地方政府与企业。再次强化监管与考核。把供热计量和领导班子还有领导干部的业绩相挂钩，通过一票否决制。第三，工作人员要明确，主体问题要解决。供热计量缴收应该要明确供热企业这一实施主体。现如今有些城市房产商代表，安装调试不合格，造成表质量很差，且售后服务也跟不上，供热企业计量收费根本不达标，最终导致豆腐渣样子工程横生。供热计量实施一定要调动供热计量改革带头作用。首先给供热企业装置采购与安装的权利。开发商依据特定标准把供热计量的装置还有温控装置购置齐备，将安装费用转呈供热企业，费用规划到房屋建造的成本当中。供热企业和供热计量的装置生产销售企业要依法签署合同，对产品质量，售后服务这些内容予以明确。其次对参与验收的权利进行赋予。新建建筑与节能改造建筑，建设企业应当组织供热单位参与到供热计量的专项验收当中，验收合格以后，经供热企业与建设企业签署计量收费相关合同，做计量收费。再次，对计量收费的义务进行承担。满足计量条件建筑，供热企业应当采取供热计量的收费标准，对供热计量仪器日常维护与更换必须负责。

3.结语

总之，供热计量改革为一项系统复杂的工程，是我国节能减排主要环节之一，供热计量改革在举步维艰道路上收获了不俗成绩，到此也算是开花结果了，但我们应当胜不骄败不馁，时时总结自己的缺点及问題，吸收知识及先进理念，勇于向前，原因是供热计量改革相关工作关乎祖国未来大事，还和人民群众的切身利益相挂钩。所以今后我们应当贯彻落实改革方针，与时俱进，为实现改革最终目标而努力奋斗。

参考文献：

[1]高丽华.供热计量改革缘何“上热下冷”[J].供热制冷，2013，06：26-28.

[2]辛坦.示范城市闯五关计量改革终成功[J].供热制冷，2014，02：29-31.

[3]李燕.如何走出热计量不“热”的尴尬——聚焦我国“十一五”热计量改革[J].中华建设，2011，01：10-19.